高职高专院校人才培养工作水平评估政策解析

高职高专院校 人才培养工作水平评估政策解析教育部高等教育教学评估中心李志宏 2005年3月

1.理论上：鉴定价值发现价值增加价值 2.实践操作： ●促进正确定位，办出特色； ● 促进学校科学管理，建立自身质量监控和保障体系； ● 促进各项教学基本建设，不断提高教育质量； ● 促进主管部门加大投入和指导，提高学校办学水平。 3.遵循20字方针（以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设），正确处理评与建、硬件与软件、目前与长远的关系。高职高专院校评估政策解析一、评估的目的

1.在试点基础上进行了较多内容的修订，充分体现了以就业为导向的发展思路，适当提高了优秀标准的水平。 2.各省市可以结合本地的实际情况，在坚持标准的前提下，制定本地区的实施方案，但要坚持只升不降的原则。对医学、师范、艺术等特殊类型院校，可制定特殊要求，或置换一些条目。 3.评估方案要相对稳定，两年内不会修订。高职高专院校评估政策解析二、关于评估方案教育部高等教育教学评估中心

1.适用独立设置的专科学校、独立设置的职业技术学院、独立设置的成人高等学校（872 + 175＋505），共计:1552所。 2.也可以供本科学校举办的高职学院（约600所）在改革和建设时参考。 3.有一届毕业生后可申请参加合格评估；有三届毕业生或曾经获得“全国成人高等教育评估优秀学校” 的学校可申请参加良好或优秀水平的评估。 4.对近年刚刚升格为本科院校的高职院校，是否仍参加高职高专院校人才培养工作水平评估，由各省自行确定。高职高专院校评估政策解析三、关于评估的对象教育部高等教育教学评估中心

1.各省市按照教育部制定的《评估方案》组织高职院校的水平评估，并公布结论。第一轮评估的优秀比例一般不宜超过20%～30%。 2.教育部委托评估委员会为各地评估工作提供咨询和指导。近期将针对评估院校的中层管理人员和系、专业骨干人员举办培训班。 3.教育部抽查各省的评估结论，并把抽查的结果在教育系统内进行公布。目的：总结经验，发现问题，推动评估工作健康发展。 4.倡导各省建立预评估机制和评估回访机制。高职高专院校评估政策解析四、关于评估的组织

1.对象：各省市推荐的优秀学校；国家发改委和财政部支持建设的63 所学校（其中15所本科学校）。 2.在水平评估的基础上单独制定示范性高职院校的评估方案，设定一个门槛值，重点体现学校办学理念、办学特色等九个方面的内容。 3. 2005年开始试点，在2007年前遴选出100所左右示范性高职院校，建成300所左右优秀学校，打造中国高等职业教育的品牌。高职高专院校评估政策解析五、关于示范性高职院校的评估

1.由教育部和省级教育行政部门提供评估的组织和研究费用。 2.目前，被评学校承担专家的交通费和在学校评估期间的相关费用（见教高厅［2004］17号文件）。 3.从明年开始，教育部组织的本科学校和抽查高职院校的评估工作费用主要由国家承担（试行），以体现评估的权威性和公正性。 4.将来逐步建立有收费许可的评估中介机构，使评估收费合法化。高职高专院校评估政策解析六、关于评估的经费

1.教育部建立454人评估专家库，并定期组织培训。 2.对专家库实行动态管理，人员有进有出。主要方式：各省市推荐，参加过培训的将优先考虑。最终建立一支1000人左右高素质的专家队伍，供各省使用。 3.各地在组织评估时，应保证一定比例（建议不低于30%）的省外专家参与。 4.专家应具备的素质：理论水平实践经验公正廉洁敬业精神合作能力高职高专院校评估政策解析七、关于评估专家

《教育部办公厅关于进一步加强高等学校教学评估工作纪律的通知》（教高厅［2004］17号文件） 1.对学校：不许造假，诚信问题要严肃处理；有作弊行为，一票否决; 接待从简，爱护专家，维护评估制度。 2.对专家：要坚持评估前后的回避制度; 评估过程从严，汲取以前评估的经验教训。高职高专院校评估政策解析八、关于评估纪律

1.与《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发［2004］２号文件）的关系。 ⑴ 基本一致，以对接。 ⑵ 黄牌不能评优，红牌即为不合格。 2.与“医学类专业高等专科教育评估工作”（见教高司函［2003］225号文件）的关系。 ⑴ 是专业设置的依据； ⑵ 供院校评估时参考补充。高职高专院校评估政策解析九、关于评估与其他相关工作的关系

教育部成立高等教育教学评估中心 高职高专院校评估政策解析十、关于评估发展历程和本科教学评估 2004年 2003年 1. 发展历程教学工作水平评估决定建立五年一轮的高等学校教学评估制度 2002年教学工作随机性水平评估原国家教委有组织有计划开展本科教学评估工作，对1976年以来新建本科院校进行教学合格评估 1999年 1996年原国家教委颁布普通高等学校教育评估暂行规定对国家重点建设学校开展教学工作优秀评估 1994年 1990年 5月，镜泊湖会议；11月，发布《关于开展高等工程教育评估研究和试点的通知》，共有87所院校分别参加学校、专业、课程的评估。 1985年

高职高专院校评估政策解析 十、关于评估发展历程和本科教学评估 2. 本科教学评估对象和组织对象：本科院校、独立学院组织形式：高教司指导，评估中心具体实施。数量：1994年以来，共评估462所高校。高职高专院校—112所本科院校—合格评估192所；优秀评估16所；随机性水平评估26所；水平评估116所。 } 共350所

高职高专院校评估政策解析 十、关于评估发展历程和本科教学评估 3. 本科教学评估工作的改革走向减轻被评学校负担： ——简化自评报告，取消闭卷理论测试。减小自评对评估结论的影响： ——自评报告不对评估指标做自评等级。与时俱进推动教学改革，评估指标与《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》（教高[2005]1号）不符的，按1号文件执行。

高职高专院校评估政策解析 十一、关于教育部高等教育评估中心通讯地址：北京市西城区德外大街4号高等教育出版社院内综艺楼3层邮政编码：100011 联系电话：58581127、58581128 58581129、58581135 58581136 网址：www.pgzx.edu.cn

教育部 教育部高等教育司教育部高等教育评估中心教育部普通高等学校教学工作评估专家委员会教学工作评估专家组高职高专院校评估政策解析十一、关于教育部高等教育评估中心 1. 国家关于高等教育评估的组织机构教育部直属事业单位，组织实施高等学校教学评估工作，围绕评估工作开展研究和咨询，专家培训，国际交流和教育部委托的其他工作。指导高等学校教学评估工作，负责研究制定相关政策、评估指标体系，组织专家委员会审议评估结论和处理评估异议。是教育部的研究咨询机构，主要职能是审议专家组的评估建议，研究评估指标体系。

高职高专院校评估政策解析 十一、关于教育部高等教育评估中心 2. 评估中心的职责任务 (1) 根据教育部制定的有关政策，具体实施高等学校教学工作的评估； (2) 开展高等教育教学改革及评估工作的政策、法规和理论研究； (3) 开展与国际及民间评估机构的合作； (4) 开展高等教育教学研究的国际及民间合作； (5) 开展评估专家的培训； (6) 承担有关高等教育评估的咨询和信息服务工作； (7) 开展教育部授权和委托的其他有关工作。

高职高专院校评估政策解析 十一、关于教育部高等教育评估中心 3. 机构设置 (1) 办公室：协调各处室工作；编写《高教评估简报》。 (2) 院校评估处：承担高等学校、独立学院和高职院校等院校的教学评估工作。 (3) 专业与专项评估处：承担高等学校专业、学科、基地、课程等专项评估及国际合作与交流工作。 (4) 综合培训处：开展评估政策与法规、评估理论和方法研究以及培训信息咨询与服务工作；建立评估网站、评估信息库等。

1. 建立以五年为周期的高等学校教学质量评估制度，使教学评估制度化、规范化，并注意分类指导。 2. 建立定期采集和公布全国普通高等学校教学基本状态数据制度，突出学校办学特色，加强社会对高等学校办学和教学工作的监督。 3. 加强对普通高等学校基本办学条件指标的监控。（生师比、教师中研究生比例、生均用房、生均仪器设备值、生均图书）高职高专院校评估政策解析十二、关于构建中国高等教育质量保障体系的思考

4. 规范和改进学科专业教学质量评估，与有关行业相配合逐步建立与人才资格认证和职业准入制度挂钩的专业评估制度。 5. 建立社会评估中介机构资质认证制度，积极发挥社会中介机构在高等教育质量评估中的作用。 6. 从严治教，把外部评估和内部评估结合起来，积极推动高等学校建立起内部教育质量监控机制。 7. 进一步改进评估技术和方法，建设一支高素质、专业化的质量评估专家队伍。高职高专院校评估政策解析十二、关于构建中国高等教育质量保障体系的思考

1.专家组组成 (1)评估专家原则上要从评估专家库中选聘，逐步做到专家先培训取得评估资格后再参加评估工作。 (2)专家组的组成一般为9～13人，专家组设组长一名，副组长两名，秘书1～2人。 (3)专家组的组成要考虑到被评学校的类型、层次、人才培养目标等客观实际。高职高专院校评估政策解析十三、本科评估工作规范 (讨论稿)

提前研究自评报告预备会 考察教学基本设施听课走访座谈会查阅资料综合素质和综合教学效果考察专家组讨论反馈意见专家组整理材料并向教育部呈报高职高专院校评估政策解析十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 2. 专家组工作规范 (1) 工作程序教育部高等教育教学评估中心

高职高专院校评估政策解析 十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 2. 专家组工作规范 (2) 工作纪律 • 专家组成员要“坚持标准、严格要求、实事求是、公正合理” 。 • 专家组成员要认真履行职责，在评估工作中深入实际、调查研究。 • 专家组不得接受有可能影响公务的宴请，专家组成员要廉洁自律。 • 专家组成员实行回避制度。 • 专家组成员在考察期间不从事与考察工作无关的活动，不接受赠送礼品。 • 专家组成员必须严格遵守保密规定。教育部高等教育教学评估中心

高职高专院校评估政策解析 十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 3. 学校工作规范 • 自评阶段任务 • 学习、宣传、认识、理解本科教学工作评估体系。 • 分析现状、历史。 • 判定建设和整改计划，分解任务。 • 按计划开展建设和整改工作。 • 写自评报告。

高职高专院校评估政策解析 十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 3. 学校工作规范 (2) 工作任务 • 学校要在专家组进校前一个半月向教育部高等教育教学评估中心报送有关材料，包括：学校的自评报告（15份）和其他需要抽查的材料。 • 专家组进校后，学校要提供必要的工作与生活条件。 • 学校要及时提供专家调阅的材料，并按照专家组的要求，积极组织落实座谈会、走访等工作环节。 • 实事求是地回答专家组的有关问题。 • 研究并提出为期一年的“整改方案”，一个月内上报教育部高等教育司和教育部高等教育教学评估中心。

高职高专院校评估政策解析 十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 3. 学校工作规范 (3) 工作要求与纪律 • 学校要坚持诚信，实事求是，不弄虚作假。 • 原则上学校不需要举行评估开幕式。 • 学校对专家组的接待工作要从简。 • 考察期间不得安排与考察无关的活动，也不得向专家赠送礼品。 • 学校在专家组进校前，不得访问专家组成员，考察期间不得邀请专家做讲座或报告。

高职高专院校评估政策解析 十三、本科评估工作规范 (讨论稿) 3. 学校工作规范 (4) 其他 • 学校对评估组织工作及评估过程中出现的问题，可以向教育部高等教育教学评估中心反映。 • 若被评学校对评估结论有异议，可在一个月内向教育部提出申诉，教育部进行调查，妥善处理。

高职高专院校评估政策解析 高等教育评估是一项有意义的事业，事业的成功在于追求和奉献；高等教育评估是一门科学，科学的价值在于求真务实；高等教育评估是一门艺术，艺术的活力在于开拓和创新。让我们共同发扬奉献精神，以求真务实的科学态度，不断开拓创新，为建立有中国特的高等教育评估体系做出贡献！

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