災害は支えあいで乗り切ろう 地域の要援護者支援は？

1. 災害は支えあいで乗り切ろう　地域の要援護者支援は？ 大阪大学ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝﾃﾞｻﾞｲﾝ･ｾﾝﾀｰ教授　森栗茂一

2. 大阪（江戸も）は災害のまちだったそれを再興したのは大阪市民だった大阪（江戸も）は災害のまちだったそれを再興したのは大阪市民だった ▼江戸の自治は、火消し組 ▼明治４４年　北大火　弘済院設立（毎日新聞発起） ▼昭和20年に発生した「南海道地震」の復興が困難であった経験と、昭和22年の「災害救助法」制定にともない、大阪市では昭和22年から24年で全てに赤十字奉仕団を結成、さらに22区の連合体として「大阪市赤十字奉仕団」が結成され、災害救助や戦後復興 ▼昭和50年6月に｢大阪市地域振興会｣

3. 港区は 天保山は、大阪の港や川を埋める砂を、市民が祭礼のようにして 　　　　　　　　　　　「砂持ち」して積み上げた“市民協働人工山”（天保時代[1830-1843] 　　　　　　　　　　　だから天保山）。 「港区水防記録」。昭和20年9月18日の枕崎台風。空襲で焦土、人口26万人が3千人となった町が、54日間、泥海に浸かる。泣き面に蜂状況。が、この３千人が物資を捜し求め、300人/日[要は、港区住民総出]で防潮堤締切工事。こうして、昭和21年7月31日、港区防潮水防分団が創設。翌年から港区全面盛土工事。減歩条件は厳しく、私有地の半分を提供した住民も（未確認）。　ところが、昭和25年9月3日、ジェーン台風で流船、流木で被害。12日間水没。後、高潮対策は拡充したが、昭和36年9月16日の第二室戸台風では、水防団員による国鉄市岡鉄橋の水門水防扉閉、土俵積工により防ぐ。一部、浸水も、ポンプで10時間の浸水止める　その後、大阪府による安治川、尻無川防潮水門、堤防6.6m嵩上。しかし、沿岸荷役のため240箇所の鉄扉があり、低い所は2.6ｍ！ ■足の悪いつれあいをかかえる高齢者の方が、「私はどこに逃げれば良いのか」という質問があった。区では緊急避難所指定を急ぐが、いざというとき、マンションに上げてくれるような人間関係、寄り添ってくれる地域の支えあいマンパワー、それが急務。区も警察も消防も、初期対応は「何もできない」。事後の消火や治安、避難所対策を努力するが、津波が来るときは、訓練どおり、地域での人間関係で、率先避難しかない。　今ないのは、戦後間もない頃のような、自ら防潮水門を作った市民の熱意と、自ら水門を護った市民の覚悟ではないか。逃げるのは、自分だ。地域の助け合いだ。

4. 港区役所は初期対応は何もできません 港警察は、わずかな人数では、できることは限られています

6. 住友吉左右衛門氏の25万円を筆頭に10銭にいたるまで、半年たらずで約78,250件（20％の世帯）の寄付により、付帯工事を含めた建設資金150万円という目標を達成。当時の市職員の月収が40～100円という時代の150万円である。今と比べると4000～6000倍とすると、60～90億円 昭和５年５月６日に地鎮祭を行い、１年５ヶ月の工事期間を経て、昭和６年10月中に最後の仕上げ11月７日（晴れ）竣工式を 大阪市民 チェッククイズ 今の大阪城は誰が建てたか？ １番　太閤さん ２番　徳川幕府 ３番　関一市長 ４番　進駐軍 ５番　大工さん ６番　大阪市民

7. 大阪の底力（「トラックなんか探しとる時やない。行け！」３月12日朝仙台に支援物資を積んで出発、そのまま救急隊員を輸送）大阪の底力（「トラックなんか探しとる時やない。行け！」３月12日朝仙台に支援物資を積んで出発、そのまま救急隊員を輸送）

8. 底力の示し方 「災害時には、助け合わねばならない」、「そのためには、普段からのつながりである」 　　⇒普段から、逃げる場所、支援してもらえる人・支援するする人を確保 「個人情報＝プライバシー」よりも、要避難者のリストづくり＝「名簿づくり」 　⇒拒否する人も根気強く説得 高層マンションの役割は大きい、危険も大きい。 　補助電源がなくなれば、エレベータ・電気・水が使えない。 　マンション内高齢者・障害者など要介護者の存在がわからない。そもそも、助け合い隣人関係にあるか？ 振興町会にも加入していない、したがらない。 　⇒マンションの内側で、要支援者が餓死、脱水死、被傷害放置。マンションセキュリティ入口で、火災避難者が折り重なって死亡、そこに津波避難者が逃げてくるが、何もできず、家族もバラバラのまま、マンション内孤立 ∴まずは、想像力を発揮して、何から始めるか一緒に考えよう

9. 次のうち、いざというとき、支援を受けやすい人は、どんなタイプでしょうか？次のうち、いざというとき、支援を受けやすい人は、どんなタイプでしょうか？ 1番　振興町会に加入している 2番　普段から、地域の人と挨拶をしている 3番　困ったときは、区役所に相談している 4番　町のために、放置自転車があったら 　　　区役所に苦情を言っている 5番　普段から、要支援者援護に協力して 　　　いる 6番　プライバシー侵害の要援護者名簿に 　　　は掲載されたくない 7番　近隣関係、他人事には口出ししない　 少数点未満処理により誤差あり

10. ７月７日（金）会計検査院よりOJOを守れ於：空堀中学校７月７日（金）会計検査院よりOJOを守れ於：空堀中学校 大阪市民には語り継ぐ物語がある 高層ビルの新住民であろうと、高齢の市民であろうと、たまたま働いている人であろうと、神戸長田出身で大阪教育大学天王寺で学んだ者でも、災害を皆で乗り越えてきた物語を伝えなければならない。 顔と顔を会わせて、我々の言葉で＝今日の集会 標準語で東京目線でYTT（吉本・たこやき・ﾀｲｶﾞｰｽ）大阪を悪く言う記者会見は、いらない。 大阪言葉で、みんなで大阪を護りたい。 ⇒森栗ブログ