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Obiettivo Cooperazione territoriale Europea Programmazione 2007 – 2013

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Obiettivo Cooperazione territoriale Europea Programmazione 2007 – 2013. SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI PIEMONTESI: IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA RENDICONTAZIONE DEI PROGETTI NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013.

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Presentation Transcript
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Obiettivo Cooperazione territoriale Europea

Programmazione 2007 – 2013

SEMINARIO INFORMATIVO PER I BENEFICIARI PIEMONTESI:

IL DEPOSITO, LA GESTIONE E LA RENDICONTAZIONE DEI PROGETTI

NELLA PROGRAMMAZIONE 2007-2013

Autorità di Certificazione – Regione Piemonte – Lamberti Alfonso – Ravagnan Cecilia – Venaria Reale 29 sett 2009

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VenariaReale 29 settembre 2009

Programma della presentazione:

- IL DEPOSITO E LA FASE ISTRUTTORIA

- PROGRAMMAZIONE E AVVIO DELLE ATTIVITÀ

- GESTIONE E RENDICONTAZIONE DEL PROGETTO

- CENNI SU ASPETTI FINANZIARI: SPESE AMMISSIBILI / MODIFICHE PIANO FINANZIARIO / PROROGA

- EROGAZIONI FINANZIARIE

- CHIUSURA DEI PROGETTI

slide3

Il ciclo del progetto: Deposito e Istruttorie

RETE DEGLI ANIMATORI LOCALI

2

Costituzione del partenariato

Assistenza ai beneficiari per la costruzione dei progetti

PARTNERS

1

Deposito del progetto presso il STC

CAPOFILA

VALUTAZIONE

Verifica di ricevibilità e ammissibilità formale del progetto

3

Verifica della valutabilità del progetto: completezza ed esaustività delle informazioni

STC

4

5

slide4

Il ciclo del progetto:

Istruttorie e Programmazione

ISTRUTTORIA DI MERITO

Servizi competenti per materia (IT e FR): valutazione tecnica, economica e ambientale

Comitato di sorveglianza

7

  • STC: Valutazione della coerenza e valenza transfrontaliera

6

Autorità di gestione

  • STC: Ricevimento dei risultati istruttori

5

Comitato tecnico

4

Sintesi delle istruttorie compilazione scheda riepilogativa

STC

3

2

  • Presentazione dell’insieme delle istruttorie al CT

1

Esame delle istruttorie e proposta di selezione da AdG a CdS

Regioni italiane

Servizi istruttori

Stato francese

Servizi istruttori

Collettività francesi

Servizi istruttori

CdS : Selezione definitiva

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Il ciclo del progetto: Notifica ed avvio attività

AdG invia la Notifica

decorrenza dei termini

informazione ai partner del progetto

attestazione di avvio del progetto

e della data di inizio attività;

(*) eventuale stipula di fidejussione bancaria

richiesta dell’anticipo del 10% del FESR(*)

slide6

Il ciclo del progetto: Convenzione FESR e SI

Convenzione FESR

tra capofila unico e AdG

  • ) versamento del FESR

e obblighi capofila

  • ) il costo / partner

3) contributo FESR / partner

  • ) le CPN / partner
  • ) servizi di I livello

Tutti i dati del progetto contenuti nel S.I. (www.sistemapiemonte.it/finanziamenti/alcotra/index.shtml

(C.f. Manuale d’uso capofila e Partner di progetto)2

slide7

Il ciclo del progetto: Erogazione del I anticipo

Versamento dell’anticipo FESR

al capofila (*) da AdC

Versamento delle CPN dalle Regioni italiane presso cui ha sede il beneficiario

Contributo FESR

Contropartite Pubbliche Nazionali Italiane

Regioni

Italiane

AdC

Beneficiario avente sede nella Regione

Beneficiario avente sede nella Regione

Capofila

Beneficiario avente sede nella Regione

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Il ciclo del progetto:

obblighi e responsabilità dei partners

Capofila unico:

  • Referente unico;
  • Informa partners;
  • Coordina le attività;
  • Invia comunicazioni / richieste a AdG;
  • Riceve e trasferisce FESR;
  • garantisce un sistema contabile distinto;
  • Fornisce informazioni a AdG per il monitoraggio;
  • risponde del FESR ricevuto
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Il ciclo del progetto:

obblighi e responsabilità dei partners

Altri partners:

  • Accettano ruolo capofila unico;
  • Integrano informazioni / documenti;
  • Esprimono consenso;
  • Realizzano attività;
  • Forniscono informazioni;
  • risponde del FESR ricevuto;

Italiani:

  • gestione CPN
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Il ciclo del progetto:

obblighi e responsabilità dei partners

Entrambi :

  • Attenersi al programma / Misure;
  • rispettare normative;
  • tenere scritture contabili e giustificativi;
  • Accettare il controllo;
  • Disponibilità a verifiche;
  • Evidenza del contributo;
  • Conservazione della documentazione
  • rendicontazione
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Il ciclo del progetto: Rendicontazione delle spese

OGNI 3 MESI

IL BENEFICIARIO

CARTACEO

DICHIARAZIONE DI SPESA

(File Scaricabile sul sito www.interreg-alcotra.org “Documenti scaricabili / 6) attuazione dei progetti / Dichiarazione di spesa”

ELETTRONICO

AL SERVIZIO di controllo e certificazione

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Il ciclo del progetto: Rendicontazione delle spese

IL SERVIZIO di controllo e certificazione

CARTACEO

Checklist

ELETTRONICO

  • Controlla ogni spesa;
  • Certifica l’ammontare ammesso;
  • Aggiunge commenti
  • Completa e trasmette Dichiarazione Certificata

NUOVA VERSIONE CERTIFICATA

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Il ciclo del progetto: Dichiarazione delle spese Trasmissione certificazione

IL SERVIZIO

RIEPILOGO CARTACEO FIRMATO E TIMBRATO

RIEPILOGO DEL BENEFICIARIO

VERSIONE ELETTRONICA CERTIFICATA

Struttura regionale di coordinamento (IT)

Prefetture di dipartimento (FR)

Informa beneficiario su spesa certificata

copia del riepilogo delle spese certificate a AdG e STC

ULTIMO INVIO ENTRO IL 15 NOVEMBRE DI OGNI ANNO

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Il ciclo del progetto:

Spese – Riferimento Nazionale

Art. 56, paragrafo 4 del Regolamento (CE) 1083/2006:

Le norme in materia di ammissibilità delle spese sono stabilite a livello nazionale, fatte salve le eccezioni previste dai regolamenti specifici per ciascun Fondo. Esse riguardano la totalità delle spese dichiarate nell'ambito del programma operativo

Gruppo lavoro presieduto da Ministero dello Sviluppo Economico e dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale

DOCUMENTO INERENTE LE NORME SULL’AMMISSIBILITA’ DELLE SPESE

(D.P.R. del 03/10/2008)

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Il ciclo del progetto: Spese - Regole Generali

VINCOLI PER LA VALUTAZIONE DELL’AMMISSIBILITA’ DI UNA SPESA

Periodo e area di ammissibilità

Tipologia di spesa

Documenti giustificativi

  • Ammissibilità temporale
  • sostenute dopo 01/01/2007;
  • sostenute tra deposito e conclusione indicata nella convenzione FESR;
  • sostenute prima del deposito, se previste ed approvate dal servizio incaricato dell’istruttoria;

Area di ammissibbilità

Precisamente individuata dal Programma

  • Art 78 del Re (CE) 1083/2006
  • spese giustificate da :
  • fatture quietanzate o da doc contabili aventi valore probatorio equivalente in originale,
  • esclusivamente intestate ai Beneficiari e
  • comprovante l’effettivo pagamento da parte dei beneficiari stessi

Ammissibili le spese sostenute

per la realizzazione di operazioni

decise dall’AdG sulla base dei

criteri fissati da CdS

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Il ciclo del progetto: Spese - Regole Generali

Tutte le spese devono corrispondere a quelle indicate nella scheda progettuale e nella lista dettagliata dei costi

Specificità del Programma ALCOTRA

  • Non sono ammesse spese forfetarie per alcuna tipologia di spesa
  • Non sono ammessi contributi e prestazioni in natura
  • NEW Il mancato rispetto dei tempi previsti per la realizzazione delle attività comporta l’applicazione

di una penale

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Il ciclo del progetto: Spese – Categorie di Spesa

Edilizia e lavori pubblici

Strumenti e attrezzature (max 50% del costo totale)

Beni di consumo

Prestazioni di servizio (max 6% per pred./coord./monit.)

Personale interno (max 30% costo totale per partner)

Personale assunto

Missioni e trasferte

Spese generali (max 5% del costo totale per partner)

Altre Spese

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Il ciclo del progetto: Spese – Es. Personale interno

  • Categorie del personale interno:
  • personale assunto a tempo indeterminato
  • personale assunto a tempo determinato
  • personale assunto a progetto

Personale interno: costo comprensivo di tutti gli oneri diretti e indiretti a carico sia del lavoratore sia del datore di lavoro

La retribuzione rendicontabile deve essere rapportata alle ore d’impegno nel progetto e deve essere calcolata su base mensile (corrispondente alla busta paga)

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Il ciclo del progetto: Spese – Es. Personale interno

Metodo di calcolo del costo eligibile:

RML

+ DIF

+ OS

x H/ uomo

H/lavorabili

RML = retribuzione mensile lorda, comprensiva della parte degli oneri previdenziali e ritenute fiscali a carico del lavoratore;

DIF = retribuzione differita (rateo TFR, 13esima e 14esima)

OS = oneri sociali e fiscali a carico del Beneficiario non compresi in busta paga (ovvero non a carico del dipendente)

H/lavorabili= ore lavorabili lavorative mensili previste da contratto

H/uomo = ore di impegno dedicate effettivamente al progetto, nel mese di riferimento

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Il ciclo del progetto: Spese - Proroga

CAPOFILA (*)

PROROGA

AdG

una sola

durata max di 1 anno

consultazione e pareri

Penale:

1% al mese del contributo FESR

Comunicazione decisione a capofila

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Il ciclo del progetto: Modifiche finanziarie

DOPO ESSERE STATO AMMESSO A FINANZIAMENTO,

IL PROGETTO NON PUÒ DI NORMA ESSERE MODIFICATO

  • costo totale progetto invariato
  • natura voci di costo invariata

MODIFICHE : CATEGORIE DI SPESA DI UN PARTNER

  • nessuna variazione su:
  • - finalità del progetto ;
  • - localizzazione delle attività ;
  • - totale delle spese previste per partner
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Il ciclo del progetto: Modifiche finanziarie – 3 casi possibili

1

IL SERVIZIO RESPONSABILE DEL CONTROLLO DECIDE

SULLA LORO APPROVAZIONE

2

NECESSITA’ DI INFORMARE IL CAPOFILA

RICHIESTA A SERVIZIO RESPONSABILE DEL CONTROLLO E IN COPIA A STC

3

RICHIESTA DAL CAPOFILA A AdG

CONSULTAZIONE DELL’AdG

DECISIONE DELL’AdG E INFORMATIVA A CdS

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Il ciclo del progetto: Erogazione dei successivi anticipi

Autorità di Certificazione – Regione Piemonte

FESR

Versamenti dei contributi pubblici

Regioni italiane presso cui ha sede il beneficiario

CPN

  • anticipo 10% (*);

Richiesta / fidejussione;

• il 30% (spesa certificata del 40%);

• il 30% (spesa certificata del 70%);

Rapporto di attività a STC

• il saldo

Relazione finale di attuazione

(*) Al momento dell’erogazione del II anticipo verrà autorizzato lo svincolo della fidejussione

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Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni – I beneficiari

Ciascun partner

TRASMETTE

Servizio controllo I Livello

ultime spese e giustificativi

Entro 3 mesi

Servizi di controllo italiani e francesi

Tutte le Amministrazioni responsabili interessate (art.5)

Il capofila

TRASMETTE

CARTACEO

AdG

INFORMATICO

E p.c. STC

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Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni – I beneficiari

  • la domanda di saldo
  • dichiarazione capofila di conclusione del progetto
  • riepilogo spese sostenute/ partner
  • dichiarazione versamento della totalità delle CPN (allegato B alla Convenzione FESR).
  • dichiarazione CPN ricevute e tempi per saldo (*)
  • relazione finale di esecuzione

Entro 6 mesi, chiusura del progetto sulla base delle CPN certificate.

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Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni – I Servizi

Effettiva realizzazione dell’operazione

I SERVIZI DI CONTROLLO VERIFICANO:

L’attestazione spese sostenute e CPN FR effettivamente versate

CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE

Servizi di coordinamento

AdG

Trasmettono la documentazione

STC

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Il ciclo del progetto: Conclusione delle operazioni

AdG CALCOLO SALDO FESR

CHIEDE

AdC

VERSAMENTO

INFORMA

Il capofila

Partners

CHIUSURA DEL PROGETTO

giustificativi FESR

AdG

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Il ciclo del progetto:

Conclusione delle operazioni - CPN

CONTROPARTITE PUBBLICHE NAZIONALI DI PARTE ITALIANA

CIASCUN PARTNER

CHIEDE

Alle amministrazioni la quota nazionale sulla base delle spese certificate

Propria Amministrazioni responsabile

Secondo le modalità stabilite

da ciascuna amministrazione

RIMBORSA

AdC

Versamento delle CPN

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Grazie dell’attenzione

L’autorità di Certificazione

Alfonso Lamberti e Cecilia Ravagnan