苏振兴教授

拉美国家工业化模式转型的经验教训 苏振兴教授

一、改革与模式转型(1) 1、进口替代工业化模式的两大支柱: • 国家发挥强大的作用:广泛的经济管制,大量的国有企业,政府开支占GDP的很大部分。 • 高保护政策：高关税，非关税壁垒，外汇管制等

一、改革与模式转型(2) 2、通过经济改革拆除上述支柱，使工业化模式由内向型转入外向型。 • 拉美国家经济改革政策上存在差别，但基本理念具有共性，即“自由化”、“私有化”和“非调控化” • 主要改革：贸易自由化、私有化、金融改革、开放资本项目、税制改革、养老金制度、劳工制度改革 ………

二、国家产业政策的变化（1） 3、进口替代工业化模式下，国家产业政策的引导作用非常明显：非耐用消费品、耐用消费品、中间产品、资本货逐级替代，并通过国家作为投资主体、国家制定的发展规划、以及相关优惠政策的支持来保证产业政策的实现。

二、国家产业政策的变化（2） 4、改革后拉美国家在产业政策选择上面临的新问题： • 投资主体发生了变化：本国私人资本和外资成了投资主体 • 参与国际市场竞争成了优先选择：比较优势论（资源、劳动力与地缘优势） • 国家支持重点产业的能力受到限制 • 对自由市场经济的作用过分崇拜：优胜劣汰与“为了创造的破坏”。

三、产业结构的调整 5、1973年以来拉美地区产业结构的调整趋势：参见表1 6、拉美地区制造业的两种新模式： • 南美国家一资源加工制造为主的模式。 • 墨西哥、中美洲和加勒比国家以客户为主的模式 7、关于6个重点国家制造业结构的说明：参见表2

四、主要经验教训（1） 8、主要的进展： • 制造业的国际竞争力有所提高，参见表3。 • 制造业部门劳动生产率上升。 • 国内私人大企业集团实力进一步壮大。 • 能源产业得到不同程度的加强。

四、主要经验教训（2） 9、主要的教训； • 工业生产能力受到破坏。 • 制造业的增长与就业下降。 • 贸易效果不佳。 • 技术创新能力削弱。

四、主要经验教训（3） 10、结束语：加强对新兴工业化道路的研究与探索

表1-1 拉美和加勒比：GDP的部门构成 % 资料来源：拉美经济委员会，1996年

表1 –2拉美和加勒比：GDP的部门构成 资料来源：拉美经济委员会，1996年

表2-1 工业增加值结构-阿根廷 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表2-2 工业增加值结构-巴西 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表2-3 工业增加值结构-墨西哥 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表2-4 工业增加值结构-智利 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表2-5 工业增加值结构-哥伦比亚 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表2-6 工业增加值结构-秘鲁 资料来源：拉美经济委员会生产与企业发展部

表3 拉美制造业的生产率（1970~1990，1990~1998，年平均增长率）

表3 拉美制造业的就业率（1970~1990，1990~1998，年平均增长率）

表3 拉美制造业的劳动生产率（1970~1990，1990~1998，年平均增长率）

表3 拉美制造业的生产、就业和劳动生产率（1970~1990，1990~1998，年平均增长率）

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