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La Administración Científica. Teoría de la Administración y la Organización UNAM – Facultad de Química Maestría en Administración (Industrial). Enfoque de la Administración Científica. Formalmente se considera la Primera Teoría Administrativa. Tiene énfasis en las tareas.
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La Administración Científica Teoría de la Administración y la Organización UNAM – Facultad de Química Maestría en Administración (Industrial)
Enfoque de la Administración Científica • Formalmente se considera la Primera Teoría Administrativa. • Tiene énfasis en las tareas. • Aplicar el método científico en la administración, principalmente: • Observación. • Medición. • Busca elevar la productividad al aplicar métodos y técnicas de la ingeniería industrial.
Frederick Winslow Taylor1 (1856 – 1915) • Nació en Germantown, Pennsylvania, y murió en Filadelfia. Procedente de una familia de cuáqueros de principios rígidos, se educó en la disciplina, la devoción al trabajo y al ahorro. • En 1878 inició su vida profesional como obrero en la Midvale Steel Co., pasando después a ser capataz, supervisor, jefe de taller, e ingeniero en 1885, después de graduarse en el Stevens Institute. • En sus primeros estudios tuvo contacto directo con los problemas sociales y empresariales derivados de la revolución industrial. • Su formación y su capacidad personal le permitieron observar minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de cortar los metales. Fue de esa observación práctica de donde extrajo la idea de analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples. • Taylor mas tarde amplió las conclusiones obtenidas para la administración en general, su teoría siguió un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo. • Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999.
Primer Periodo1 • Publica el libro “Shop Management”2 en el que se preocupa exclusivamente de racionalizar el trabajo del obrero a través del estudio de tiempos y movimientos. • Analizando el trabajo de los obreros llegó a la conclusión de que es necesario crear condiciones para pagar mas a quién produjese más. • Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999. • Taylor, Fredeick W. Shop Management, New York, Harper & Bros. 1903.
Principios de Taylor en “Shop Management” • El objetivo de una buena administración es pagar salarios altos y tener bajos costos unitarios de producción. • La administración debe aplicar métodos científicos para formular principios y establecer procesos estandarizados que controlen las operaciones de producción. • Los empleados deben distribuirse bajo condiciones laborales adecuadas para cumplir las normas establecidas. • Los empleados deben entrenarse para perfeccionar sus aptitudes de modo que se cumpla la producción. • Debe establecerse una atmósfera de cooperación entre la administración y los trabajadores para garantizar continuidad en el ambiente psicológico.
Segundo Periodo1 • Publica el libro “The Principles of Scientific Management”2 donde concluye que la racionalización del trabajo operativo debería estar apoyada en una estructura general de la empresa que diera coherencia a la aplicación de sus principios. • Pasa de mejorar la eficiencia en el trabajo de los obreros a desarrollar una Teoría General de la Administración “Científica”. • Chiavenato, Idalberto. Introducción a la Teoría General de la Administración, 5a edición, 1999. • Taylor, Fredeick W. The Principles of Scientific Managment, New York, Harper & Bros. 1911.
Problemas de la industria según Taylor • Holgazanería sistemática de los obreros: • Teoría generalizada de que el mayor rendimiento del hombre y las máquinas causaría el desempleo generalizado. • Sistemas deficientes de administración. • Métodos empíricos ineficientes. • Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas del trabajo y el tiempo necesario para realizarlas. • Falta de uniformidad en las técnicas o métodos de trabajo.
Conclusiones de Taylor • La administración científica es una evolución mas que una teoría y se forma 75% de análisis y 25% de sentido común. • Al aplicar la administración científica se puede: • Intensificar el ritmo del trabajo. • Alcanzar una eficiencia empresarial. • Eliminar las pérdidas de competitividad por ociosidad e ineficiencia. • La organización y la administración se deben estudiar como ciencia y no de manera empírica.
Elementos de la administración científica • Estudio de tiempos y estándares de producción. • Supervisión funcional. • Estandarización de herramientas e instrumentos. • Planeación de tareas y cargos. • Principio de excepción. • Utilización de la regla de cálculo e instrumentos destinados a economizar tiempo. • Fichas de instrucciones. • Incentivos de producción por la ejecución eficiente de las tareas. • Diseño de la rutina de trabajo.
Aportaciones de Taylor • Abordó de manera sistemática a la organización. • Aplicó una metodología sistemática en el análisis y la solución de los problemas de la organización en dirección de abajo hacia arriba. • Primero en hacer un análisis completo del trabajo, en tiempos y movimientos. • Estableció estándares de ejecución y de entrenamiento. • Asumió una actitud metódica para analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura, desde la base hasta la cima. • Se enfocó en el estudio de la esencia del sistema (filosofía) que exigía “una revolución mental de la dirección y de los obreros”. • Identificó que el principal objetivo de la administración es “asegurar el máximo de prosperidad al patrón y al empleado”, es decir, alcanzar la identidad de intereses entre empleados y empleadores.
Organización Racional del Trabajo (ORT) • La sustitución de métodos empíricos y rudimentarios por métodos científicos en todos los oficios. • Nuevas responsabilidades: • La administración ó gerencia debe planear (estudiar el trabajo del obrero y establecer el método de trabajo). • La supervisión debe asistir de manera continua al trabajador durante la producción. • El trabajador debe ejecutar el trabajo.
Elementos de la ORT • Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos. • Estudio de la fatiga humana. • División del trabajo y especialización del obrero. • Diseño de cargos y tareas. • Incentivos salariales y premios por producción. • Concepto de “homo economicus”. • Condiciones ambientales del trabajo. • Racionalidad del trabajo. • Estandarización de métodos y de máquinas. • Supervisión funcional.
Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos • Es el instrumento básico para racionalizar el trabajo, con las siguientes ventajas: • Elimina movimientos inútiles y simplifica los útiles. • Hace racional la selección y entrenamiento del personal. • Mejora la eficiencia del obrero y el rendimiento de la producción. • Distribuye uniformemente el trabajo. • Es un criterio para fijar salarios e incentivos por productividad. • Sus objetivos son: • Eliminar el desperdicio de esfuerzo humano. • Adapta a los obreros a la propia tarea. • Entrena a los obreros para ejecutar mejor su tarea. • Especializa en la realización de actividades. • Establece normas detalladas para ejecutar el trabajo.
Frank B. Gilbreth Introdujo el estudio de tiempos y movimientos como técnica administrativa para racionalizar el trabajo. Llegó a la conclusión de que todo trabajo se puede reducir a movimientos elementales (Therbligs). Los Therbligs son la unidad fundamental de trabajo con que se puede construir una organización. Buscar. Escoger. Coger. Transportar desocupado. Transportar cargado. Posicionar. Pre-posicionar. Reunir o amontonar. Separar. Utilizar. Descargar. Inspeccionar. Asegurar. Espera inevitable. Espera evitable. Reposar. Planear. Continúa…
Estudio de la fatiga humana • Eficiencia es la correcta utilización de los recursos disponibles. • La eficiencia del obrero es la relación entre el desempeño real y el desempeño establecido como el 100%. • Gilbreth comprobó que la fatiga predispone al trabajador a disminuir la eficiencia; y permite aumentar la rotación de personal, las enfermedades y accidentes y disminuye la capacidad de esfuerzo. • Para disminuir la fatiga propuso racionalizar movimientos y para ello propuso tres grupos de principios relativos a: • El uso del cuerpo humano. • La distribución física del sitio de trabajo. • El desempeño de las herramientas y el equipo.
Un obrero, una tarea total Varios obreros, tareas paralelas Varios obreros, tareas en serie División del trabajo y especialización del obrero • Una de las principales consecuencias del estudio de tiempos y movimientos. • Busca elevar la productividad del obrero. • Especializa al obrero en la ejecución de una tarea sencilla. • Confinó al obrero a la ejecución automática y repetitiva de operaciones o tareas manuales, sencillas y estandarizadas.
Diseño de cargos y tareas • Tarea: (Deber) Es una actividad unitaria dentro de la división del trabajo. • Cargo: Un conjunto de tareas ejecutadas de manera cìclica o repetitiva. • Los cargos se diseñan con tareas similares que permitan cierta especialización en el que los ocupa y de manera de que el obrero actúe y no piense ni decida. • La simplificación del cargo además permite un mínimo de entrenamiento al obrero y también el control y seguimiento del supervisor se simplifica.
Continúa... La simplificación del diseño de cargos tiene las ventajas de: • Admite el ingreso de empleados con calificaciones mínimas y salarios menores. • Minimiza los costos de entrenamiento. • Reduce los errores en la ejecución del trabajo (menos desperdicios y devoluciones). • Facilita la supervisión por lo que cada supervisor puede controlar más subordinados. • Aumenta la eficiencia del trabajador y por tanto de la productividad.
Premio porProducción Remuneración 100% 110% Nivel de Eficiencia Incentivos salariales y premios por producción • Para Taylor las remuneraciones por tiempo ($/hr) no estimulaba a trabajar mas. • Una remuneración en función de la producción era adecuada ($/pieza). • Además, había que estimular la producción eficiente (100%), pagando mas a aquellos que sobrepasaban la eficiencia “normal” o estándar. • Para Taylor esto representaba a conciliar objetivos:Empresa: Eficiencia=$$$Obrero: Productividad=$$$
Concepto de “homo economicus” • Toda persona está motivada únicamente por las recompensas: salariales, económicas y materiales. • La visión del “homo economicus” es el hombre cuya única motivación al trabajo es el dinero, es además conceptualizado como límitado y mezquino, lleno de prejuicios y culpable de la holgazanería y el desperdicio de las empresas. • Es un hombre al que hay que racionalizarle el trabajo y establecerle un nivel de eficiencia “normal” o estándar. • Visión incompleta del “hombre”.
Condiciones ambientales del trabajo • Taylor y sus seguidores descubrieron que las condiciones de lugar de trabajo tienen influencia en la eficiencia del trabajador. • Adecuar los instrumentos y herramientas de trabajo. • Distribuir físicamente maquinas y equipos para racionalizar el flujo de la producción. • Mejorar el ambiente laboral (ruido, iluminación, ventilación, etc.) • Diseñar instrumentos y equipos especiales para llevar a cabo cargos o tareas específicas.
Racionalidad del trabajo • Desarrollada por Henry L. Gantt (1861-1919). • Primer consultor en “racionalización del trabajo”. • Taylor: Analisis y organización del trabajo para alcanzar eficiencia y productividad. • Gantt: Aspecto humano de la administración y de la productividad. • Aportes de Gantt a la Administración: • Sistema de salarios. • Diagrama de Gantt. • Política de instrucción y entrenamiento y • Responsabilidad industrial.
Sistema de Salarios. Plan de tarea y bonificación (salario mínimo + bonificación ó premio por productividad). Diagrama de Gantt. Cronograma de doble entrada que refleja actividades y tiempos. Utilizado actualmente para planeación y control en la administración. Política de instrucción y entrenamiento. El entrenamiento es una responsabilidad administrativa. La administración tiene gran responsabilidad en la educación y el entrenamiento. Responsabilidad industrial. La actividad fundamental del sistema empresarial es el servicio, aún mas que las ganancias. Aportaciones de Gantt
Estandarización de métodos y de máquinas • La administración científica introdujo la estandarización de los métodos y procesos del trabajo para: • Reducir la variabilidad. • Eliminar desperdicios. • Aumentar la eficiencia. • En la búsqueda de la eficiencias en las empreas, la estandarización conduce a la simplificación en la medida en que reduce la variabilidad.
SupervisorProducción SupervisorMantenimiento SupervisorCalidad Obrero A Obrero B Obrero C Obrero D Supervisión funcional • La especialización del obrero debe estar acompañada por la especialización del supervisor y no por la centralización de la autoridad. • La supervisión funcional propugnada por Taylor propone supervisores especializados, con autoridad funcional, sobre subordinados comunes. • El trabajo de un empleado deberá limitarse a una función, siempre que sea posible.
Principios de la Administración Científica de Taylor • Planeación: Sustituir la improvisación por la ciencia mediante la planeación del método. • Preparación: Seleccionar a los trabajadores y preparar las máquinas y equipos de manera racional. • Control: La gerencia debe cooperar con los empleados para que la ejecusión sea lo mejor posible de acuerdo a normas y planes. • Ejecución: Distribuir diferencialmente las atribuciones y responsabilidades para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
Trazar un plan objetivo bien definido. Establecer el predominio del sentido común. Mantener orientación y supervición competentes. Mantener disciplina. Mantener honestidad en los acuerdos, es decir, justicia social en el trabajo. Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados. Fijar una remuneración proporcional al trabajo. Establecer normas estandarizadas para las condiciones de trabajo. Determinar normas estandarizadas para el trabajo. Fijas normas estandarizadas para las operaciones. Dar instrucciones precisas. Fijar incentivos atractivos por mayor rendimiento y eficiencia. “The twelve Principles of Efficiency” by Emerson (1853-1931)
Principios de Henry Ford (1893-1947) • Intensificación: Disminuir tiempo de producción y colocar rápidamente el producto en el mercado. • Economicidad: Reducir al mínimo el volumen de existencias de materia prima en transformación. (Vender y cobrar el producto antes de pagar materia prima y mano de obra). • Productividad: Aumentar la capacidad de producción del hombre en un periodo mediante la especialización y la línea de montaje.
Excepciones Región denormalidad Frecuencia Ocurrencias Principio de excepción • El administrador no debe ocupar su tiempo en aquello que ocurre dentro de los estándares normales. • Hay que verificar con prioridad aquello que está fuera de los estándares (excepciones) para corregirlas de manera adecuada.
Evaluación Crítica de la Teoría de la Administración Científica • Mecanicismo. • Superespecialización del obrero. • Visión microscópica del hombre. • Ausencia de comprobación científica. • Enfoque incompleto de la organización. • Limitación del campo de aplicación. • Enfoque prescriptivo y normativo. • Enfoque de sistema cerrado.
