Download
1 / 19
210 likes | 485 Views
Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции. Выполнили: Ирина Рыженко Анна Полюхович Александр Зданович. Формирование сотрудничества. В Римском договоре не было никаких положений о сотрудничестве в ЮВД
E N D
Сотрудничество в области внутренних дел и юстиции Выполнили: Ирина Рыженко Анна Полюхович Александр Зданович
Формирование сотрудничества • В Римском договоре не было никаких положений о сотрудничестве в ЮВД • Свобода передвижения лиц в рамках единого рынка — преступникам легко скрыться от правосудия • Мюнхенская трагедия 1972 г. • 1975 г. — группа ТРЕВИ (Terrorisme, Radicalisme, Extrémisme et Violence Internationale; или Фонтан Треви в Риме, председатель голландец Фонтейн)
1985 г. – первое шенгенское соглашение (Франция, Германия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) – о постепенной отмене контроля на внутренних границах • Дублинская конвенция 1990 г. (вступила в силу в 1997 г.) Цель - устранить ситуации, когда иммигранты подают заявления с просьбой предоставить политическое убежище одновременно в нескольких стран ЕС • Маастрихтский договор 1992 г. - третья опора - положения о сотрудничестве между членами ЕС в области внутренних дел и правосудия
Сферы политики внутренних дел и правосудия • политика предоставления политического убежища; • контроль над внешними границами Союза; • иммиграционная политика; • таможенное сотрудничество; • сотрудничество в области гражданского и уголовного права; • сотрудничество национальных полицейских служб, создание Европол.
Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка. Реформа третьей «опоры». • 1996-1997 гг. Межправительственная конференция. • Создание Европейского пространства свободы, безопасности и правопорядка (European Area of Freedom, Security and Justice)
Амстердамский договор: • Совет министров внутренних дел и юстиции уполномочивался в течение пяти лет перейти от единогласия в решении проблем внутренних дел к принципу квалифицированного большинства • включение в данный договор Протокола об интеграции шенгенских правил в право Сообщества и Протокола о порядке предоставления политического убежища в ЕС гражданам государств-членов ЕС
Деление политики внутренних дел и правосудия между первой и третьей «опорами». • к первой «опоре» были отнесены положения о свободном передвижении граждан, иммиграции и политического убежища — компетенция Сообщества • к третьей «опоре» - сотрудничество полицейских и правовых ведомств — сфера межправительственного сотрудничества
JHA (Justice and Home Affairs) • PJCC (Police and Judicial Co-operation in Criminal Matters)
САММИТ В ТАМПЕРЕ («ВЕХИ ТАМПЕРЕ») • 5-16 окт 1999г. - Внеочередной саммит Европейского Совета в Тампере, Финляндия • ИТОГИ (приоритетные сферы сотрудничества): • иммиграционная политика и предоставление политического убежища; • создание «европейского правового пространства»; • совместная борьба с организованной преступностью; • создание Евроюста; • подготовка стран-кандидатов к вступлению в ЕС.
ВНЕОЧЕРЕДНОЙ САММИТ В БРЮССЕЛЕ • Причина – события 11-го сентября в Нью-Йорке • ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ: • усиление полицейского и правового сотрудничества • разработка международной правовой базы • директива об отмывании денег • ужесточение требований к безопасности авиарейсов • единый европейский ордер на арест
Европейское полицейское ведомство (ЕВРОПОЛ) • Цель – повысить эффективность сотрудничества компетентных ведомств в предотвращении, анализе причин и противодействии особо опасным преступлениям европейского масштаба • Действует с 1 июля 1999г. Штаб-квартира - в Гааге • Финансируется странами-членами ЕС. Бюджет в 2007 г. – €70.5 млн.
Сфера деятельности Европол: • Противодействие: • торговле наркотиками, взрывчатыми и радиоактивными веществами, оружием, крадеными машинами; • подделке денег; • нелегальной иммиграции и торговле людьми; • терроризму; • кибер-преступлениям; • коррупции; • нанесению ущерба окружающей среде.
ЕВРОЮСТ (EUROJUST) Действует с марта 2002 г. Штаб квартира – в Гааге.
Задачи: • координация деятельности национальных властей, • упрощение процедуры взаимной юридической помощи. • Сфера компетенции: дела с участием одновременно НЕСКОЛЬКИХ государств.
Шенгенские соглашения • 14 июня 1985 — первое Шенгенское соглашение («Об отмене паспортного таможенного контроля между рядом стран Европейского союза») • Подписано представителями Франции, Гермпнии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга на теплоходе «Принцесса Мари-Астрид» возле городка Шенген
1990 г. - Конвенция о выполнении Соглашения 1985 г. об отмене контроля на границах (второе Шенгенское соглашение) • 1 июля 1995 г. - Шенгенское соглашение вступило в силу • Schengen acquis было инкорпорировано в Амстердамский договор
Основные положения Schengen acquis • Отмена контроля на внутренних границах • Шенгенская информационная система (SIS I-II-III) • Полицейское и правовое сотрудничество в уголовной сфере
Шенгенская зона • ЕС-15 - Великобритания, Ирландия + Норвегия, Исландия • С 21 декабря 2007 г. в Шенгенскую зону войдут Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Мальта, Эстония, Латвия и Литва - всего 9 стран. Однако контроль на воздушных границах будет осуществляться до марта 2008 года.
