ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ РОСНЕДРА

1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ РОСНЕДРА Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» НОРВОСИБИРСК, 2013

2. Общая характеристика Сибирского федерального округа Сибирский федеральный округ образован 13 мая 2000 года. Состав Сибирского федерального: 12 субъектов Российской Федерации, в том числе: - 4 республики (Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия); - 3 края (Алтайский, Забайкальский, Красноярский); - 5 областей (Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская). Административный центр - г. Новосибирск Территория округа – 5114,8 млн м 2 (30% территории России). Население - 20 062,9 тыс. чел. (14,3% населения России), основа населения - горожане (71,1%), доля сельского населения - 28,9%. Экономика На территории Сибири сосредоточены: 85% общероссийских запасов свинца и платины, 80% угля и молибдена, 71% никеля, 69% меди, 44% серебра, 40% золота. Валовый региональный продукт составляет 11,4% ВВП России. Доля округа в общем объеме промышленного производства РФ в 2001 году составила 12,4%. Доля СФО в общей протяженности железных дорог России - 17,5%. Структура земельного фонда 59,0% земель под лесами, 8,1% - болота, 11,1% - сельскохозяйственные угодья 3,3% - водные объекты, 18,5% - другие угодья На территории округа 262 городских поселения, из них 2 города - «миллионера»: это города Новосибирск и Омск. Сельских поселений -3529. Плотность населения - 3,9 чел. на 1 км 2 ( 6-ое место в России). На территории округа проживают представители более 130 национальностей Высокая концентрация особо охраняемых природных объектов На территории округа расположены: - 21 государственный природный заповедник (42,3% площади российских заповедников); - 6 национальных парков (35,9% площади российских национальных парков)

3. Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу») Находится в ведении Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 817-р. В соответствии с Уставом ФБУ "ТФГИ по Сибирскому федеральному округу" Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Сибирского федерального округа. Местонахождение Учреждения: г. Новосибирск, Новосибирск, ул. Каменская, д.74. Учреждением и его филиалами на территории Сибирского федерального округа решаются следующие задачи: - Сбор, систематизация и анализ, хранение информационных ресурсов в области недропользования. - Ведение баз и банков данных цифровой геологической информации о недрах и недропользовании в Сибирском федеральном округе. - Обеспечение Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией в области геологического изучения недр и недропользования. Основными мероприятиями при реализации данных задач являются: - организация эффективной работы по сбору, систематизации и хранению информационных ресурсов по недропользованию, обработка и анализ поступившей информации; - формирование, ведение и пополнение государственных территориальных фондов геологической информации, включающей данные о состоянии и изучении недр субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, о состоянии, воспроизводстве и использовании минерально-сырьевых ресурсов субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе; - обеспечение ведения и эксплуатации территориальных банков цифровой геологической информации субъектов Российской Федерации в Сибирском федеральном округе; - осуществление учета информационных ресурсов в области геологического изучения недр и недропользования; Учреждение имеет следующие филиалы: Алтайский филиал, Бурятский филиал, Красноярский филиал, Иркутский филиал, Кемеровский филиал, Омский филиал, Томский филиал, Забайкальский филиал, Горно-Алтайский филиал, Тывинский филиал, Хакасский филиал.

4. История становления геологических фондов Сибири        30 декабря 1918 года Временным Сибирским правительством утверждено положение о Сибирском Геологическом Комитете. В положении предусматривалось проведение учета минеральных ресурсов и создание архива месторождений полезных ископаемых всей Сибири (территория деятельности: от Зауралья до Байкала, включая Бурятию, с севера на юг - от Балхаша до Таймыра). Для осуществления этих функций было создано Бюро учета, реально сформированное в 1919 году.         В начале своей деятельности Бюро учета занималось изучением и сбором огромного наследства прошлых лет - архивов Горных управлений Барнаула, Бийска, Томска, Красноярска и рудников. Первым начальником Бюро был избран геолог Е.Д. Стратонович. По 1920 год включительно было собрано 100 отчетов (материалов), самый ранний за 1780 год.         В 1921г. Сибирский Революционный Комитет (протокол N588 от 8 сентября 1921г.) подтвердил полномочия Сибирского геологического комитета.       Одновременно с преобразованиями геологической службы реорганизовывалась и деятельность по учету и хранению геологической информации. Разделение Сибирского Геологического Комитета, преобразование в территориальные геологические органы, переезд из Томска в Новосибирск, далее в г. Новокузнецк (Сталинск), все это сказывалось и на деятельности геологического фонда. В 1926 году разделяется на две части: Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский (г. Иркутск)         В 1944 году было создано Красноярское геологическое управление со своими фондами, куда передавались соответствующие материалы.          В 1948 году был образован трест Кузбассуглегеология (впоследствии Кузнецкгеология, Кемеровское ГУ), базирующийся в г. Новокузнецке. С 1949 года при нем действует геологический фонд.          В 1954 году Кемеровское ГУ объединяется с Западно-Сибирским ГУ с базированием в г. Новокузнецке, при этом Территориальный Геологический фонд (по территориям - Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской областям и Алтайского края) полностью перевозится в г. Новокузнецк. В него собираются также материалы многочисленных геологических организаций различных министерств. В 1957 годах вновь образованному Новосибирскому ГУ передаются материалы по территории Новосибирской, Омской и Томской областей. После этого Западно-Сибирский ТГФ обслуживает только территорию Кемеровской области и Алтайского края.

5. СТРУКТУРА ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» Всего штатная численность – 652 человека Информация о площадях

6. В фондах геологической информации Сибирского федерального округа сохраняются уникальные информационные ресурсы по геологии и полезным ископаемым, недропользованию. Накопленные ресурсы используются для подготовки государственных докладов о состоянии и использовании минерально-сырьевой базы территорий, для принятия управленческих решений в области геологического изучения и использования недр, развития минерально-сырьевой базы, регулирования отношений недропользования и служат основой научных исследований и решения прикладных задач в области геологического изучения недр.

7. Информационные ресурсы фондов геологической информации Сибирского федерального округа

8. Квалификация сотрудников нашего Учреждения позволяет широко использовать современные методы обработки картографических материалов - создаются цифровые карты геологического содержания и картографические базы данных. Ежегодно для территориальных органов готовятся картограммы изученности территории, карты распределенного и нераспределенного фонда месторождений ПИ, составляются атласы карт геологического содержания территорий. Выполняются все виды графических и оформительских работ (при этом используются современные компьютерные технологии и программные и технические средства); осуществляется администрирование ЛВС, баз данных, осуществляется профилактика оборудования и проводятся консультации пользователей. В настоящее время проводятся масштабные работы по переводу фондовой геологической информации ф цифровой вид, Проблемой является то, что не хватает специализированного оборудования – книжных сканеров. Эти работы выполняются с использованием имеющейся компьютерной техники.

9. Формирование и ведение Банка Данных цифровой геологической информации На основе материалов, накопленных в хранилищах территориальных геологических фондов, создаются Банки Данных цифровой геологической информации: • - Каталог поступивших отчетов • - Программный комплекс «ИС НЕДРА» • - Автоматизированная система «КАДАСТР» • Карточки всех видов изученности • заносятся в базу данных «Диафонд». В электронном виде базы данных в установленном порядке передаются в ФГУНПП «Росгеолфонд» Информация, накопленная за долгие годы в хранилище, необходима в работе не только геологов, но и ученых, преподавателей, инженеров, студентов, представителей органов власти и контролирующих органов, предпринимателей. Главное меню комплекса ИС «Недра»

10. В Учреждении и его филиалах разрабатываются и ведутся картографические базы данных различной тематики с применением ГИС-технологий - карты распределенного и нераспределенного фонда недр, карты геологического содержания территорий, cоставляются (пополняются) карты геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической изученности, оперативных картограмм изученности.

11. Обеспеченность техническими и лицензионными программными средствами для выполнения задач, стоящих перед Учреждением (на 01.07.2013г.) Серверная стойка Лишь 192 компьютерных рабочих места введены в эксплуатацию с 2007 гола. Только 7% от всего количества компьютерных рабочих мест имеют износ менее 70 %. Практически все принтеры, МФУ, сканеры и копиры также имеют износ 100%

12. Финансово-экономические показатели по ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» за 2008г. - 2012г. и план на 2013 год

14. Основные проблемы и перспективы развития В настоящее время ТФГИ являются единственными организациями, консолидирующими первичную и вторичную геологическую информацию по территории России и обеспечивающими её доступ для органов власти и недропользователей. К сожалению, выполнению возложенных на ТФГИ как старых, так и новых задач, мешает недостаточное материально-финансовое обеспечение. Особенно это пагубно сказывается на сборе, хранении и предоставлении первичной вещественной информации. Передача ТФГИ функций по сбору вещественной информации в Сибирском федеральном округе абсолютно никак не была обеспечена материальными ресурсами. Кроме уже имеющихся проблем с фондохранилищами и офисными помещениями добавились проблемы с местом хранения вещественной информации. При значительном спаде объёмов бурения, особенно на твердые полезные ископаемые, керновый материал по старым скважинам, несомненно, был бы востребован при надлежащем его учете и предоставлении условий для его просмотра и использования. Компьютерная техника устарела не только физически, но и морально, а современные программные средства требуют все более производительного оборудования. Износ всех имеющихся объектов движимого имущества приближается к 100%. Кроме основного оборудования (компьютерная техника и оргтехника), находящиеся в эксплуатации автомобили, предметы мебели, хозяйственного инвентаря также значительно изношены, затраты на ремонт весьма существенны.В то время, как растут затраты на арендную плату, коммунальные платежи, содержание площадей, выделяемые бюджетные средства уменьшаются с каждым годом. Например: в 2008 г. на содержание имущества было выделено 69,7 млн. руб., а в 2012 году – всего 56 млн. На текущий и капитальный ремонт зданий и помещений средства за последние 5 лет не выделялись вообще. В работе с фондовыми материалами так же существует ряд проблем. Это недостатки нормативной базы по сдаче материалов в фонды и проблемы предоставления справочных сведений по полезным ископаемым, связанных с местоположением месторождений. В существующем в настоящее время государственном кадастре месторождений, местоположение объектов дается одной точкой с точностью до минуты, что по долготе составляет примерно 1,8 км. Совершенно очевидно, что такая точность недостаточна для лицензирования объектов и для размежевания земельных участков. Уточнение местоположения месторождений по фондовым материалам связано со значительными трудностями и затратами времени. Основная причина заключается в использовании авторами отчётов условных систем координат при рисовке графических приложений. Ключи к этим условным системам координат в отчётах отсутствуют, а организации, производившие геологоразведочные работы, уже не существуют. Данная ситуация требует привязки месторождения по топокартам и космоснимкам крупного масштаба, которые не всегда имеются в фондах. Собственно говоря, это отдельная масштабная и трудоёмкая работа, требующая дополнительного материально-технического обеспечения в части компьютерной техники, программного обеспечения, топоматериалов, космоснимков.