אגף האפוטרופוס הכללי

1. אגף האפוטרופוס הכללי הכונס הרשמי, הנאמן הציבורי ורשם הירושות משרד המשפטים – מדינת ישראל

2. מבנה ארגוני של האגף הנהלת האגף מחוזות יחידות מטה יחידות ארציות תל אביב והמרכז ייעוץ משפטי יחידה ארצית לניהול רכוש ירושלים ייעוץ כלכלי עיזבונות לטובת המדינה חיפה והצפון נצרת ניהול כספים חקירות פושטי רגל באר שבע והדרום אילת השקעת כספים פיקוח על אפוטרופוסים אמרכלות גילוי רכוש ב"כ היועץ המשפטי מחשוב הכונס הרשמי ספריה רשם הירושה

3. תחומי פעילות ותוצרי מערכת הכונס הרשמי האפוטרופוס הכללי פירוק ושיקום חברות גילוי, ניהול ושחרור של רכוש עזוב פשיטות רגל של יחידים טיפול ברכוש מחולט לפי פקודת הסמים המסוכנים, לפי חוק איסור הלבנת הון וחוק למניעת טרור. הנאמן הציבורי פיקוח על אפוט' ומנהלי עיזבון ניהול הקדשות לטובת הציבור ייצוג היועץ המשפטי לממשלה בענייני ירושה, כשרות משפטית והצהרת מוות. הרשם לענייני ירושה עיזבונות לטובת המדינה צווי ירושה וצווי קיום צוואה מכירת מתנות שקיבלו עובדי ציבור. עריכה, מסירה והפקדה של צוואה מרשם ארצי של צוואות מופקדות השקעת כספים

4. היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש עזוב סיום הניהול: (א) שחרור רכוש עזוב לבעלים או ליורשיו. (ב) העברת רכוש עזוב לקניין המדינה. (ג) רכוש נספי שואה - איתור נעדרים בעדיפות ליורשים של נספי השואה (אינ"ש). גילוי רכוש עזוב: (א) גילוי פסיבי. (ב) גילוי אקטיבי. המחלקה מטפלת ב- 15,500 תיקים (תיקי רכוש עזוב, תיקי הממונה על רכוש האויב, תיקי הממונה הירדני על רכוש האויב), המתייחסים ל- 17,726 נעדרים. בניהול המחלקה כ- 4,500 פרטי מקרקעין, כ- 1000 דירות, כספים בשווי של כמיליארד ש”ח. ניהול רכוש: (א) תפיסת רכוש. (ב) השכרה והחכרה של נכסי מקרקעין. (ג) מכירת מקרקעין. (ד) ניהול משפטים הקשורים לרכוש. (ה) ביצוע תשלומי מסים ותשלומי חובה. (ו) השקעת כספים והשבחת נכסים.

5. חילוט רכוש הקשור לעבירות סמים, הלבנת הון , מניעת טרור • האפוטרופוס הכללי מופקד על ניהול קרן החילוט בהתאם לסעיף 36 לפקודת הסמים המסוכנים , על פי חוק איסור הלבנת הון התש"ס 2000 , ועל פי החוק למניעת טרור. • בהתאם לצווי החילוט שמועברים מבתי המשפט השונים, אחראי האפ"כ על מימוש הרכוש, והפקדת הכספים בקרן החילוט . • הכספים מתוקצבים לגופים שונים (עמותות, הרשות למלחמה בסמים, משטרת ישראל לצורך אכיפה וכד'), בהתאם להחלטות מועצת החילוט .

6. פיקוח על אפוטרופוסים פיקוח על אפוטרופוסים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. - הפיקוח הוא תפקוד האפוטרופוס בניהול רכוש וכספים של החסוי. - הפיקוח הוא על כ- 17,000 אפוטרופוסים פרטיים ועל 4 אפוטרופוסים תאגידים. - מספר החסויים כ- 31,000. פיקוח על מנהלי עיזבון לפי חוק הירושה. - הפיקוח הוא על כלל תפקידיו של מנהל העיזבון. - הפיקוח הוא על כ- 5,000 מנהלי עיזבון. הפיקוח מבוצע על ידי מפקחים מקצועיים במחוזות האגף, בהדרכה ובהכוונה של ממונה ארצי בהנהלת האגף.

7. ייצוג היועץ המשפטי לממשלה ייצוג היועץ המשפטי בבקשות לירושה ומעמד אישי בבתי המשפט, בבתי דין דתיים ובפני הרשמים לענייני ירושה, בנושאים הבאים : • בענייני כשרות משפטית ואפוטרופסות . • בהליכים לפי חוק הצהרות מוות. • בענייני זכויות של קטינים, נעדרים, חסויים וחולי נפש. • מספר התגובות לכל שנה כ- 38,000.

8. עיזבונות לטובת המדינה מכוח החלטת ממשלה הוסמך האפוטרופוס הכללי לטפל בקבלת עיזבונות לטובת המדינה מן הארץ ומחוצה לה. במסגרת זו מטפל האפוטרופוס הכללי בקיום הצוואה במקום מושבו של המצווה, במימוש הנכסים, בהעברת הכספים לישראל, ובהעמדתם לרשות הגופים אותם קבע המצווה, או ליעדים ולמטרות אותם קבעה הועדה הציבורית, לקביעת ייעודם של עיזבונות לטובת המדינה.

9. עיזבונות לטובת המדינה -נתונים הוועדה הציבורית הקצתה בשנים 1996 – 2002 לקביעת ייעודם של עיזבונות כ- 725 מיליון ש"ח. משרדים עיקריים להם הוקצו כספים: משרד העבודה והרווחה 189 מליון ש”ח משרד הביטחון 140 מליון ש”ח משרד ראש הממשלה 63 מליון ש”ח משרד החינוך 74 מליון ש”ח משרד הבריאות 60 מליון ש”ח משרד הדתות 35 מליון ש”ח האפוטרופוס הכללי מנהל 161 קרנות, מהן 120 נצחיות ו- 41 קרנות מתכלות, בערך כולל של כ- 160 מיליון ש”ח. כספים שהתקבלו באמצעות המחלקה 1996 - 101 מיליון ₪ 1997 - 136 מיליון ₪ 1998 - 178 מיליון ₪ 1999 - 66 מיליון ₪ 2000 - 96 מיליון ₪ 2001 - 98 מיליון ₪ 2002 - 86 מיליון ₪ סה"כ כ- 764 מיליון ₪ ממוצע שנתי של כ- 109 מיליון ש"ח הארצות העיקריות מהן התקבלו כספים: צרפת - 235 מליון ש”ח ארצות הברית - 262 מליון ש”ח ישראל - 156 מליון ש”ח גרמניה - 33 מליון ש”ח שוויץ - 24 מליון ש”ח

10. מתנות • לפי חוק שירות הציבור (מתנות), תש”ם - 1979 והתקנות שהותקנו לפיו, מקבל האפוטרופוס הכללי הודעות על מתנות שקיבלו עובדי ציבור , שהנן קניין המדינה. • המשרד הממשלתי אחראי להחליט אילו מתנות יישמרו ואילו יוצאו למכירה. • האפוטרופוס הכללי מקבל לחזקתו את המתנות המיועדות למכירה ומוכר אותן. • ברשות האפוטרופוס הכללי כ- 1,000 מתנות המיועדות למכירה. , מכירה מתבצעת אחת לשלוש שנים.

11. תפקידי הכונס הרשמי הכונס הרשמי עוסק בענייני חדלות פירעון (פירוק חברות ופשיטות רגל) ומעורב בענייני הסדר, פשרה ושיקום חברות. בין יתר תפקידיו : • כהונה כמפרק וכנאמן עד למינוי בעל תפקיד קבוע. • פיקוח על בעלי תפקיד (מפרקי חברות ונאמנים בפשיטת רגל). • סיוע ויזום הליכים בבית המשפט בהליכי חדלות פירעון. • חקירת פושטי רגל ומתן חוות דעת לבתי משפט. • מעורבות בהליכי חקיקה בתחום חדלות פירעון.

12. הנאמן הציבורי האפוטרופוס הכללי מכהן כנאמן הציבורי לפי חוק הנאמנות, תשל”ט - 1979. לפי החוק, מוסמך בית המשפט למנות את הנאמן הציבורי כנאמן של נאמנויות מקום שהנאמנים חדלו מלכהן ולא נמצא נאמן מתאים לניהול ענייני ההקדש. במסגרת זו מנהל הנאמן הציבורי מספר נכסים, בכלל זה בירושלים המזרחית וכן הוא משמש כנאמן יחיד לתיאטרון הלאומי “הבימה” לצורך ביצוע תכנית הבראה לתיאטרון במימון הממשלה.

13. הרשם לענייני ירושה • החל מספט' 1998, הועברה הסמכות למתן צווי ירושה וצווי קיום צוואה מבתי המשפט המחוזיים מבתי המשפט לענייני משפחה אל האפוטרופוס הכללי. • הבקשות מוגשות אל הרשמים לענייני ירושה שהם מנהלי המחוזות של האפוטרופוס הכללי. • הרשמים מוסמכים להוציא צווי ירושה וצווי קיום צוואה לבקשות שאינן כרוכות בהתנגדויות. • בקשות שיש בהן התנגדויות - מועברות לדיון בבית המשפט לענייני משפחה. • עד סוף 2002 הוגשו לרשמים לענייני ירושה 62,128 בקשות*, אשר בכ- 85% מהן ניתנו צווים על ידי הרשמים. *ירושלים 5,423 תל-אביב 35,863 חיפה 12,542 באר-שבע 4,968 סה”כ 62,128

14. יחידת ההשקעות • האפוטרופוס הכללי והכונס הנכסים הרשמי, מנהל נכסים לפי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח 1979. באגף , יחידת ההשקעות, לניהול הנכסים הפיננסיים, המוחזקים בידי האפוטרופוס. • יחידת ההשקעות פועלת על פי הוראות וועדת השקעות בה יושבים נציג משרד האוצר, נציג בנק ישראל, האפוטרופוס הכללי. • הוועדה מתווה מדיניות השקעה וקובעת כללים ונהלים לניהול כספי האפ"כ. • היקף הכספים הינו כ- 3 מיליארד ₪, המנוהל במספר תיקי השקעות לפי מצבם המשפטי של הזכאים. • תיקי ההשקעות מנוהלים בשיטת קרנות נאמנות, ולצורך כך התקשר האפ"כ לאחרונה, באמצעות מכרז למתן שירותים בנקאיים, עם בנק מזרחי ובנק לאומי.

15. הייעוד לשמש כנאמן וכמפקח במסגרת סמכותו על-פי הדין , על רכושם וזכויותיהם של הציבור בכללותו וכן של פרטים בציבור הרחב , כחלק משמירה על שלטון החוק, תוך שאיפה למצוינות , מקצועיות , פתיחות , שקיפות ומתן שירות איכותי לאזרח.