毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

Mao ze dong si xiang he zhong guo te se she huei zhu yi li lun ti xigai lun 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论主讲张晓风教授

建设中国特色社会主义政治 章节索引 1．中国特色社会主义的民主政治制度 2．依法治国，建设社会主义法治国家 3．推进政治体制改革，发展民主政治

教学目的与要求 • 通过本章学习，掌握中国特色社会主义民主政治制度的基本形式及其实质；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；推进政治体制改革，发展民主政治是一个具体的历史过程；做民主政治的推进者。

教学重点 • 1．人民代表大会制度； • 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商； • 3．依法治国的实质和内容； • 4．政治体制改革； • 5．社会主义民主建设。 • 教学难点： • 1．政治体制改革的任务与阻力； • 2．腐败问题的严重性； • 3．民主权力的行使与保障。 • 教学方法： • 讲授，播放影像资料，讨论； • 作业： • 课后复习练习题

一、中国特色社会主义的 民主制度

（一）人民民主专政 1．人民民主专政是我国的国体人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定表明：人民民主专政是工人阶级(经过共产党)领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如毛泽东所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”

2．人民民主专政就是无产阶级专政 • （1）人民民主专政是中国共产党的一个创造。 • （2）我国的人民民主专政实质上是无产阶级专 • 政，其表现： ●第一，性质相同。 ●第二，作用、职能相同。 ●第三，历史使命相同。

3．人民民主专政是适合中国国情和革命 • 传统的一种形式 • （1）从政权组成的阶级结构来看。 • （2）从党派之间的关系看。 • （3）从概念表述上看。

4．坚持人民民主专政，发展社会主义民主 （1）坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。（2）坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。（3）坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。

（二）人民代表大会制度 1．人民代表大会制度是我国的政体人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

2．人民代表大会是与人民民主专政国体相适应的 政权组织形式人民代表大会与党的领导的关系 ●人民代表大会制度不能离开党的领导 ●不能把党领导人民管理国家与党直接管理国家混同起来；也不能把党支持人民当家作主与党代替人民当家作主等同起来。 ●中国共产党是国家政权的领导核心，但不是国家权力机关，其执政权力不属于国家权力的范畴。

3．人民代表大会制度是中国社会主义民主政治3．人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点 4．进一步完善人民代表大会制度 ●加强人大的立法和监督职能 ●进一步完善选举制度 ●提高人大代表的综合素质 ●加强人大自身组织、制度等方面的建设

（三）中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度 ●中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我的一项基本政治制度

●除中国共产党外，我国目前还有八个民主党派●除中国共产党外，我国目前还有八个民主党派中国国民党革命委员会中国民主同盟中国民主建国会中国民主促进会中国农工民主党中国致公党九三学社台湾民主自治同盟 ●人民政协是多党合作和政治协商的专门机构

2．中国的国情和国家性质决定了中国共产党的2．中国的国情和国家性质决定了中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证 ●以宪法为准则。 ●中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

3．中国共产党领导的多党合作和多党合作的 组织形式是人民政协 ●政治协商 ●民主监督 ●参政议政

4．我国政党制度的特征及其优势 第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为奋斗目标。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。在建设社会主义和谐社会的进程中，多党合作与政治协商具有重要作用。

（四）民族区域自治制度

1．民族区域自治国家的一项基本政治制度 2．实行民族区域自治是符合各族人民共同利益和发展的制度安排第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。

3．实行民族区域自治有利于各少数民族享有广泛3．实行民族区域自治有利于各少数民族享有广泛 • 的民主权利 • 4．特别行政区制度特别行政区香港澳门台湾

（五）基层民主政治建设 • 1．基层民主政治建设的意义基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。

2．基层民主政治建设几种实践形式 （1）农村基层民主政治建设。（2）城市社区民主政治建设。（3）职工代表大会制度建设。

二、依法治国，建设社会主义法治国家 （一）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

1．依法治国是建设中国特色社会主 义的重要目标发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法治国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。

2．依法治国的内涵 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

3．依法治国的意义 ●第一，依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。 ●第二，依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。 ●第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。 ●第四，依法治国是国家长治久安的重要保障。

（二）加强社会主义法制建设 1．社会主义法制建设的意义社会主义法制是人民按照自己的意志，通过国家政权所建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主和治理国家的基本方法。法制是依法治国的前提和基础。经济的发展，社会的进步，都离不开法制的健全。推进依法治国进程，建设社会主义法治国家，必须大力加强社会主义法制建设。

2．社会主义法制建设的基本要求 （1）“有法可依” （2）“有法必依” （3）“执法必严” （4）“违法必究” 3．从国情出发不断推进依法治国进程

三、推进政治体制改革 发展民主政治

（一）坚持党的领导、人民当家作主和依法治 国的有机统一发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。

1．中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国1．中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证 2．人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿 3．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

（二）在坚持四项基本原则的前提下积极稳妥 地推进政治体制改革 1．政治体制改革的必要性

2．政治体制改革的基本原则 （1）推进政治体制改革必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。（2）推进政治体制改革，必须从我国国情出发，既要态度积极，又要步子稳妥。（3）推进政治体制改革，必须坚定不移地走自己的政治发展道路，绝对不能照搬西方政治模式。

3．我国政治体制改革的任务 ●完善民主权利保障制度 ●完善法律制度 ●完善司法体制机制 ●建设服务型政府 ●深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

（三）社会主义社会的民主、自由和人权 民主、自由、人权是人类的普遍追求。千百年来，人们前仆后继，为之付出了艰苦的努力，不断取得重大进展。但是，民主、自由、人权是历史范畴，由于历史条件和阶级利益不同，各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同，对于民主、自由、人权的认识和实践往往并不一致。科学理解和正确处理民主、自由和人权问题，是社会主义民主政治建设面临的重要课题。

1．民主、人权、自由的涵义、 • 模式和标准 • （1）三个概念的涵义。 • （2）关于民主模式。 • （3）关于民主标准。

2．社会主义民主 （1）社会主义民主是多数人的民主，是迄今为止人类历史上最高形态的民主。（2）民主建设是逐步发展的历史过程，它的发展程度同一定的经济文化状况相关联。

3．社会主义的自由 • 4．社会主义的人权 • 5．坚持民主、自由和人权的统一

本章小结

●人民民主专政是我国的国体。我国的人民民主专政●人民民主专政是我国的国体。我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。民族区域自治制度也是中国的一项基本政治制度。基层民主是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。

●依法治国是党领导人民治理国家的 • 基本方略。要推进依法治国进程， • 建设社会主义法治国家，必须大力 • 加强社会主义法制建设，做到有法 • 可依、有法必依、执法必严、违法 • 必究。

●发展社会主义民主政治，建设社会主义政 治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

●尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利●尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主的内在要求。发展社会主义民主政治，必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，坚定不移地走自己的政治发展道路，坚持社会主义政治制度的自我完善和发展。

●正确认识社会主义社会的民主、自由 和人权，分清社会主义和资本主义两种不同社会制度下的民主、自由和人权的不同本质。

阅读书目 • 1．毛泽东：《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版。 • 2．邓小平：《党和国家领导制度的改革》，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版。 • 3．江泽民：《坚持和完善人民代表大会制度》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。 • 4．胡锦涛：《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2006年版。 • 5．胡锦涛：《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十五周年大会上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2006年版。

思考题 • 1．为什么要坚持和完善人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体? • 2．为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度? • 3．为什么要坚持和完善民族区域自治制度? • 4．如何正确理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一? • 5．怎样正确理解社会主义社会的民主、自由和人权? • 6．依法治国的含义是什么?实行依法治国的重要意义何在?

谢谢聆听！

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