Толстобров Сергей Сергеевич, глава департамента экономического развития Кировской области

1. «Реализация кластерного подхода в построении экономики Кировской области» Толстобров Сергей Сергеевич, глава департамента экономического развития Кировской области 25 сентября 2013 г.

2. Кластерный подход в экономике КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД– поддержка и развитие кластеров в приоритетных сферах региональной экономики как групп географически близких и взаимосвязанных предприятий и связанных с ними организаций - учебных заведений, научных организаций и органов государственной власти и местного самоуправления, которые характеризуются общностью деятельности и взаимодополняют друг друга. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 12.08.2008 № 142/319 Приоритетное направление развития экономики - формирование новых центров социально-экономического развития через создание сети инновационных территориально-производственных кластеров. 2

3. Принцип «4К» кластера КОНКУРЕНЦИЯ внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание КООПЕРАЦИЯ КОНЦЕНТРАЦИЯ в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке в пределах локальной территории КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодополнении участников 3

4. Эффекты кластеризации экономики 4

5. Основные меры государственной поддержки развития пилотных кластеров 5

6. Поддержка реализации мероприятий программ развития пилотных кластеров в рамках госпрограмм и ФЦП 6

7. Основные направления государственной поддержки из средств программы поддержки малого и среднего предпринимательства • Создание и развитие: • центров кластерного развития, • центров субконтрактации, • бизнес-инкубаторов, • центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, • центров трансферта технологий, • инжиниринговых центров, • центров прототипирования и промышленного дизайна, • центров технологической компетенции. 7

8. Привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития пилотных кластеров 8

9. Программы развития инновационных территориальных кластеров (МЭР) Государственная поддержка развития пилотных территориальных кластеров поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 11 ноября 2011 г. решение Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 30 января 2012 г. Министерство экономического развития РФ: Формирование перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров: Подано – 94 заявки; Победители – 25 кластеров; Получение субсидий из федерального бюджета – 14 кластеров, в целях: • повышения уровня развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, социальной, образовательной и инновационной инфраструктуры территорий размещения пилотных кластеров; • выполнения работ и проектов в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности. 9

10. Примеры лучших региональных практик в сфере кластерного развития Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины (г. Обнинск, Калужская область) Саровский инновационный кластер (Нижегородская область) Кластер медицинского, экологического приборостроения и биотехнологий (Ленинградская область) Общее количество Организаций, входящих в Кластер - 100 Общее количество Организаций, входящих в Кластер - 21 • Общее количество • организаций, входящих • в Кластер – 50 • Основные направления • реализуемых технологий и выпускаемой продукции: • разработка и внедрение фармацевтических • субстанций; • проведение доклинических и клинических исследований; • производство лекарственных средств. • Основные направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции: • научно-исследовательские разработки, доведенные создателями до серийного продукта • Основные направления реализуемых технологий и выпускаемой продукции: • - новая энергетика; • - ИТ-технологии; • - суперкомпьютинг и моделирование; • - новые материалы; • научное приборостроение и мехатроника. 10

11. Факторы, сдерживающие реализацию кластерного подхода в РФ Реализация кластерного подхода в Российской Федерации сдерживается рядом факторов: 1. Недостаточное понимание сущности и преимуществ кластерного подхода со стороны органов власти субъектов РФ, как следствие – отсутствие поддержки кластерных инициатив, особенно на местном уровне; 2.Отсутствие нормативного закрепления механизмов кластерной политики на уровне субъектов РФ; 3. Отсутствие культуры информационной открытости: недоверие между потенциальными участниками кластеров, недобросовестная конкуренция; 4. Недостаточный опыт управления на основе аутсорсинга; 5. Ограниченность доступа среднего и малого бизнеса к капиталу и др. Основными задачами федеральных и региональных органов власти являются развитие инфраструктуры и формирование благоприятного бизнес-климата 11

12. Этапы подготовки и реализации региональной кластерной политики - Создание механизма реализации плана совместных действий - Начало реализации плана совместных действий - Измерение эффективности реализации плана совместных действий - Распространение информации об инициативе; - Привлечение заинтересованных сторон на уровне региона - Формирование рабочей группы - Определение ресурсов - Анализ социально- экономических особенностей региона - Оценка потенциала развития существующих и формирующихся кластеров в регионе - Определение фокуса совместных усилий - Выявление общих проблем основных заинтересованных сторон на уровне региона - Разработка плана совместных действий - Создание рабочих групп 12

13. Проблемы, на решение которых направлена кластерная политика КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА Создание благоприятной среды для существующих кластеров Стимулирование создания кластеров Решаемые проблемы:: Решаемые проблемы:: - - Организация взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления, бизнесом и научно-образовательными учреждениями для координации усилий по инновационному развитию экономики - Развитие и поддержание кластеров как движущей силы повышения конкурентоспособности компаний; - Стимулирование развития и повышение инновационного потенциала малого и среднего бизнеса 13

14. Ключевые факторы успеха кластеров Специфичные компетенции региона Реальный бизнес-потенциал Возможности для синергии Дружелюбная бизнес-среда Активная работа с инвесторами 14

15. Опыт Кировской области по созданию кластеров 2009 год На территории Кировской области зарегистрирован 1-й кластер: Некомерческое Партнерство «Биотехнологический кластер Кировской области» (далее – НП «БТК»). На примере кластера CLIB 2021 (Дюссельдорф) подготовлена дорожная карта по формированию модели кластера Настоящее время: Cостав НП «БТК» насчитывает 14 полных участников и 20 ассоциированных членов (вошли все государственные ВУЗы г. Кирова, НИПИ «Биотин», НИИ с/хСеверо-Востока им. Рудницкого, Коми НЦ УрО РАН (Сыктывкар), Новосибирский научный центр «Вектор»). Заключены соглашения с аналогичными структурами Новосибирска, Пущино, Ростова-на-Дону, Казани, Чебоксар, Петрозаводска, Москвы, Сыктывкара, Ассоциацией биотехнологических предприятий Среднеатлантических штатов Америки (Филадельфия, США), CLIB2021 (Дюссельдорф, Германия) и др. Создано 20 новых научно-производственных фирм и 6 МИПов при ВУЗах. В стадии создания находится еще 6 предприятий. 15

16. Опыт Кировской области по созданию кластеров Объединение ведущих государственных и коммерческих предприятий российской фармацевтической и медицинской промышленности, научно-исследовательских институтов и медицинских учреждений Биофармацевтический кластер «Вятка-Биополис Кировской области» 16

17. Перспективы кластерной политики Кировской области Создание условий для формирования и развития кластеров Создание инфраструктуры кластерного развития 3 2 Создание нормативно– правовой базы и системы информационно- консультационной поддержки 1 17

18. Перспективы развития кластеров в Кировской области Туристско-рекреационный кластер Лесоперерабатывающий кластер IT - кластер 18

19. Благодарю за внимание!