Meld. St. 18 (2010–2011) En inkluderende skole – hvorfor og hvordan? Seniorrådgiver Jens Rydland

1. Meld. St. 18 (2010–2011) En inkluderende skole – hvorfor og hvordan?Seniorrådgiver Jens Rydland

2. Historisk utvikling • Kraftig utbygging av statlige spesialskoler fra 1951 • Hjelpeundervisning introdusert som desentralisert alternativ til spesialskoler • Stortinget avviste forslag om omfattende utbygging av spesialskoler i 1968 • Blomkomiteen foreslo integrering av flest mulig i ordinære skoler • Nedbygging av spesialskoler og rett til opplæring for alle

3. Hva er inkludering? • Begrepet blir oppfattet forskjellig, mye litteratur og forskning om emnet. • Organisatorisk: • Organisatorisk inkludert • Organisatorisk segregert • Den subjektive: • Opplevelsen av å tilhøre et fellesskap og en gruppe man ønsker å være en del av

4. Arenaer for spesialundervisning

5. Organisering av spesialundervisning

6. Opplevelse av inkludering • Mange som mottar spesialundervisning opplever mobbing, ekskludering og mindreverdsfølelse. (Quvang 2011) • Barn med store generelle lærevansker eller utviklingshemning som mottar opplæring i vanlig klasse/skole har mer sosialt liv både i og utenfor skolen. (Ytterhus/Tøssebro 2005) • Elever i egne grupper/klasser har større avvikende atferd og isolerer seg mer enn de som er i ordinær klasse/gruppe. (Ytterhus/Tøssebro 2005)

7. Hvorfor inkludering? • Menneskerettigheter og menneskets likeverd • Overordnet prinsipp for fellesskolen • Vi skal lære å vokse opp og utvikle oss i fellesskap • Gir det beste læringsutbytte

8. Hvorfor inkludering? Kjennetegn ved skolesystemer som presterer godt på PISA 2009: • Har høye forventninger til alle elever • Elever går ikke ”om igjen” en klasse • Overfører ikke dårlig presterende elever til andre skoler • Elevene blir ikke organisert utifra prestasjoner og faglig nivå = gode læringsresultater!

9. Hvorfor inkludering? Forskning viser at under gitte forutsetninger gir inkludering det beste læringsutbytte. (Markussen, Frøseth og Grøgaard 2009 – studie i VGO) • I mangfoldige elevgrupper vil elevenes styrker og interesser gi impulser til hverandre og bidra til motivasjon og læring • Det å være i en ”ordinær klasse” bidrar positivt til læringsutbytte • Lavt ambisjonsnivå i de segregerte oppleggene i egne klasser påvirker læringsresultatet negativt

10. ”Ha en fot innenfor” • Organisering betyr ikke alt: Både organisatorisk inkluderte og organisatorisk segregerte opplegg kan virke for elever som har tilhørighet til ordinære klasser. (Markussen, Frøseth og Grøgaard 2009 studie i VGO) • Viktig å ha en fot innenfor den ordinære klassen • Like viktig som spørsmålet om innenfor eller utenfor er det at skolene har: Et høyt pedagogisk og didaktisk refleksjonsnivå til spesialundervisningen

11. Hvordan inkludering? Ingen felles og standardiserte løsninger: Holdninger, løsninger og tiltak må utformes på kommunenivå og skolenivå!! Spesialundervisning og organisatorisk inkludering gir gode resultater under gitte forutsetninger: • Den ordinære opplæringen må være god • Kompetanse til læreren • Hver elev er unik – kan ikke bruke standardiserte opplegg • Vurdering av resultater – tiltak og mål må vurderes kontinuerlig

12. Tidlig innsats og gode læringsmiljøer

13. Tre mål for Meld. St. 18 Læring og fellesskap • Skape motivasjon og forebygge vansker gjennom gode læringsmiljøer • Møte mangfoldet av elevers forutsetninger og evner gjennom bedre tilpasset opplæring • Ha realistiske mål, konkrete tiltak og gode rutiner i spesialundervisningen

14. Tre strategier for kvalitet i spesialundervisningen • Forebygging og tidlig innsats – kurven over omfanget av spesialundervisning skal snus til å bli størst på de første årstrinnene • Lærings- og utviklingsprosess – spesialundervisning skal ha konkrete mål, tiltak og vurderinger av resultater • Inkludering – spesialundervisning skal ikke føre til utstøting og diskriminering

15. ”Vi sprenger grenser” • Målgruppen er personale i skole og barnehage • Målet er å øke: • Forventningene til elevene • Bevisstheten blant lærere og personalet • Kompetansen om læringen og utviklingen til elever med utviklingshemming og store sammensatte lærevansker

16. ”Vi sprenger grenser” Skal bestå av: • Møteplasser • Materiell for kompetanseheving • Erfaringsspredning og veiledning Skal utformes i samarbeid med: • Brukerorganisasjoner • Ressurspersoner i barnehager, skoler, UH-sektoren