Координиране на МСФО в ЕС (CESR-Fin) и Великобритания

1. Координиране на МСФОвЕС(CESR-Fin) и Великобритания Карол Пейдж Секретар, Директор, Дейности на групата Група за преглед на финансовото отчитане (FRRP) Към Съвета за финансово отчитане (FRC) REPARIS – Сминари по регулиране на счетоводството и одита, Виена, четвъртък 15 март, 2006 г.

2. FRC Съвет Борд за счетоводни стандарти Борд за одитна практика Борд за професионален счетоводен надзор Група за преглед на финансовото отчитане Борд за счетоводни разследвания и санкции FRC Организационна схема • FRC е създаден през 1990 г. с цел повишаване качеството на финансовото отчитане във Великобритания • FRRP е създаден през 1991 г. за задължителното приложение на счетоводните стандарти

3. FRRP • Подход на консенсус към задължителното приложение • Партньорски проверки от страна на финансово-счетоводната общност • Единствено правомощие да се обръща към съда за преработване на неверни отчети – никога не е използвано • Създадена с цел да реагира • Частна организация – финансирана от: държавата, счетоводната професия, листвани компании • Пряка комуникация с президента на компанията • Членове на групата –доброволци от цялата финансова общност- юристи, одитори, финансови директори • Силен задържащ ефект • 12 години дейност: над 70 действия, довели до доброволно коригиране на отчетите

4. Преразгледаната роля на FRRP • След Enron • В светлината на Регламент 1606/2002 по МСФО Цитат 16 “Комисията възнамерява да работи с държавите-членки, най-вече чрез Комитета на Европейските регулатори на ценни книжа (CESR) за изготвяне на общ подход към задължителното приложение”

5. Развитие на FRRP • Меморандум за разбирателство с Органа за финансови услуги (FSA) – регулатора на ценни книжа във Великобритания • Технически съветник на FSA по подкомитета на CESR за задължителното приложение (CESRfin SCE) • Приветстван като активен участник в CESRfin SCE • Успява да допринесе пряко за разработването на стандартиза финансово отчитане на CESR и други указания • Два стандарта, основани на принципи • Промени в дейността, за да отговори на изискванията на Стандарт 1 • Повишени правомощия • Активен подбор • Разширени компетенции

6. Стандарт No 2 “Координация на дейностите по задължително приложение” • Задължителното приложение остава национална отговорност, но се нуждае от “пътна карта”, която определя общ подход към задължителното приложение в ЕС • Необходимост от: • Демонстриране на последователно прилагане на МСФО • Обсъждане на решенията за задължително приложение • Споделяне на опита – подход на извадка, методология на спазване

7. Стандарт No 2 Четири принципа • Органите по приложението трябва да вземат предвид и други решения • Вкл.предхождащи, последващирешения • Практически аспекти – време, целесъобразност, ранни дискусии

8. Принципи 2 и 3 • Решенията, вземани от органите по приложение да бъдат достояние и на другите • База данни на значимите решения на органите по приложение • Решения за действие или ‘непредприемане на действие’ • Вкл.предхождащи, последващирешения

9. База данни • Конкретни случаи, но без имена, за да се гарантира конфиденциалност • Базисни политики, които определят критерии за базата данни • Не база данни на всички решения • Не правилник • А база данни на ключовите решения, които са от значение поради своя характер, същественост, комплексност и честота

10. Принцип 4 – Сесси за координация на европейските органи за задължително приложение (EECS) • Всички евпорейски органи за задължително приложение по счетоводната информация са поканени да участват • Редовни срещи за • Обмен на мнения по случаи • Обсъждане на взети или предстоящи решения • Възможност за обсъждане на общи въпроси на задължителното приложение – определяне на извадки, как да се подобрят отговорите на компаниите • Не втора камара, която ревизира или одобрява

11. EECS • Обща цел – да повишат сближаването на бъдещи решения • Ефективни и гъвкави • Успехът зависи от • Практическото сътрудничество на членовете • Качество на крайния продукт • Ангажираност към процеса

12. Опит на практика Сесиите на EECS започнаха в началото на 2005 г. • Присъствие на до 25 национални органа от ЕС • Смесица от органи по задължително приложение – регулатори на ценни книжа, частни организации, полу-частни организации • Обсъждане на решенията,представени в базата данни • Обсъждане на предстоящи решения и въпроси • Сътрудничество по въпроси от общ интерес • Обмяна на опит в дейностите по приложение • Указания за определяне на извадки • Резултати от проучвания, прегледи