PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO

1. PERU: INFORME NACIONAL DEL EMPLEO Dr. Javier Barreda Jara Vice Ministro de Promoción del Empleo y de la MYPE www. mintra.gob.pe Ecuador, diciembre 2006

2. CONTENIDO • Contexto Macroeconómico y Diagnóstico del Mercado de Trabajo • Intervención del Estado en la Promoción y Generación de Empleo • Avances en Materia Normativa y Espacio de Concertación Social sobre el Empleo

3. MARCO MACROECONOMICO • Producción: Crecimiento Económico PBI 6.4% (2005), Estimado: 6.6% (2006) • Externo: X-M = Superávit ( +US$ 5,260’), Estimado: 7,488’ (2006) • Inflación 1.5% (2006) • Política Cambiaria: Tipo de Cambio S/3.29 (2006) • Política Fiscal : Superávit 0.6% PBI (2006) • Deuda /PBI : 39.2% (2005), 32.8% (2006) • Política Tributaria : Presión Tributaria:14.9% PBI (2006) • Innovación Tecnológica: Plan Nacional Estratégico de Ciencia y Tecnología para la Competitividad y el Desarrollo Humano

4. DIAGNOSTICO DEL MERCADO DE TRABAJO Perú: PEA según Niveles de Empleo, 2005 (en porcentajes) Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2005 Elaboración: MTPE – Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) Notas técnicas: 1/ Tasa de subempleo: Indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se encuentra subempleada 2/ Tasa de subempleo por horas: Es la proporción de trabajadores que laboran menos de 35 horas a la semana, desean trabajar horas adicionales y están en disposición de hacerlo. 3/ Tasa de subempleo por ingresos: Es la proporción de trabajadores que laboran 35 o más horas semanales, pero su ingreso es menor al ingreso mínimo de referencia (canasta de pobreza dividida entre el numero de perceptores promedio (2.2) por hogar . 4/ Tasa de adecuadamente empleada: Mide la proporción de la oferta laboral (PEA) que se encuentra adecuadamente empleada.

5. PERU: CALIDAD DEL EMPLEO, 2005 PEA Ocupada según Estructura de Mercado, 2005 Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (continua) 2005 Elaboración: MTPE – Programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) Notas técnicas: 1/ Incluye a los empleadores. 2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes, otros.

6. DEMANDA FORMAL DE EMPLEO EN EL PERÚ URBANO Perú: Índice de empleo en empresas de 10 y más trabajadores e índice del PBI1/, Enero 2001 - Septiembre 2006 Fuente: MTPE – DNPEFP – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo. INEI - Información Económica. Elaboración: MTPE - Programa de Estadística y Estudios Laborales (PEEL). Notas: 1/ Índice de empleo con base enero 2000 = 100. Índice del PBI a nivel nacional con base 1994 = 100.

7. INTEGRACION Y ACUERDOS COMERCIALES • Negociaciones multilaterales, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). • Firma de acuerdos bilaterales (México, Chile) • Consolidación del ATPDEA y Tailandia • Firma del TLC con Estados Unidos • Se espera que se pongan en vigencia y se cierren acuerdos con países como Chile, México, Singapur y Tailandia; y que se inicien las negociaciones con la Unión Europea, Canadá, China y países del EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).

8. POLITICAS SECTORIALES CON IMPACTO EN EL EMPLEO SECTOR MEDIO POLITICAS • Desarrollo de oferta turística competitiva. • Cultura de seguridad en la prestación del servicio. • Posicionamiento de la marca PERU. Plan Estratégico Nacional (2005-2015) TURISMO Plan operativo exportador (2003-2013) • Fortalecimiento institucional • Promoción a la exportación ARTESANIAS • Desarrollo de la oferta exportable Plan Operativo de Exportación (2003-2013) CONFECCIONES Plan Operativo Exportador del Sector Agropecuario–Agroindustrial (2003-2013) • Desarrollo de mercados • Incremento de la oferta exportable • Promoción de la competitividad AGROINDUSTRIA

9. …POLITICAS SECTORIALES CON IMPACTO EN EL EMPLEO SECTOR SUB SECTOR POLITICAS • Promover el mejoramiento de la gestión de empresas prestadoras de servicios (Ámbito urbano). • Promover la participación de los municipios Salud y Saneamiento CONSTRUCCION • Construcción de viviendas de bajo costo • Construcción de viviendas de interés social • Estimular el crecimiento vertical residencial • Mejora del entorno habitacional en los barrios urbano-marginales Vivienda y Desarrollo Urbano

10. PROGRAMAS SOCIALES CON IMPACTO EN EL EMPLEO • Programa “Mi Chamba” • Programa “A Trabajar Rural” • Programa “A Trabajar Urbano” • Programa “Juntos” • Programa “Sierra Exportadora”

11. POLITICAS ACTIVAS DEL MERCADO DE TRABAJO DEL MTPE POLITICA PROGRAMA/PROYECTO Facilitar el encuentro entre la oferta y demanda de mano de obra • Red Cil ProEmpleo • Pro Joven • Capacítate Perú: APROLAB • Perú Emprendedor Mejorar el ajuste ocupacional y reducir la baja calificación de la PEA • A Trabajar Urbano • PROFECE Generar y promover empleos • Perú Emprendedor • PROMPYME • PRODAME (Ahora MI EMPRESA) Promover el desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del autoempleo Proporcionar información a los agentes socioeconómicos para una adecuada toma de decisiones • Observatorio Socio Económico • Laboral

12. POLITICAS DE FORMACION PROFESIONAL 1. Fomentar, institucionalizar y fortalecer los espacios de diálogo social, concertación y negociación entre los actores y otros agentes vinculados a la formación profesional, que favorezcan el mejoramiento de su calidad, la adecuación ocupacional, la equidad en el acceso y la inserción al mercado laboral competitivo. 2. Promover la formación profesional de calidad con valores con una perspectiva competitiva, participativa y con equidad, desde los niveles básicos hasta el nivel superior, que desarrolle competencias laborales y capacidades emprendedoras, que responda a las características y demandas, regionales y locales en el marco de la descentralización y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. 3 Garantizar la producción de información pertinente, oportuna y de calidad, implementando el sistema de información del mercado laboral y formativo que garantice el acceso con equidad, facilitando la toma de decisiones de los actores sociales y otros agentes vinculados a la formación profesional de los ámbitos nacional, regional y local. 4. Garantizar la sostenibilidad política, normativa, administrativa, económica, social e institucional y la sustentabilidad ambiental de los esfuerzos que se realizan en el campo de la formación profesional y promoción del empleo, con la finalidad de que se articulen al plan de desarrollo nacional y regional, propiciando una sociedad democrática.

13. LINEAMIENTOS DE POLITICA SOCIO – LABORAL • Estrategia de prevención de conflictos laborales • Estrategia de vigilancia de cumplimiento de las normas laborales • Desarrollo de la responsabilidad laboral empresarial y social • Estrategia normativa de actualización a la nueva realidad empresarial laboral

14. AVANCES EN MATERIA NORMATIVA 1. Ley General de Trabajo El anteproyecto de la Ley General de Trabajo, es una norma que busca unificar en un solo cuerpo la legislación laboral y, en algunos casos regular en términos de equilibrio, las relaciones de trabajo que se desenvuelven en el ámbito de la actividad privada 2. Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa, Ley Nº 28015 • Dada en 2003, cuyo objetivo es Promover la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al PBI, la ampliación del mercado internacional y las exportaciones, y su contribución a la recaudación tributaria 3. Plan Nacional MYPE • En junio de 2005, en el marco del CODEMYPE, se aprobó el Plan Nacional MYPE, cuyos ejes de intervención son: i) fomento de la productividad y la competitividad de las MYPE; ii) entorno favorable para la formalización y calidad del empleo; iii) así como institucionalidad público-privado de promoción de la MYPE y los nuevos emprendimientos.

15. Del Aprendizaje • Con Predominio en • la empresa • Con Predominio • en el CFP De la Actualización para la Reinserción Laboral 1 5 CLASIFICACIÓN DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS Práctica Profesional 2 4 De la Capacitación Laboral Juvenil De la Pasantía Programas / CE Docentes 3 AVANCES EN MATERIA NORMATIVA 4. Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, Ley Nº 28518 • Fin: Vincular adecuadamente la oferta formativa y demanda laboral, fomentar la formación y capacitación laboral para el mejoramiento de empleabilidad y la productividad, y brindar una formación que desarrolle capacidades para el trabajo tendentes a favorecer la adaptación de los beneficiarios de la formación a diferentes situaciones laborales. 5. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo • Se aprueba con Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, publicado con fecha 29 de setiembre de 2005. El reglamento tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, para lo cual debe contar con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. (Art. 1º)

16. AVANCES EN MATERIA DE CONCERTACION SOCIAL • Acuerdo Nacional (Política XIV Empleo pleno, digno y productivo y otras XII, XVIII, XX) • Foro Nacional de Competitividad • Mesa de Concertación para la Lucha contra La Pobreza • Comisión Intersectorial de Empleo • Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo

17. MUCHAS GRACIAS