4 квітня, 200 8

1. Загальнонаціональне дослідження стану корупції у сфері вищої освітиУстановче дослідження 2008Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) у співробітництві з Київським міжнародним інститутом соціології 4 квітня, 2008 Це дослідження стало можливим завдяки підтримці американського народу, що була надана через Агентство США з Міжнародного розвитку (АМР США), Корпорацію Виклики Тисячоліття (МСС) та Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI). Зміст даного документу є виключно відповідальністю MSI та КМІС не обов’язково відображає погляди USAID, МСС та уряду США.

2. Основні завдання дослідження • Дослідити сприйняття та досвід студентів, випускників, батьків випускників та представників шкільних адміністрацій/вчителів щодо зловживань у сфері доступу до вищої освіти • Забезпечити вихідні дані для вивчення впливу впровадження зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО)на рівень корупції у вищій освіті • Не визначати спроможність ЗНО відповідно оцінити знання випускників

3. Методологія • Час проведення опитування: грудень 2007- лютий 2008 1. Загальнонаціональні вибірки: • Випускники 2007 року (n=1612) • Батьки випускників 2007 року (n=411) • Студенти першого і другого року навчання (n=1026) • Шкільна адміністрація / вчителі (n=200) 2. Фокус-групові дискусії та глибинні/експертні інтерв’ю

4. Чи корупція виправдана для вступу до вищого навчального закладу?

5. Громадськість вважає, що рівень корупції під час проведення ЗНО менший, ніж під час вступних іспитів до ВНЗ Загалом, більшість представників усіх досліджуваних груп (від 57% батьків до 77% студентів) в цілому оцінюють процес доступу до вищої освіти як значною мірою корумпований. Найбільш проблемною ланкою є: вступні іспити у вищих навчальних закладах Найменш проблемною ланкою є: зовнішнє незалежне оцінювання (ЗНО)

6. Більшість довіряє ЗНО Більшість опитаних довіряють ЗНО.

7. Довіра до незалежного оцінювання зростає із зростанням поінформованості та знань про ЗНО Чим більше респонденти поінформовані і знають про ЗНО, тим більше вони схильні йому довіряти.

8. Низький рівень довіри до ЗНО пов’язаний із низькою оцінкою спроможності ЗНО визначити здібності учнів Найбільш схильні не довіряти ЗНО ті, хто не вірить, що це – точний спосіб визначення здібностей учнів.

9. Громадяни вагаються щодо визначення змін рівня корупції Більшість вважають, що за останні два роки рівень корупції не змінився. Приблизно рівні частки респондентів вважають, що рівень корупції за цей час збільшився або зменшився (близько 25% стосовно кожного напрямку зміни).

10. Відсоток респондентів, які стикались з корупцією під час ЗНО Розрахунки базуються на співвідношенні між кількістю респондентів, які стикались з корупцією, та загальною кількістю тих, хто проходив ЗНО Стикання з корупцією найбільш поширене під час вступних іспитів

11. Найбільш поширені види корупції, які мають місце під час вступного періоду до ВНЗ • Особисті зв’язки: найпоширеніше під час вступних іспитах до ВНЗ (до 8%) • Вимагання хабара: дещо поширеніше під час вступних іспитів до ВНЗ (до 5%) • Пропозиція хабара: найбільш поширене під час шкільних випускних іспитів (до 13%) і вступних іспитів до ВНЗ (до 4%)

12. Шахрайство та порушення під час проведення ЗНО і досі поширені Як слідує зі слів студентів, найбільш типові порушення під час ЗНО і вступних іспитів до ВУЗів є однаковими, і проявляються приблизно на одному рівні

13. Для тих, хто складав обидва типи іспитів, корупція видається більш поширеної під час вступних іспитів до ВНЗ проти ЗНО • Складання вступних іспитів при вступі до ВУЗів більш корумповане, ніж ЗНО • Студенти (рік тому) частіше зіштовхувалися із корупцією, аніж цьогорічні випускники – можливо, це - початок позитивної тенденції?

14. Корупція існує через амбіції, призвичаєнність та невідповідний контроль Корупція процвітає через те, що це спосіб домогтися успіху, через те, що вона є звичною, а контроль є недостатнім

15. Чи підвищує корупція ймовірність вступу ? Результати дослідження свідчать – ні ! Рівні можливості бути прийнятим або не прийнятим до ВНЗ для тих, хто використивовува корупційні дії. Проте…значно зростає кількість вступивших до ВНЗ серед тих, хто навчався на підготовчих курсах.

16. Всі зацікавлені сторони оптимістично налаштовані щодо впливу реформ 30-40%вважають, що урядові дії, спрямовані на зниження рівня корупції під час вступу до ВУЗів, є ефективними

17. Найбільш ефективні кроки урядуу сприйнятті груп респондентів На думку опитаних, найкращими напрямками реформування є посилення контролю, покарання корупціонерів, збільшення заробітної плати співробітникам ВУЗів і заміна вступних іспитів зовнішнім незалежним оцінюванням.

18. Рекомендації • Громадськість сприймає наступні реформаторські ініціативи як найбільш доцільні для зменшення корупції під час вступу до ВНЗ : • Посилити контроль за роботою приймальних комісій • Застосовувати більш суворі покарання до хабарників та вимагати виконання правил • Збільшити зарплатню • Замінити вступні іспити на ЗНО для більшості предметів • Посилити інформаційні кампанії щодо ЗНО із наголосом на тому, що ЗНО забезпечує більш суворий антикорупційний контроль та кращу оцінку знань • Знайти шляхи до встановлення контролю за використанням особистих зв’язків – у першу чергу під час проходження ЗНО • Існує потреба посилити контроль за порушенням процедур ЗНО

19. Подальші кроки • Поширення результатів дослідження в усіх регіонах України • НУО здійснюватимуть моніторинг діяльності вступних комісій влітку • Повторне дослідження після наступного циклу проведення ЗНО, шкільних випускних іспитів та вступних іспитів до вищих навчальних закладів