臺北市產業發展自治條例

1. 臺北市產業發展自治條例 產業發展局99年11月16日 1

2. 簡報大綱 • 前言 • 產發自治條例立法緣起 • 產發自治條例制定原則 • 產發自治條例內容 • 產發自治條例預期效益 • 產發自治條例Q＆A 2

3. 前言 • 臺北市獎勵民間投資自治條例 • 獎投條例自93年1月14日公布實施以來至今，共受理25件，審核通過17件，累計獎勵補貼4億4,762萬元。 • 申請案件類別 • 第一款（投資於特定產業）：申請10件，通過6件。 • 第二款（投資於市府核准興辦之事業或建設）：申請15件，通過9件。 • 經濟效益 • 促進本市投資金額502億餘元，增加約8,800位就業人數。 • 增加稅收約90億元。 • 增加土地租金、權利金約187億元。 3

4. 前言 • 獎投自治條例實施期間遭遇問題 4

5. 產發自治條例立法緣起 • 臺北市獎勵民間投資自治條例自93年1月14日公布實施，施行期間7年，將於100年1月13日落日。 • 獎投自治條例自實施以來屢接獲投資人反映申請門檻過高、申請期限過短等問題，本市議會審議97年本市地方政府總預算時附帶決議：「本市獎勵民間投資之補助對象，應不受資本額限制，以確實照顧中小企業與傳統產業，…」 • 本局召開獎投自治條例修法研討會，會中決議鑑於草案修法幅度過大，且獎投自治條例即將施行屆滿，有必要另訂合宜法規。 • 臺北市產業發展自治條例於99年5月31日經本市議會三讀通過，並經行政院核定後，本府於99年9月8日公布。 5

6. 產發自治條例制定原則 臺北市 產業發展 自治條例 6

7. 產發自治條例制定原則 • 擴大獎勵對象 • 凡本市中小企業（包括公司組織、獨資或合夥之行號），均可申請相關獎勵補貼，無產業別之限制，適用對象包涵農業、工業、商業及其他服務業等。 • 降低中小企業申請門檻 • 投資於創新、改善經營管理與服務相關之設備或技術達100萬元以上。 • 投資案經審議認有創意、特色或發展潛力。 7

8. 產發自治條例制定原則 • 調整策略性產業申請門檻 • 為引領策略性產業發展，對於生技、資訊服務、電信等9項較具競爭力之策略性產業給予獎勵，對於此類大型公司，其新設立或增資擴充之資本額調整為8,000萬元以上，始得申請獎勵補貼。 • 增定創新研發補助 • 為鼓勵產業創新研發，加速產業升級轉型，往微笑曲線兩端發展，增訂投資人從事技術開發或創新服務研發計畫所需費用，得申請補助，以協助企業籌措創新研發資金。 8

9. 產發自治條例制定原則 • 增訂產業發展輔導與管理配套機制 • 為兼顧中小企業及傳統產業發展，市政府得推動產業創新加值、規劃設置產業園區、促進產業用地活化再生、辦理產經現況與趨勢調查等輔導措施。 • 排除重複獎勵及區別中央獎勵補助措施 • 因資源有限，已取得政府其他獎勵者，以及中央現行獎勵補助措施主要適用對象為大型企業者，不在產發自治條例獎勵範圍，以將資源分配至更有需要的中小企業及傳統產業。 9

10. 臺北市產業發展自治條例 共四章二十五條 產發自治條例內容 第四章 附則 (4條) 第三章 輔導與管理 (7條) 第二章 獎勵與補助 (11條) 第一章 總則 (3條) 10

11. 產發自治條例內容 • 第一章 總則 • 立法目的、主管及執行機關與用詞定義。 • 第二章 獎勵與補助 • 獎勵對象： 11

12. 產發自治條例內容 • 補助對象：投資人從事技術開發或創新服務研發計畫，皆可提出申請。 • 獎勵項目 • 勞工職業訓練補貼—提供50%訓練費用，最高80萬元， 但新增僱用中高齡失業勞工者，提高至100萬元。 • 融資利息補貼—於年利率2.5%限度內，補貼融資利息2 年，最高5,000萬元。 • 房屋稅及地價稅減免—提供房屋稅及地價稅前2年全額，後3年50%補貼，最高5,000萬元。 • 補助項目 • 創新研發補助—技術開發或創新服務研發計畫補助費用不超過計畫總經費50%，最高300萬元。 12

13. 產發條例內容 • 第三章 輔導與管理 • 明定本府得提供相關輔導措施，以推動產業創新與加值。 • 授權本府得規劃設置相關產業園區，並設專責單位及訂定相關輔導管理法規。 • 明定本府應適時檢討與調整相關管制規範，以活化產業用地。 • 授權本府應適時辦理並發布產經調查，相關人員不得規避、妨礙或拒絶。 13

14. 產發自治條例內容 • 第四章 附則 • 授權本府制定審議委員會設置要點，並籌組委員會審議本自治條例之獎勵、補助及投資申請案。 • 授權本府制定申請獎勵及補助之應備文件、審查與核准程序及其他應遵行事項。 • 明定市政府得設置單一服務窗口，提供法令及諮詢等必要之服務與協助。 14

15. 產發自治條例預期效益 • 受惠對象擴大至中小企業 • 為鼓勵創新及投資，並優先照顧中小企業，產發條例降低獎勵補助申請門檻，本市20餘萬家中小企業，皆能受惠。 • 創新研發補助協助中小企業提升競爭力 • 中小企業與傳統產業囿於資金及人才限制，普遍欠缺創新動力與研發能力，產發條例增訂創新研發補助機制，以鼓勵本市中小企業從事創新研發，升級轉型，提升競爭力。 15

16. 產發自治條例預期效益 • 提升勞工職業技能，降低中高齡勞工失業率 • 為鼓勵企業注重人才培育，提升勞工職業技能，產發條例將職業訓練補貼金額調高至80萬元；另外對新增僱本市中高齡失業勞工逾原雇用員工1%之企業，其勞工職業訓練補貼金額提高至100萬元，以增加本市中高齡勞工就業機會，降低失業率。 • 預估每年可獎助約300家廠商 • 產發自治條例實施後，將提供融資利息、房屋稅、地價稅、勞工訓練費用補貼，以及創新研發費用補助，並具有帶動投資效果，預估每年約可獎助300家廠商，平均可申請約100萬元獎勵或補助。 16

17. 產發自治條例 Q&A (1) 臺北市產業發展自治條例之獎勵與補助所需經費從何而來？ 由市政府設置臺北市產業發展基金，編列附屬單位預算支應。 市府編列之產業發展基金有無限額？ 申請額度超出當年度預算額度時，以中小企業優先獎勵、補助之。

18. 產發自治條例 Q&A (2) 適用對象有哪些？登記於其他縣市之中小企業或公司是否可以提出申請？ 本自治條例適用於依法於本市設立登記之公司、獨資或合夥之行號，無產業別之限制；至設立登記於其他縣市之中小企業或公司無法申請適用本自治條例。 國外投資者是否可以依本自治條例提出相關獎勵與補助申請？ 國外投資者只要依外國人投資條例取得經濟部投資許可後，在臺北市設立登記公司、獨資或合夥之行號，無行業別之限制，均可以提出申請。

19. 中小企業申請本自治條例之獎勵補貼有資本額門檻限制嗎？中小企業申請本自治條例之獎勵補貼有資本額門檻限制嗎？ 只要是設立於臺北市之中小企業，新投資創立或增資擴充投資於創新、改善經營管理直接相關之設備或技術達100萬元以上，或投資案具有創意、特色或發展潛力者，均可提出申請，無資本額多寡的門檻限制。 申請獎勵補貼應於新投資創立或增資擴充後幾日內提出始為有效？ 投資人申請本自治條例之獎勵補貼，應於新投資創立或增資變更登記之次日起一年內提出。 產發自治條例 Q&A (3)

20. 申請創新研發補助須符合哪些資格條件？ 投資人從事技術開發或創新服務研發計畫所需費用，得申請補助。 申請創新研發補助應於何時提出始為有效？ 投資人申請本自治條例之創新研發補助，應於計畫執行前一日至前六個月期間內提出。 產發自治條例 Q&A (4)

21. 同一計畫已獲得其他政府單位(如中央政府)獎勵或補助者，是否可以再申請臺北市產業發展自治條例之獎勵或補助？同一計畫已獲得其他政府單位(如中央政府)獎勵或補助者，是否可以再申請臺北市產業發展自治條例之獎勵或補助？ 同一計畫凡已獲其他政府單位獎勵或補助者，投資人不得再依本自治條例申請獎勵或補助。 產發自治條例Q&A (5)

22. 投資人獲本自治條例之獎勵及補助後，經發現若有詐欺、提供不正確資料或違反相關法令規定者，是否要將獎補助款繳回？投資人獲本自治條例之獎勵及補助後，經發現若有詐欺、提供不正確資料或違反相關法令規定者，是否要將獎補助款繳回？ 投資人依本自治條例申請核准之獎勵及補助，經查明有行政程序法第一百一十九條之情事、違反政府法令或本自治條例之規定者，應予撤銷。已發給之獎勵及補助，應予追繳並加計利息；其經通知限期繳回，逾期不繳回者，依法移送強制執行。 產發自治條例Q&A (6)

23. 依本自治條例申請獎勵與補助之應備文件有那些？依本自治條例申請獎勵與補助之應備文件有那些？ 申請本自治條例獎勵與補助之應備文件、審查與核准程序及其他應遵行事項，本局刻正研擬中。 有關本自治條例作業之申請表格及相關資訊可參閱何處？ 有關本項作業之所有申請表格、作業流程及法規，本局刻正研擬中。 產發自治條例Q&A (7)

24. 簡報完畢敬請支持 24