加强制度建设反对铺张浪费

加强制度建设反对铺张浪费 郭家明 2014.5.29

一、制度与铺张浪费 • （一）概念 1、制度要求成员共同遵守的规章或准则。为实施管理，规范工作、活动和有关人员行为，制定并实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书。 2、铺张浪费讲究排场，过多地浪费人力物力财力。 • （二）制度与浪费的关系制度是阻止、杜绝浪费的，浪费要受到制度的约束与惩罚的。

二、反对铺张浪费的重要性 反对铺张浪费就是反对“四风”，反腐倡廉，践行为民务实清廉。 • （一）党和国家领导人历来反对铺张浪费

毛泽东：勤俭节约和反对浪费是我们党的一贯方针和优良传统，什么时候都不能改变！财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。他告诫人们，为人民服务和贪污浪费是水火不能相容的，为人民服务就必须反对贪污浪费，不仅贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪。毛泽东：勤俭节约和反对浪费是我们党的一贯方针和优良传统，什么时候都不能改变！财政的支出，应该根据节省的方针。应该使一切工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。他告诫人们，为人民服务和贪污浪费是水火不能相容的，为人民服务就必须反对贪污浪费，不仅贪污是极大的犯罪，浪费同样是极大的犯罪。

邓小平：在1980年所作的《目前的形势和任务》的报告中指出，反对特殊化只是艰苦创业中的一个问题。最大的问题还是要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。要使大家懂得，我们的资金来之不易，我们生产出来的东西来之不易，任何浪费都是犯罪。邓小平：在1980年所作的《目前的形势和任务》的报告中指出，反对特殊化只是艰苦创业中的一个问题。最大的问题还是要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。要使大家懂得，我们的资金来之不易，我们生产出来的东西来之不易，任何浪费都是犯罪。

江泽民：江泽民在中共十五届中央纪委二次全会上发表重要讲话，要求各级领导干部在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起表率作用。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。在中共十五届中央纪律检查委员会第八次全体会议上强调，要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。对于共产党员和各级干部来说，这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验。江泽民：江泽民在中共十五届中央纪委二次全会上发表重要讲话，要求各级领导干部在拒腐防变、反腐倡廉中一定要起表率作用。继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。在中共十五届中央纪律检查委员会第八次全体会议上强调，要在全党全社会大力提倡高尚的社会主义思想道德和中华民族的优良传统，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。对于共产党员和各级干部来说，这也是对政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验。

胡锦涛：胡锦涛在中共十六届中纪委七次全会上发表重要讲话指出，各级领导干部要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。在继往开来的伟大事业中，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，我们就能够不断克服一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。胡锦涛：胡锦涛在中共十六届中纪委七次全会上发表重要讲话指出，各级领导干部要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。在继往开来的伟大事业中，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，我们就能够不断克服一个又一个的困难，夺取一个又一个的胜利。

习近平：厉行节约、反对浪费。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。习近平：厉行节约、反对浪费。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

（二）十八以来的重要举措 党的十八大以来，高度重视、全面推进党风廉政建设，党风、政风为之一新。党中央、国务院等部门先后出台了一系列关于廉政建设的重要规定。这些规定具有极强的指导性、针对性、示范性和可操作性，是全面改进工作作风的基础。

1、十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月） • 强化干部监管 2、关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（2013年3月） 3、关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）（2013年10月） 4、关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（2013年12月） 5、关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月）

引导示范带头 6、关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知（节选）（2013年5月） 7、关于党员干部带头推动殡葬改革的意见（2013年12月）关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知（2013年12月）

提倡厉行节约 8、关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月） 9、党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月） 10、关于厉行节约反对食品浪费的意见（2014年3月）

规范公务接待 11、中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月） 12、党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月）

严禁公款送礼 13、关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月） 14、关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知（2013年10月） 15、关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月） 16、严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费（2014年1月）

省市委高度重视、认真贯彻落实中央规定，结合实际，出台相关规定。省市委高度重视、认真贯彻落实中央规定，结合实际，出台相关规定。 1、江苏省委十项规定 2、连云港市委20条实施办法 3、“肃纪倡俭”专项整治行动实施方案

以加强领导干部廉洁自律为重点，以厉行勤俭节约、严格控减公务支出为主要目标，建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制，切实强化对职能部门履行监管职责的监督，确保2014年度全市因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。以加强领导干部廉洁自律为重点，以厉行勤俭节约、严格控减公务支出为主要目标，建立健全反对铺张浪费工作信息沟通、跟踪督查、执纪问责机制，切实强化对职能部门履行监管职责的监督，确保2014年度全市因公出国（境）经费、公务接待经费、公务用车购置与运行费和会议费只减不增。接待费报销凭证须包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

三、以制度建设为保障， 坚决反对铺张浪费 1、提高认识，增强反对铺张浪费的意识；一方面，要加强学习，明确规定要求；另一方面，要加强教育宣传引导，思想上筑牢防线。 2、加强制度建设，用制度反对铺张浪费。贯彻执行制度，健全完善制度，严格执行公共财物使用规定与程序，杜绝铺张浪费。 3、加强监督检查，严格问责惩戒制度。党要管党，从严治党。反对浪费，人人有责。

4、创新工作举措，健全科学决策制度。 必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，特别是重大问题的决策，要充分调研和论证，广泛听取专家和群众的意见；决策时要坚持公平、公正的原则，通过集体讨论、集思广益，尊重客观、尊重科学；决策实施过程中，加强跟踪，督促落实，发现问题及时纠正。决策失误造成的浪费往往是很大的。

思考题： 1、请列举我校存在的浪费现象，并提出改进建议措施。 2、请说出八项规定的主要内容，结合学校实际如何贯彻执行？

加强制度建设 反对铺张浪费