EL veepoliitika ja veekaitse õigusaktid

1. EL veepoliitika ja veekaitse õigusaktid Ühenduse veepoliitika 3 etapis Kvaliteedinõuded joogivee, suplusvee, põhjavee, pinnavee, kalavete direktiivid ja nitraadidirektiiv Heitkoguste vähendamine ohtlike ainete vette juhtimise direktiiv, asulareovee direktiiv Vee raamdirektiiv Konventsioonid

2. Ühenduse veepoliitika • Varased veekaitse õigusaktid • joogiveeks kasutatava pinnavee kvaliteet 75/440/EMÜ • kalavete direktiiv 78/659/EMÜ • koorikloomade vete direktiiv 79/869/EMÜ • põhjavee direktiiv 80/68/EMÜ • suplusvee direktiiv 76/160/EMÜ • joogivee direktiiv 80/778/EMÜ • ohtlike ainete direktiiv 76/464/EMÜ EL keskkonnapoliitika

3. Ühenduse veepoliitika • Veekaitse õigusaktide teine etapp • Asulaheitvee direktiiv 91/271/EMÜ • Nitraadidirektiiv 91/676/EMÜ • IPPC direktiiv 96/61/EÜ • Joogivee direktiiv 98/32/EÜ • Uus ühenduse veepoliitika • Teatis “Euroopa Ühenduse veepoliitika” COM (96) 59 • Vee raamdirektiiv eelnõu COM (97) 49 • Vee raamdirektiiv 2000/60 EL keskkonnapoliitika

4. Joogivee kvaliteet • Direktiiv 98/83/EÜ (asendab direktiivi 80/778/EMÜ) inimtarbimiseks ettenähtud vee kvaliteedi kohta • katab kogu joogiveega varustamise • joogivee kvaliteedinormid • teatud erandid eritingimuste korral ja vajalik on teavitamine EL keskkonnapoliitika

5. Joogivee kvaliteet • Direktiiv 80/68/EMÜ põhjavee kaitse kohta • ohtlike ainete (nimekiri I) otse põhjavette juhtimise keeld • kaudne ohtlike ainete ja kaudne või otsene nimekirja II ohtlike ainete juhtimine põhjavette lubatud ainult loa alusel • enne loa väljastamist nõutav veeuuring tegevuste puhul, mis võivad põhjavett saastata • katab kogu põhjavee, kuid erandid võimalikud saastatud põhjavee korral EL keskkonnapoliitika

6. Joogivee kvaliteet • Direktiiv 75/440 joogivee ammutamiseks kasutatava pinnavee kohta, • direktiiv 79/869/EMÜ pinnavee seire kohta • otsus 77/795/EMÜ teabevahetuse kohta • jagada kõik mageveekogud kolme kategooriasse • liikmesriigid otsustavad iga veekogu kategooria • liikmesriigid kohustatud vastu võtma tegevuskava veekvaliteedi parandamiseks EL keskkonnapoliitika

7. Suplusvee kvaliteet • Direktiiv 76/160/EMÜ suplusvee kvaliteedi kohta Suplusvesi - magevesi või merevesi, kus • suplemine on liikmesriikide poolt seadustatud • suplemine pole keelatud ning mida on kasutatud traditsiooniliselt suplemiseks paljude inimeste poolt - artikkel 1(2) (a) Eesmärk - kaitsta rahvatervist EL keskkonnapoliitika

8. Suplusvee kvaliteet • Direktiivi sätted: • suplusvee kvaliteedinormid - artikkel 3 • seireprogramm - artiklid 5 ja 6 • kvaliteedinormide täitmine hiljemalt aastaks 1986 • erandid - artikkel 8 • Suplusvee alade määramine • liikmesriikide poolt alade määramine ei välista muude alade kuulumist direktiivi mõjualasse - Blackpool kohtuasi C 56/90 EL keskkonnapoliitika

9. Kala- ja koorikloomade vete kvaliteet Direktiivid: • 78/659/EMÜ mageveekogude kvaliteedinõuded kalade elukeskkonna kaitseks • 79/923/EMÜ koorikloomade vee kvaliteet • Liikmesriigid määravad alad, millele direktiivi kohaldatakse • Alade määramist saab vaidlustada kohtus • Määratud alal peab liikmesriik tagama kvaliteedinormide saavutamise • erandeid ei ole EL keskkonnapoliitika

10. Nitraadidirektiiv • Direktiiv 91/676/EMÜ vee kaitse kohta põllumajanduslikest allikatest pärineva nitraadireostuse vastu • nitraaditundlikud alad (nitraadisisaldus > 50 mg/l) • nitraaditundlikele aladele reostuse piiramiseks tegevuskavad • hea põllumajandustava järgimine muudel aladel • seirenõuded EL keskkonnapoliitika

11. Nitraadidirektiiv • Tegevuskava nitraaditundlike alade jaoks - meetmed • perioodid, millal väetamine pole kohane • sõnnikuhoidlate mahutavus • väetiste kasutamise piirangud kooskõlas hea põllumajandustavaga • lämmastikku maksimaalselt 170 kg hektari kohta • muud meetmed EL keskkonnapoliitika

12. Nitraadidirektiiv • Hea põllumajandustava • perioodid, millal väetamine pole kohane • väetiste kasutamine järskudel nõlvadel • väetiste kasutamine üleujutatud, külmunud, lumega kaetud pinnal • väetiste kasutamine veekogu läheduses • tingimused sõnnikuhoidlatele • sõnnikulaotamise ja mineraalväetiste külvamise viisid • maakasutussüsteem, sh külvikorra süsteemi kasutamine • taimekasvatus vihmaperioodidel • väetamisplaanid ja väetamispäevikud • niisutussüsteemide korrashoid EL keskkonnapoliitika

13. Ohtlike ainete vette juhtimine Direktiiv 76/464/EMÜ Eesmärgid: • Kaitsta pinnavett lubade süsteemiga • Kõrvaldada reostus väga ohtlike ainetega (nimekiri I) ühtsete heitkoguste piirnormide kehtestamisega • Vähendada reostust teiste ohtlike ainetega (nimekiri II) kvaliteedieesmärkidel põhinevate heitkoguste piirväärtustega EL keskkonnapoliitika

14. Ohtlike ainete vette juhtimine • Nimekirja I ained • halogeenorgaanilised ühendid • fosfororgaanilised ühendid • tinaorgaanilised ühendid • veekeskkonnas kantserogeensete omadustega ühendid • elavhõbe ja selle ühendid • kaadmium ja selle ühendid • püsivad mineraalõlid ja süsivesinikud • püsivad sünteetilised ained, mis võivad takistada vee kasutamist EL keskkonnapoliitika

15. Ohtlike ainete vette juhtimine • Nimekirja II ained • Nimekirjas I puuduvad ained • muud metallid ja metalloidid • muud biotsiidid • vee maitset ja lõhna mõjutavad ühendid • Si toksilised ja püsivad orgaanilised ühendid • anorgaanilised fosforühendid • mittepüsivad mineraalõlid • fluoriidid ja tsüaniidid • hapnikusisaldust mõjutavad ained EL keskkonnapoliitika

16. Ohtlike ainete vette juhtimine • Lubade skeem • luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine kaudseks või otseseks vettejuhtimiseks - luba peab sisaldama piirväärtusi (C 168/95) • luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine juhtimisel veekeskkonda, kus saastatus on põhjustatud isiku tegevusest - isegi kui heitmed satuvad vette õhu kaudu (C 232/97) või on põhjustatud saastatud suitsust, mis langeb pinnaveele (C 231/97) EL keskkonnapoliitika

17. Asulareovee direktiiv • Direktiiv 91/271/EMÜ asulareovee puhastamise kohta, komisjoni direktiiv 98/15/EÜ • heitmetele suunatud • kanalisatsioon ja reoveetöötlus kõigis asulates üle 2000 i.e • reeglina nõutud bioloogiline töötlus • süvapuhastus reostustundlikel aladel • erandjuhtudel merevee puhul (“vähetundlikel aladel”) lubatud esmane töötlus • sätted tööstuslike heitvete asula veepuhastusseadmetesse juhtimise kohta • sätted veekogudesse tehtavate teatud tööstuslike heitmete kohta (toiduainetööstus) • sätted reoveesette kõrvaldamise kohta EL keskkonnapoliitika

18. Asulareovee direktiiv Tähtajad - kanalisatsioon ja bioloogiline puhastus • tavapiirkondades • reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2000 • reostuskoormus üle 15 000 i.e - 31.12.2000 • reostustundlikud alad • reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2005 • reostuskoormus üle 10 000 i.e - 31.12.1998 süvapuhastus EL keskkonnapoliitika

19. Veepoliitika raamdirektiiv 2000/60 • Taust • 1993 - Komisjoni ettepanek ökoloogilise veekvaliteedi direktiivi kohta COM (93) 680 • 1997 - Komisjoni ettepanek veeraamdirektiivi kohta, mis asendaks direktiivid 78/659, 79/923, 75/440, 80/68 COM (97) 49 • 1997 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste kohta, raamdirektiiv asendaks osaliselt direktiivi 76/464 COM (97) 67 • 1998 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste kohta - COM (98) 76 • 1999 - Komisjon ettepanek täiendavate muudatuste kohta, raamdirektiiv asendaks direktiivi 75/440 aastast 2002, ülejäänud aastast 2008 - COM (99) 271 EL keskkonnapoliitika

20. Veepoliitika raamdirektiiv Eesmärgid: • veekaitse laiendamine kõigile pinna- ja põhjavetele • määratud tähtajaks põhja- ja pinnavee hea seisundi tagamiseks • vesikondadel põhinev veemajandus • kombineeritud lähenemine - heitkoguste piirväärtused ja kvaliteedistandardid • hinnad õigeks • avalikkuse kaasamine • õigusaktide lihtsustamine EL keskkonnapoliitika

21. Veepoliitika raamdirektiiv Vahendid • Ühtsed kriteeriumid teatud näitajatel põhinedes Veeseisund • pinnavee seisund • põhjavee seisund • vee ökoloogiline seisund • vee keemiline seisund • põhjavee kvantitatiivne seisund Veekasutus EL keskkonnapoliitika

22. Veepoliitika raamdirektiiv • Kohustused liikmesriikidele • valglate kindlaks tegemine • vesikondade määramine • vesikkonna geograafiliste, hüdrograafiliste, demograafiliste tingimuste ning maakasutuse ja majandusliku tegevuse analüüs • inimtegevuse keskkonnamõju analüüs • veekasutuse majanduslik analüüs • vesikonnas joogivee ammutamiseks kasutatavate veekogude määratlemine • veemajanduskavade kehtestamine EL keskkonnapoliitika

23. Veepoliitika raamdirektiiv Vahendid • ühtsed kriteeriumid kaitsealade määramiseks • ühtsed kriteeriumid pinna- ja põhjavee seireks • raamistik ühtsete keskkonna eesmärkide kehtestamiseks • siduvate keskkonnakvaliteedi normide määratlemine • miinimumnõuded programmides sisalduvate meetmete kohta EL keskkonnapoliitika

24. Veepoliitika raamdirektiiv - ajakava • 2003: Direktiivi nõuete harmoneerimine • 2004: KMH ning veekasutuse majandusliku analüüsi valmimine (vesikonna põhiselt) • 2006: Seireprogrammide ülevaatamine, oluliste probleemide määratlemine, vesikonna prioriteetide seadmine • 2008: Vesikonna veemajanduskava eelnõu esitamine avalikkusele • 2009: Veemajanduskava lõplik valmimine • 2010: Veemajanduskava elluviimine • 2015: Eesmärgi – vee hea seisundi – saavutamine EL keskkonnapoliitika

25. Integreeritud veemajandus EL-i vee kvaliteedistandardid Vee raamdirektiiv 2000/60 Vee kvaliteedistandardid, mis tulenevad pinnavee direktiivist (75/440/EMÜ), kalavete (78/659/EMO) ja koorikloomade vete (79/869/EMÜ) direktiividest, põhjavee direktiivist (80/68/EMÜ) ning ohtlike ainete direktiivist (76/464/EMÜ) ja selle 7 tütardirektiivist - mis on ette nähtud integreerida kavandatavasse vee raamdirektiivi Suplusvee direktiiv (76/610/EMÜ) Joogivee direktiiv (98/83/EÜ) INTEGREERITUD VEEKVALITEEDIMAJANDUS ELi heitkoguste piirnormid Muud õigusaktid ja meetmed Elupaikade direktiiv (92/43/EMÜ) Lindude direktiiv (79/409/EMÜ) Reoveesetete direktiiv (86/278/EMÜ) Seveso direktiiv (82/501/EMÜ) Keskkonnamõju hindamise direktiiv (85/37/EMÜ) Muud asjassepuutuvad Ühenduse, riigi või piirkonna õigusaktid ja/või meetmed Asulareovee direktiiv (91/271/EMO) IPPC direktiiv (96/61/EÜ) Ohtlike ainete direktiiv(76/464/EMÜ), piirnormid tulebintegreerida IPPC direktiivi Nitraatide direktiiv (91/676/EMÜ) Pestitsiidide õigusaktid: taimekaitsevahendite direktiiv (91/414/EMÜ) EL keskkonnapoliitika

26. Eesti vesikonnad EL keskkonnapoliitika

27. Konventsioonid • Mered • Pariisi konventsioon merereostuse vältimiseks kaldalasuvatest allikatest • Barcelona konventsioon Vahemere kaitseks reostuse vastu • Bonni kokkulepe koostööks Põhjamere nafta ja muude kahjulike ainete reostusega tegelemiseks • Koostööleping Kirde-Atlandi vete ja ranniku kaitseks reostuse vastu • Helsingi konventsioon Läänemere ala merekeskkonna kaitseks (1974) • Helsingi 1992. aasta konventsioon Läänemere merekeskkonna kaitseks • Pariisi konventsioon Kirde-Atlandi merekeskkonna kaitseks • Montego lahe konventsioon mereõiguse kohta EL keskkonnapoliitika

28. Konventsioonid • Jõed • Bonni konventsioon Reini kaitseks keemilise reostuse vastu • Regensburgi kokkulepe koostööks Doonau veeressursside majandamiseks • Magdeburgi konventsioon Elbe kaitse rahvusvahelise komisjoni kohta • Sofia konventsioon Doonau kaitse koostöö kohta • Wroclaw konventsioon Oderi reostuse vastu kaitse rahvusvahelise komisjoni kohta EL keskkonnapoliitika