Reclutamiento en Plaza Docente y Periodo Probatorio

1. Reclutamiento en Plaza Docente y Periodo Probatorio Dra. Sonia Balet, Decana Decanato de Asuntos Académicos 4 de septiembre de 2008

2. Proceso • El reclutamiento es “un continuo”, desde que se implanta el plan de reclutamiento y se diseña una convocatoria, hasta que el candidato es evaluado para la permanencia, las unidades hacen la recomendación y la Junta Administrativa toma la decisión.

3. Objetivos de la presentación: Hacer accesible la normativa del Recinto. Distinguir las etapas y actores en el proceso de reclutamiento y destacar aspectos fundamentales. Incorporar el seguimiento durante el periodo probatorio como parte del reclutamiento. El Reclutamiento como un proceso

4. En Resumen- Capítulo VReglamento General • Desarrollar normas, procedimientos y maneras que motivena los individuos más talentosos a solicitar • Hacer las oportunidades asequiblesa todoslos que cualifican y están interesados • Dirigir las acciones a que el mérito sea el criterio por el cual se rija la selección, la capacitación ocupacional, los ascensos y la retención de todo el personal universitario • Proveer mecanismos para el ingreso y ascenso sobre las bases de competencia, tomando en cuenta los méritos de los distintos candidatos, de manera que la selección recaigaen los más idóneos • Fundamentar todos los procesos de reclutamiento, selección, ascenso, retención y separación del personal universitario esencialmente en las capacidades relativas de los aspirantes, calibradas en demostraciones objetivas, libres de prejuicios y discriminación ...

5. Reglamentación Constitucional(Presentación Lcdo. Marcos Díaz, 27 de agosto de 2008) • La UPR es una corporación pública sujeta a la reglamentación constitucional y normativa que prohíbe el discrimen contra categorías protegidas y obligada a ofrecer, en sus acciones de personal, el debido proceso legal sustantivo y procesal.

6. Normativa y Procedimientos http://daarrp.uprrp.edu/daa/Reclutamiento.htm Reglamento General Cap. V y VII Certificación 83, 91-92 SAPlan de Desarrollo y Carta Contractual Procedimientos de selección de los más idóneos Seguimiento al reclutamiento Circular 9, 2003-2004 DAA Plan de Desarrollo Circular 2, 2004-2005 DAAGuías Plan de Desarrollo en armonía con los planes estratégicos , de las unidades , del Recinto y del Sistema Certificación 152 2000-2001 SA Tarea del docente Certificación 153 2000-2001 SATarea del docente Circular 89 del Rector 1999-2000Plan de Reclutamiento Circular 3, 2003-04 DAA Convocatoria Artículo 43 RG Criterios de selección Enmiendas Art 42 Política Doctoral UPR Certificación 71, 2006-2007 JSTransición Política Doctoral Certificaciones 110 y 84 JA 1997-1998Política Doctoral Recinto Certificación 145, 2005-2006 JSPolítica Doctoral UPR Certificación 88, 2005-2006 JA Evaluación para Ascenso y Permanencia Circular 3, 2006-2007 DAA Plan de Desarrollo, Carta Contractual Circular 4, 2000-01 DAA Selección del más idóneo Certificación 87, 2005-2006 JADiversidad en la Formación Académica

7. La Orientación al Profesor es fundamental desde el Inicio de su Experiencia como Candidato y durante su Probatoria • Universidad 2016 • 10 x 10 • Revisión del Bachillerato – principios guía y perfil del egresado del Recinto • Plan de Desarrollo del Departamento y la Facultad • Certificaciones aplicables en periodo probatorio : Certificaciones 87 y 88, 2005-2006 JA • Criterios de evaluación Artículo 45 RG • Agenda Institucional y procesos Institucionales y de Facultad – FACTUM, Evaluación del Aprendizaje, Retención del Estudiante, Evaluaciones Parciales, entre otros.

8. Otras Consideraciones Legales • Presentación 27 de agosto de 2008 del Lcdo. Marcos A. Díaz Galarza • Ley de Ética • Discrimen • Otros

9. García Cabán v UPR (presentación Lcdo. Marcos Díaz, 27 de agosto 2008) • La Universidad debe ejercer su cometido con prudencia y en forma tal que no se menoscaben los derechos fundamentales de su personal. García Cabán v UPR, página 179. • La deferencia no implica que los tribunales estén ajenos a la revisión de las acciones de personal de la UPR. • Las cortes entrarán a revisar las acciones de personal de la UPR cuando la UPR violente sus propios procedimientos, violente derechos constitucionales, o sus propias normas sean inválidas ante la constitución.

10. Papel del DAA • Asegurar que se lleva a cabo un proceso de reclutamiento justo y transparente • conforme a las leyes y reglamentos que lo rigen • conforme a la normativa del recinto • conforme a la convocatoria (plan de desarrollo) • en igualdad de condiciones, requisitos y criterios • evidenciado y documentado aún en sus fases de subjetividad basadas en el juicio especializado sobre la materia.

11. Reclutamiento con Plaza: Transparencia, Efectividad y Sana Administración – Papel del DAA Resolución del Tribunal Supremo de PR Caso: Comités de Personal y Decano recomiendan candidato a plaza • DAA y Rectoría no acogen la recomendación • Candidato apela al Presidente, quien determina que debe otorgarse la plaza • Junta de Síndicos revoca al Presidente • Tribunal de Apelaciones sostiene JS • Candidato apela al Tribunal Supremo • Tribunal Supremo sostiene al de Apelaciones Texto extraído de carta de la Oficina del Asesor Legal 25 de mayo de 2005

12. Reclutamiento con Plaza: Transparencia, Efectividad y Sana Administración – Papel del DAA Posición del Recinto “… a los efectos de que no se permitiría el reclutamiento de personal en dicho Departamento hasta que éste cumpliera con una revisión curricular, la cual no lleva a cabo desde hace más de treinta años.” “…reafirma, además, la importancia de las evaluaciones realizadas por el Decanato de Asuntos Académicos para ayudar a que la selección de los candidatos se haga en consideración a los méritos de los candidatos y la sabia administración de los recursos del Recinto.” (énfasis suplido)

13. Tareas del DAA • Considera y Aprueba la convocatoria de acuerdo al Plan de Desarrollo del programa, Universidad 2016 y 10 x 10. • Recibe las recomendaciones del decano(a), director(a) y comité de personal. • Examina documentos y determina el cumplimiento del candidato recomendado con la convocatoria. • Determina si en las etapas anteriores, el proceso se ha llevado a cabo de manera transparente en cumplimiento con las normas y prácticas del Recinto, los procedimientos internos y los aspectos legales pertinentes. • Aprueba la carta contractual. • Envía recomendación a la rectora, que puede incluir declarar la plaza vacante.

14. De Haber Apelaciones O Discrepancias En Las Recomendaciones • DAA solicita información adicional sobre los distintos candidatos y examina el proceso llevado a cabo • se hace indispensable una tabla comparativa basada en los criterios • DAA se reúne con director o decano y comparten información • DAA evalúa los planteamientos y emite una recomendación a la Rectora.

15. Plan de Desarrollo del Programa ( PD y Plan de Reclutamiento) Circular 2,2004-2005 DAA Guía para el PD Proceso de Reclutamiento Puesto Probatorio Análisis de Tareas Cupo, FTE, presupuesto Perfil del Profesorado Plan de Reclutamiento Buen uso de fondos públicos Revisado Periódicamente – evaluación del programa cada 5 Años Cert. 43, JS 2006-2007 Tarea Académica del Docente – Certificación 152 SA - 2000-01, 153 SA 2000-2001 Plan de Desarrollo Articulo 43 RG Convocatoria Proceso de Evaluación y Selección Criterios Art. 43 Convocatoria Cert. 110 JA, Cert 71JS Certificación 88 JA 2005-2006 Procedimientos Internos Carta Contractual Artículo 43 RG Convocatoria Certificación 88 JA, 2005-2006 Certificación 87 JA, 2005-2006 Recomendación Evaluaciones Anuales 5 años para la consideración de permanencia y evaluaciones para ascenso discutidas con el docente Años Discrecionales

16. Etapas – Deben Existir Procedimientos Claros y Conocidos Que Guíen el Proceso • Plan de desarrollo – aprobado por el programa en armonía con Universidad 2016 y 10 X10 • Evaluación de necesidad – tareas docentes y áreas de desarrollo • Certificación de presupuesto • Convocatoria – elementos mínimos • Procedimiento Interno: • Interacción con los candidatos – procedimientos, participación externa • Evaluación y recomendación – comités de personal, director y decano – tabla comparativa • Respuesta del depto. a todos los candidatos y en particular al seleccionado • Carta Contractual • Informe a la rectora con recomendación – evaluación DAA • Evaluación anual del candidato reclutado , informes escritos , seguimiento a carta contractual, comunicación escrita con el evaluado

17. Plan de Desarrollo y de Reclutamiento • Es política institucional que los programas formulen un Plan de Desarrollo, avalado por sus miembros, que atienda sus necesidades particulares dentro del marco de Universidad 2016 y Diez para la Década • actualizado y basado en la evaluación sistemática del programa – Certificación 43, 2006-2007 • resultado de la amplia discusión de metas y objetivos • aprobado por los miembros del programa • en armonía con los planes de la facultad, Plan Estratégico del Recinto, Universidad 2016 y Diez para la Década

18. Análisis de la Tarea del Profesor • Debe lograr un balance en las funciones, capacidades, intereses y áreas de conocimiento que harán posible alcanzar las metas del Plan de Desarrollo de la unidad. Certificación 152, 2000-01 SA; Circular 89, 99-00 del Rector; Circular 4, 00-01, 3 y 9, 2003-04 y Circular 2, 2004-2005 del DAA

19. Certificación 153, 2000-2001, SA – Tarea del Docente Reclutado • La carga académica se entenderá como el conjunto de actividades (enseñanza, investigación, creación y servicio) que realiza el personal docente durante las treinta y siete horas y media (37.5) que constituyen su horario semanal. • Definida en base al perfil del profesorado que se requiere para el adelanto de las metas y objetivos del PD del programa.

20. Convocatoria Circular 3, 2003-2004 DAA • Este proceso de búsqueda de los mejores candidatos, con la más alta preparación académica, debe ser ampliamente divulgado y estar exento de cualquier tipo de prejuicio para atraer los mejores candidatos. Certificación 83 (1991-1992) Senado Académico y Circular 1, 1994-95, Circular 3, 2003-2004 DAA; Capítulo V del RG • Convocatoria en la Página del Recinto, divulgado en congresos, publicaciones profesionales, local e internacionalmente

21. Criterios para la Selección del Personal – Artículo 43 RG y Procedimientos para Calibrar • 43.1 Calidad del expediente académico y calidad de las universidades donde realizó estudios • 43.2 Dominio de la materia a enseñar y capacidad para integrarla • 43.3 Experiencia en la docencia y en la aplicación de los conocimientos en un campo en particular • 43.4 Trabajos publicados y conferencias dictadas • 43.5 Identificación con la filosofía y los objetivos de la Universidad • 43.6 Capacidad para la investigación científica o labor creativa

22. Convocatoria(Presentación Lcdo. Marcos Díaz, 27 de agosto de 2008) • La convocatoria es la oferta del Recinto a la comunidad en general. La oferta es lo que una parte contratante dice que se compromete a prestar si ésta es aceptada. Si una persona acude a la convocatoria está aceptando la oferta y debe competir según los criterios y requisitos allí expuestos. • La Convocatoria debe ser cónsona con los requisitos del puesto docente que ofrece y con las normas universitarias siendo una exposición de requisitos mínimos. • Tomando como premisa que la convocatoria es válida, el comité de personal no puede evaluar ni recomendar bajo criterios o requisitos mínimos distintos a los de la convocatoria. De hacerlo actuaría en forma antijurídica y su acción sería inválida. • Si la convocatoria no es válida y el comité está consciente de ello deberá informarlo al departamento y deberá inhibirse de hacer evaluación alguna bajo requisitos inválidos. • Si la convocatoria no es válida, la misma puede ser corregida. Esto no puede ocurrir durante el proceso de reclutamiento.

23. Convocatoria • Los programas someterán su Plan de Desarrollo con la convocatoria para plaza docente Circular 3, 2006-2007 DAA

24. Convocatoria • Convocatoria ampliamente divulgada en y fuera de PR – Circular 3, 2003-2004 DAA • ¿responde a metas y objetivos realistas y pertinentes actualizados y aprobados en un PD por los miembros de la unidad ? • Certificaciones 110 y 84 (1997-1998) de la JA • ¿establece los criterios mínimos fundamentales para el reclutamiento? – aquellos que de no darse se declara la plaza vacante • ¿fortalece la diversidad de perspectivas que requiere el programa y la investigación? • ¿fortalece la diversidad con respecto a la clasificación de universidad doctoral de alto nivel de investigación? • ¿es cónsona con los Criterios de la Sec. 43 del RG? • ¿se puede aplicar sin ambigüedad para la selección?

25. Convocatoria • Vigencia abierta o hasta que se llene la plaza – máximo un año • Fecha límite para solicitar y ser considerado – cualificaciones mínimas a esa fecha • Vigencia del acervo es de un año máximo si surge una nueva plaza (el candidato recomendado debe haber cumplido al momento de la publicación de la convocatoria) • La oportunidad de solicitar y ser considerado debe estar disponible a todos los cualificados e interesados

26. Selección del Candidato más Idóneo de Acuerdo a la Convocatoria y los Criterios del RG • La Convocatoria no va dirigida a la selección del candidato que mejor se acerque, sino al que cumpla con lo especificado. • La convocatoria debe reflejar las prioridades del PD y, a la vez, la flexibilidad que tolera el proceso. La especificación de áreas afines debe establecerse previo a la convocatoria con el DAA. El reclutamiento es a nivel doctoral. • La convocatoria no puede ser enmendada en el proceso de selección de acuerdo a los candidatos que se presentan. • Extremo cuidado debe otorgarse para que la familiaridad con el candidato no constituya ventaja. • Ejemplos de convocatorias – Aceptables, No aceptables

27. Procedimientos Internos • Los procedimientos que aplican a los candidatos con respecto a fechas, apelaciones, criterios de evaluación, entre otros, deben ser conocidos por todos los candidatos. • La comunicación escrita al candidato seleccionado debe dejar claro que el proceso sólo finaliza con la firma de la rectora. • No es correcto felicitar al candidato por “aceptar unirse al claustro del programa”….. • La participación externa de pares constituye un elemento valioso del proceso.

28. Convocatorias Desiertas • El proceso podría culminar con la recomendación del departamento o decano de que se declare la convocatoria desierta. • La unidad deberá demostrar que ninguno de los candidatos cumple con la convocatoria.

29. Profesores Probatorios Extranjeros • Programa Visitantes Extranjeros del DAA (Dra. Aida Castañer) Taller CEA, 12 de septiembre. • Visitantes – tiempo suficiente para trámites de visados (2 a 3 meses) Reclutamiento con plaza probatoria • (selección se rige por los procesos reglamentarios y la normativa y, además,...) • Orientación es esencial desde el reclutamiento. Deben comunicarse con el PVE del DAA • Tiempo para trámites de visado • Tipo de visado apropiado • Todos los reclutados extranjeros ingresan con status temporero en el país • Condicionado al reconocimiento del grado.

30. Carta Contractual • Este documento o carta contractual formará parte del contrato de empleo y garantizará un balance armonioso que permita el mejor entendimiento entre las partes, para que así ambas alcancen sus metas de excelencia académica y profesional. Certificación Núm. 83, SA 91-92, Circular 3, DAA 2006-2007 • lo esperado de la labor docente en los cuatro renglones de enseñanza, investigación o creación, divulgación y publicación y servicio, así como enmarcado en la Tarea del Profesor, Certificación 153. • lo especificado es a partir del reclutamiento en plaza. • los apoyos para facilitar la labor del docente • otros acuerdos • Ejemplo Carta Contractual

31. Años Discrecionales • Los años que un profesor ha estado en contrato de servicio o temporero podrán considerarse para evaluación como parte del término de probatoria, en la medida en que el profesor se haya evaluado periódicamente y sus tareas y haberes comparan con lo requerido a un candidato que se inicia en probatoria. • Los criterios no pueden flexibilizarse porque un profesor haya realizado sus trabajos en la UPR. • La Junta Administrativa es el cuerpo que da consideración final a los haberes que se presentan como periodo probatorio y aprueba permanencias y ascensos por lo que no se puede garantizar que los años en servicio se contarán.

32. Comunicación con el Candidato una vez Reclutado • Evaluaciones formativas anuales • Comunicación con el profesor sobre su evaluación • Seguimiento y apoyo a las tareas especificadas en la carta contractual