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思考 · 启示 · 更新 · 验证. 杨 应 崧 2009 ·4. 提 纲. 一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸 二、新一轮评估工作目标 三、启示 四、思路 五、方法 六、方案介绍 七、验证 —— 试点评估. 一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸. （一）成效 1 、促进了高职教育理论的广泛学习与研讨； 2 、普遍增强了质量意识； 3 、争取了投入，加快了院校建设步伐； 4 、规范了院校管理； 5 、推动了教育教学改革； 6 、引导院校关注并培育自身的特色； 7 、加强了宏观管理。.
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思考·启示·更新·验证 杨 应 崧 2009·4
提 纲 • 一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸 • 二、新一轮评估工作目标 • 三、启示 • 四、思路 • 五、方法 • 六、方案介绍 • 七、验证——试点评估
一、高职高专院校人才培养工作水平评估回眸 • （一）成效 • 1、促进了高职教育理论的广泛学习与研讨； • 2、普遍增强了质量意识； • 3、争取了投入，加快了院校建设步伐； • 4、规范了院校管理； • 5、推动了教育教学改革； • 6、引导院校关注并培育自身的特色； • 7、加强了宏观管理。
一、高职高专院校人才培养工作水平评估回眸 • （二）水平评估存在的不足与问题 1、理念亟待更新 ——宗旨 ——内涵 ——创新 • 2、评估目标重心漂移 • ——向“鉴定”漂移 • ——向“外延漂移” • ——向“优秀”漂移
（二）水平评估存在的不足与问题 • 3、评估主体单一 • ——单一 • ——错位（主次） • 4、评估指标刚性过大 • 强调量化标准，且 • ——未考虑地区差异 • ——未考虑行业、专业差异 • ——未考虑动态发展
（二）水平评估存在的不足与问题 • 5、评估方法刻板 • ——形式过重，导致疲于应付 • ——考察过宽，导致缺少“灵气” • —— 访谈不透，导致缺乏“深度” • ——缺少“整体” ，导致“把脉”不准
（二）水平评估存在的不足与问题 • 6、信息缺陷 • ——缺少原始性——影响可靠性 • ——缺少即时性——影响准确性 • ——缺少动态性——影响指导性 • ——缺少比较性——影响有效性 • ——缺少综合性——影响整体性 • ——缺少透明性——影响自发性
二、新一轮评估工作目标 • （一）将国家示范性高等职业院校建设和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）的精神与要求贯穿于整个方案设计，引导高职院校按照高等职业教育发展的方向进行改革与建设。 • （二）引导学校把注意力集中到内涵建设上来。
二、新一轮评估工作目标 • （三）以分析诊断、促进改革与发展为主要目标，激发学校参与评估的内在需求。 • （四）引导学校进一步提高管理水平 • ——逐步从规范管理（PDCA）走向知识管理（CCDU）。 • （五）强化宏观管理和社会监督的效度与力度。
二、新一轮评估工作目标 • （六）逐步形成： • ——以学校为核心、 • ——教育行政部门为引导、 • ——社会参与的 • ——教学质量保障体系
二、新一轮评估工作目标 • 简而言之：三个字 • 1、“引”——引导办学方向、推进教学改革。 • 2、“变”——变“要我评”为“我要评”。 • 3、“建”——教学质量保障体系。
三、启 示 • （一）、知识管理（KM）理论的启示 1、知识可以分为显性与隐性两类； • 2、知识主要来自于经验； • 3、知识创新循环：CCDU； • 4、隐性知识在知识创新中发挥着突出的作用； • 5、共享、交流、互动是知识创造的推动力；
（一）、知识管理（KM）理论的启示 • 6、知识管理是为了充分利用组织的智力资本、不断提高组织的知识获取、创造、传递与应用（CCDU）的能力，而对组织实施管理的理念与模式。 • 7、在企业的知识管理体系中，知识的获取、创造、传递与应用都在一个先进的知识管理信息平台上进行。 • 8、“采纳和实施知识管理是企业融入知识经济的关键环节。”。
（二）、平衡记分卡（BSC）理论的启示 • 1、评估宗旨：“衡量什么，得到什么。” • 2、评估逻辑：果——因——效 。 • 3、指标体系： • 主要成效区（KRA）——关键成功因素（KSF）—— 主要业绩指标（KPI）
（三）、培训项目评价的启示 • 1、瓦氏（Warr，Bird and Rackham）模型 • ——背景评价（需求评价）。 • ——投入（条件、输入）评价。 • ——反应评价。 • ——产出（效果）评价。
（三）、培训项目评价的启示 • 2、汉勃林（Hamblin）模型 • ——反应。 • ——学习。 • ——工作行为。 • ——执行。 • ——最终评价。指对受训者所在组织盈利能力和抗风险能力的评价。
3、培训项目评价的启示 • 3、柯克帕德里克（Kirkpatrick）模型 • ——反应水准。 • ——学习水准。 • ——工作行为水准。 • ——结果水准。
（三）、培训项目评价的启示 • 4、三种评价模型的比较 • ——瓦氏模型有对背景和投入的评价，后两种只着重对效果的评价。 • ——从系统论的观点分析，按瓦氏模型做出的评价似乎更为全面、准确。 • ——从培训实际出发，汉氏和柯氏模型的操作性更强，效率更高、效果更好。
（四）、“田园工作”的启示 “田园工作”的要点： ——强调“整体论” • ——时间上要求一年以上的周期 • ——空间上限制在一个有限的区域 • ——技巧上要求参与观察和深度访谈 • ——理论概括上要求由具体经验事实上升为一般性的理论
四、思 路 • （一）、由使命（各方需求）确定主要目标区（KRA） • 1、高职院校主要的利益相关方: • 学生、教职工、举办者、用人单位、家长、政府（社区）。前三个在学校内部，后三个在学校外部。 • 2、主要成效区（KRA） : • 成果（S） • 培养过程与管理（P&M） • 学习与创新（L&I） • 资源（R）
四、思 路 • （二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系 • 1、指标体系的特点 ： • （1）、立足点不在评估对象的上面或者外面，而是在它的里面。 • （2）、评估双方的注意力都容易集中于对内涵的发掘和机制的探索上 。
（二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系（二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系 • （3）、指标体系的形成过程决定了评估主体的多元化 。 • （4）、因为抓住了关键、要害和内在逻辑，因此省时、省力、简捷、有效。 • （5）、因为以“采集平台”为基础，减少了评估双方的随意性，提高了评估结论的收敛性。
四、思 路 • （三）、在“PDCA”基础上搭建知识管理平台 • 1、大大提高信息的即时性、原始性和公开性。从而，从根本上提高鉴定、诊断的准确性。大大减少评估前的材料准备工作量 。 • 2、引导院校逐步将日常管理从建立“戴明循环（PDCA）”向建立“知识创新循环（CCDU）”的方向提升。 • 3、大大加快院校内部和院校之间信息交流的速度与深度，使得比较交流成为促进院校建设发展的重要动力源。 • 4、有利于教育行政管理部门、各利益相关方对院校人才培养工作实施实时、准确，因而也更加有效的监督，从而提高决策的及时性和科学性。
五、方法 • 1、由“果”切入——主要根据知识管理平台提供的真实、即时、足够、知识化的信息进行分析判断。 • 2、探究成因——开展以“深度访谈”为主要方法的现场考察调查。 • 3、多元主体——专家组组成、信息采集、考察过程等体现多元参与、全息成像。 • 4、点上剖析——应用成功实践，实现纵向修正。
六、方案介绍 • （一）、评估的指导思想 • ——以全国职业教育工作会议精神为指导 • ——坚持“20字方针” • ——切实落实教高[2006]16文要求 • ——以分析研究、促进改革与发展为主要目标，激发学校参与评估的内在需求 • ——引入多元主体，采取灵活多样形式，强调平等交流 • ——淡化结论等次，重在实际成效 • ——引导学校把工作重心放到内涵建设上来
六、方案介绍 • （二）、评估原则 • ——学校自评与专家评估相结合 • ——静态与动态相结合 • ——系统设计与重点考察相结合 • ——考察评价与促进发展相结合 • ——客观、科学、民主、公正、效率和效益相结合
六、方案介绍 • （三）、主要评估指标 • 1、领导作用 • 2、师资队伍 • 3、课程建设 • 4、实践教学 • 5、特色专业建设 • 6、教学管理 • 7、社会评价
六、方案介绍 • （四）、高等职业院校人才培养工作运行状态信息平台（另作介绍） • 特点： • 自下而上生成； • 反映即时状态； • 部分信息知识化； • 服务于知识管理（充分交流共享）。
七、验证——广东省试点评估 • （一）试点评估的成效 • 1、试点表明，新的评估方案、指标体系、状态数据库和信息平台是可行的 。 • 2、试点表明，新方案是贯彻、落实16号文精神的一条重要途径，有利于引导院校和专家真正把注意力集中到内涵建设上来。
七、验证——广东省试点评估 • 3、试点表明，新方案体现了知识管理等先进的管理思想。通过信息平台的建设，有利于推动院校建立自我监控、自我约束、自我激励、自我完善的机制 。 • 4、试点表明，新方案重点突出、针对性增强，工作实效提高。
七、验证——广东省试点评估 • 5、试点表明，新方案明显减轻了院校迎评、参评的心理压力和工作负担。 • 6、试点表明，新一轮评估对评估的组织、评估专家、被评院校都提出了更高的要求。
七、验证——广东省试点评估 • （二）问题与不足 • 1、评估日程安排较紧，因此，评估活动的机动时间显得不够。 2、信息平台智能化程度不够高，使用还不十分方便。 3、评估前的专家培训还需加强。
七、验证——广东省试点评估 • （三）试点成功要素 • 1、教育部高教司对试点评估给予了高度重视。 • 2、广东省教育厅为试点评估做了大量细致的准备工作 。 • 3、试评院校的强烈责任感、良好基础、认真准备和真诚配合。 • 4、专家组严格按照教育部制订的《高等职业院校人才培养工作评估方案（草案）》有关规定实施试点评估 。
七、验证——广东省试点评估 • （四）体会 • 1、需深入学习、宣传“16号文”精神； • 2、把握新方案的制定理念与思路； • 3、制订好实施细则； • 4、组织好专家队伍； • 5、做实运行状态信息平台建设和数据采集工作； • 6、加强过程监控，及时总结、调整。
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