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SISTEMA MEXICANO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL. Lic. Alfredo Rendón Algara Director General Adjunto de Propiedad Industrial Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial Noviembre 2005. INVENCIONES Patentes Modelos de Utilidad Diseños Industriales Circuitos Integrados Secretos Industriales

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SISTEMA MEXICANO DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

Lic. Alfredo Rendón Algara

Director General Adjunto de Propiedad Industrial

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial

Noviembre 2005

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INVENCIONES

PatentesModelos de UtilidadDiseños IndustrialesCircuitos IntegradosSecretos Industriales

SIGNOS DISTINTIVOS

MarcasMarca ColectivaNombres ComercialesAvisos ComercialesDenominación de Origen

OBRAS

Literarias, musicales, artísticasfotográficas, cinematográficas, arquitectónica, dramática…Software

PROPIEDAD INDUSTRIAL

DERECHOS DE AUTOR

DERECHOS CONEXOS

Artistas intérpretes o ejecutantesEditores de librosProductores de fonogramas Productores de videogramas Organismos de radiodifusiónSeñales de Satélite

UNIVERSO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN MÉXICO

1

cobertura nacional con 5 oficinas regionales

Oficina Regional Sureste

Yucatán

Quintana Roo

Campeche

Tabasco

Chiapas

Oaxaca

Oficina Regional Centro

Puebla

Tlaxcala

Veracruz

Guerrero

Morelos

COBERTURA NACIONAL CON 5 OFICINAS REGIONALES

Oficina Regional Occidente

Jalisco

Nayarit

Sinaloa

Sonora

Baja California

Baja Cal. Sur

Oficina Regional Norte

Nuevo León

Tamaulipas

Coahuila

Chihuahua

Durango

Oficina Regional Bajío

Guanajuato

Querétaro

San Luis Potosí

Aguascalientes

Michoacán

Zacatecas

Hidalgo

Colima

Ventanilla de Atención Metropolitana

Estado de México

3

slide5

2002

2003

2004

2005

Recursos Humanos

657

589 *

705

779

ADMINISTRACIÓN

RECURSOS HUMANOS

4

slide6

Bilateral

* Acuerdos de Complementación Económica (ACEs)** Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa, República Eslovaca

5

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ACTIVIDADES SUSTANTIVAS. CIFRAS DE OPERACIÓN

DIRECCIÓN DIVISIONAL DE PATENTES

I.- Solicitudes presentadas Enero – Septiembre 2005:

a) Patentes: 10,671

b) Modelos de utilidad: 335

c) Modelos industriales: 1,930

d) Esquemas de trazado de circuitos integrados: 2

Total: 12,938

II.- Estimación de Resoluciones a Diciembre 2005: 17,500

III.- Estimación de expedientes en trámite a Enero 2006: 77,370

IV.- Estimación de Solicitudes a recibir en 2006: 17,000

V.- Proyección de conclusión de expedientes durante 2006: 20,403

6

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DIRECCIÓN DIVISIONAL DE PATENTES

Solicitudes de Invenciones presentadas y concluidas bajo la Ley de la Propiedad Industrial.

La capacidad instalada es de 10,500 conclusiones por año.

Para el período 2001-2006 esta capacidad instalada será rebasada en un 162%, tomando como base el mismo crecimiento promedio anual del período anterior.

Proyección 2001-2006: 162,488 solicitudes con 63,000 conclusiones.

La productividad de los examinadores del IMPI (número de examinadores / expedientes resueltos) es 116% y 109% mayor que la de los examinadores de la USPTO y EPO respectivamente.

Solicitudes.

Conclusiones.

7

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Comportamiento del Rezago.

Se considera rezago a las solicitudes que tengan más de 42 meses en trámite.

El porcentaje del rezago original (Enero 99) resuelto al 31 de Diciembre del 2000 es del 77%.

Objetivos 2001-2006.

Hacer frente al constante incremento en la demanda.

Agilización en los procedimientos de conclusión de las solicitudes.

Replantear la metodología para llevar a cabo el examen técnico de las solicitudes.

(Implica modificación de la Ley)

Contratación de personal.

Establecer procedimientos para asegurar la homogeneidad en la calidad del examen de las solicitudes.

Hemos planteado concluir 11,000 expedientes de invenciones, de los cuales el 72% pertenecerá al universo del rezago durante el año 2001.

8

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ACTIVIDADES SUSTANTIVAS. CIFRAS DE OPERACIÓN

DIRECCIÓN DIVISIONAL DE MARCAS

I.- Solicitudes presentadas Enero – Septiembre 2005: 51,652

II.- Estimación de Resoluciones a Diciembre 2005: 60,074

III.- Estimación de expedientes en trámite a Enero 2006: 82,863

IV.- Estimación de Solicitudes a recibir en 2006: 62,595

V.- Proyección de resoluciones para el 2006: 72,968

9

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DIRECCIÓN DIVISIONAL DE MARCAS

Comportamiento de Solicitudes y Registros.

Estimación para el período 2001-2006 tomando en cuenta el crecimiento promedio anual de ingreso de solicitudes durante el pasado período:

651,804 Solicitudes.

291,090 Registros.

Registros.

Solicitudes.

La capacidad instalada actual es de 48,515 Registros por año.

Para el período 2001-2006 esta capacidad instalada será rebasada en un 124%, tomando como base el mismo crecimiento promedio anual del período anterior.

10

slide12

Abatimiento del Rezago 1999–2000.

El rezago recibido al 1 de Enero de 1999 de conformidad con lo reportado por el sistema de Marcas fue de 66,531 solicitudes en trámite; el 72% fue concluido.

De los 18,587 restantes 8,761 ó el 47% son Negativas.

Rezago.Concluido.

Se considera rezago cualquier trámite no resuelto al 31 de Diciembre de 1998.

Objetivos 2001-2006.

Necesidades.

Desarrollo de un programa de calidad y transparencia para el otorgamiento de signos distintivos que impacte en el proceso administrativo y en la seguridad jurídica.

Concluir trámites del rezago de 1998 y años anteriores .

Abatimiento de rezago mediante resoluciones de negativas.

Desarrollo del programa de promoción nacional de denominaciones de origen y marcas colectivas.

Actualización continua de necesidades para el perfeccionamiento de la operación del sistema de marcas.

Contratación de personal de apoyo para el desarrollo de funciones legales y administrativas.

Obtención de recursos materiales.

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ACTIVIDADES SUSTANTIVAS. CIFRAS DE OPERACIÓN

DIRECCIÓN DIVISIONAL DE

PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

I.- Solicitudes presentadas Enero – Septiembre 2005:

a) Nulidades: 284

b) Caducidades: 344

c) Infracciones: 732

d) Medidas provisionales: 222

e) Medidas en frontera: 11

f) Visitas de inspección:

f1) De oficio: 972

f2) A petición de parte: 932

Total: 3,497

II.- Estimación de Resoluciones a Diciembre 2005: 1,700

III.- Estimación de expedientes en trámite a Enero 2006: 1,558

IV.- Estimación de Solicitudes a recibir en 2006: 1,800

V.- Proyección de conclusión de expedientes durante 2006: 1,700

12

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DIRECCIÓN DIVISIONAL DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL.

Solicitudes VS. Resoluciones.

Visitas de Inspección.

Solicitudes.

Visitas.

Resoluciones.

El incremento de resoluciones en el año 2000 se debió al plan de abatimiento del rezago implementado.

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Proyectos y Objetivos 2001-2006.

Abatimiento total del rezago.

Año 2001.-Abatimiento total del rezago en la resolución de procedimientos que hayan iniciado hasta el año 2000.

Año 2002.-Resolución de las solicitudes que iniciaron en 2001 y parte de las iniciadas en 2002.

Año 2003 en adelante.-Resolución de los procedimientos que en el mismo año inicien, en cuanto queden integrados Optimización de los tiempos de respuesta.

Implementación del “Programa de Calidad”.

Objetivo: Contar con herramientas de trabajo que permitan que el trámite y resolución de los procedimientos responda a criterios uniformes en toda la Dirección y se realice estrictamente apegado a la Ley de la Propiedad Industrial y demás ordenamientos aplicables.

Elementos: 1.- Manual del Procedimiento de Declaración Administrativa.

2.- Manual para la Emisión de Resoluciones.

3.- Comité de Calidad.

Digitalización de expedientes y desarrollo informático global.

Módulo de precaptura.

Expedientes electrónicos.

Actualización permanente de los sistemas.

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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

PATENTES Y MEDICAMENTOS

Aunque jurídicamente son conceptos diferentes las patentes y los registros sanitarios otorgados por el IMPI y la COFEPRIS respectivamente, entre ambos existe una relación estrecha con implicaciones nacionales e internacionales.

Las patentes confieren derechos exclusivos por un periodo no superior a los 20 años en tanto que el registro sanitario implica un requisito de comercialización.

De no existir una vinculación entre patentes y registros sanitarios, el gobierno de México podría otorgar a un tercero autorización para comercializar productos protegidos por una patente en detrimento del titular.

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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

PATENTES Y MEDICAMENTOS

A manera de solucionar esta problemática se llevaron a cabo adecuaciones legales que establecen una vinculación entre ambas figuras jurídicas obligando al IMPI a publicar una relación de patentes que involucran “moléculas” a efecto de que COFEPRIS niegue aquellos registros sanitarios inherentes a dichas moléculas, cuando no sean solicitados por el titular de la patente o cuenten con previa autorización de éste.

Aunque indebidamente, se considera por parte de algunas dependencias del sector salud la obtención de un registro sanitario como el requisito único que debía aportar el proveedor, esto resulta erróneo por no considerar derechos de propiedad intelectual, lo cual ha generado múltiples problemas nacionales e internacionales.

16

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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

MARCAS

PROPUESTA DE ADHESIÓN DE MÉXICO AL PROTOCOLO DE MADRID.

- FACILITADOR PARA EL REGISTRO INTERNACIONAL DE MARCAS.

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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial adicionalmente a sus atribuciones de autoridad registral en materia de propiedad industrial, tiene la facultad de resolver controversias en la materia haciendo las funciones de un tribunal administrativo.

Entre sus facultades, se encuentra la de dirimir conflictos de nulidad y caducidad relacionados con derechos de propiedad industrial e infracciones en el contexto global de propiedad intelectual, es decir, propiedad industrial, derechos de autor y conexos.

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PROBLEMÁTICA PARTICULAR

PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL

El principal problema de esta área es el fenómeno comúnmente denominado “Piratería” ya que independendientemente del numero de acciones llevadas a cabo por el IMPI, de manera aislada o en conjunto con diversas autoridades, la comercialización de productos ilegales en el contexto de propiedad intelectual continúa incrementándose haciendo evidente la falta de recursos de que dispone el IMPI para enfrentar esta problemática.

Actualmente se dispone de un total de 59 inspectores, que en promedio realizan 1,900 visitas cada año.

Esta situación tiene como consecuencia la queja constante del sector privado nacional y extranjero argumentando la falta de acción por parte de las autoridades e incluso han llegado a promover la acción de gobiernos extranjeros.

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ACCIONES Y PROYECTOS RELEVANTES PARA EL 2006.

Creación de la Academia del IMPI

Consiste en profesionalizar las acciones de formación de recursos humanos en propiedad industrial que realiza el Instituto, tanto al interior del IMPI como fuera de él. Este proyecto requerirá la construcción de un inmueble en donde se desarrollen estas actividades. Además, las personas capacitadas en la Academia del IMPI participarán en investigaciones y estudios que puedan servir para mejorar los procesos administrativos de protección de la propiedad industrial en el país o sobre prospectiva de nuevas tendencias de protección, entre otros. La Academia será la primera institución nacional especializada en la formación de profesionales en el tema de la propiedad industrial.

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ACCIONES Y PROYECTOS RELEVANTES PARA EL 2006.

Construcción del Centro de Información Tecnológica

Consiste en brindar servicios de información tecnológica, altamente especializados, a empresas y centros de investigación que lo requieran. Este proyecto requerirá de la construcción de un inmueble en el que se cuente con diversas funcionalidades como área de atención al público, área de consulta de acervos, sistemas de almacenamiento de acervos, sistemas de control de ambiente para la correcta conservación de las colecciones de información, entre otras. Este Centro de Información Tecnológica se encontrará a la par de los que existen en países desarrollados y altamente industrializados.

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ACCIONES Y PROYECTOS RELEVANTES PARA EL 2006.

Pago de servicios y solicitudes por Internet (1 de 2)

El Instituto de Mexicano de la Propiedad Industrial desarrolla un portal de servicios y pagos electrónicos para facilitar al público la presentación y gestión de trámites, conforme a las “Reglas generales para la gestión de trámites a través de medios de comunicación electrónica presentados ante la Secretaría de Economía, y órganos desconcentrados de la misma, y organismos descentralizados”.

Fase I del proyecto.

Habilitar el pago electrónico para todos los conceptos de la tarifa vigente, cuya funcionalidad estará disponible en diciembre de 2005, para los servicios publicados en el Acuerdo mencionado.

El usuario del portal contará con asistencia en línea para el llenado de su formato de pago. De manera particular, para los servicios relativos a obtener información técnica de patentes y de marcas, el usuario podrá presentar y gestionar de manera electrónica todo el trámite. El IMPI por su parte, dará trámite de manera electrónica a la solicitud, informará en el tablero del portal el estado del trámite hasta su conclusión y entregará en el mismo portal el resultado al usuario.

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ACCIONES Y PROYECTOS RELEVANTES PARA EL 2006.

Pago de servicios y solicitudes por Internet (2 de 2)

Fase II del Proyecto.

Recepción de solicitudes en forma electrónica, para trámites de solicitudes de marcas, nombres comerciales y avisos comerciales, así como patentes, modelos de utilidad y diseños industriales, utilizando un certificado electrónico emitido y administrado por la Secretaría de Economía. La implementación está programada para el tercer trimestre de 2006.

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ACCIONES Y PROYECTOS RELEVANTES PARA EL 2006.

Edificación de Archivo

En razón a la cantidad de documentos que conforman el archivo de este Instituto y con objeto de poder atender el crecimiento diario (7 metros por día en promedio) se tiene prevista la construcción de instalaciones de archivo adecuadas que permitan atender las necesidades actuales y de largo plazo.

A finales del año 2005 se tendrá por concluido el estudio del proyecto respectivo a fin de que con posterioridad se pueda realizar su edificación.

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LA POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN MÉXICO Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL

La Propiedad Industrial juega un papel fundamental en la Política Científica y Tecnológica de cualquier país que busca mejorar el nivel de vida de su población.

Nuestro país no ha sido la excepción y aún cuando en el pasado esta relación carecía de importancia, ahora los derechos de propiedad industrial comienzan a ocupar un lugar relevante en las actividades científicas y tecnológicas de nuestro país.

25

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El sistema de propiedad industrial impacta directamente en las actividades científicas y tecnológicas de la siguiente manera:

  • Protege el patrimonio científico y tecnológico de su sociedad;
  • Estimula la actividad inventiva de esa sociedad al proteger los derechos de propiedad industrial y reconocer el esfuerzo de los desarrolladores de nuevos conocimientos de aplicación industrial;
  • Provee una fuente inagotable de información técnica para apoyar proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico;
  • Regula y fortalece el mercado interno a través del combate a las prácticas desleales de comercio;
  • Facilita el intercambio comercial entre los países; y,
  • Contribuye a dinamizar el mercado de bienes y servicios a través de la protección de patentes y marcas.

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LA INVERSIÓN EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Estudios macroeconómicos de la OCDE demuestran que la inversión en ciencia y tecnología es la causa del 25% del crecimiento económico en países en vías de desarrollo y de por lo menos el 50% en países desarrollados.

Por cada punto porcentual de crecimiento de la investigación y desarrollo gubernamental, la productividad se incrementa en 0.17%

La Tasa Media de Crecimiento Anual (TMCA) del gasto nacional en IDE debería ser de 18% para lograr un nivel de autosuficiencia. En México, del año 2000 al 2004 la TMCA es de no más del 3%

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LA INVERSIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

En 1970 con un nivel similar de competitividad y de ingreso per cápita, en 4 países entre ellos México, la inversión en ciencia y tecnología como porcentaje del PIB ha crecido de la siguiente manera:

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LA INVERSIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

Los países que invierten en IDE, logran un marcado crecimiento en el ingreso per cápita de su población y en el lugar de competitividad como país.

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SOLICITUDES INTERNACIONALES PCT 2004

USA 35.22%

1

Países Bajos 3.46%

6

Australia 1.52%

12

España 0.68%

18

Posición que ocupa como país

Singapur 0.35%

23

México 0.10%

30

Portugal 0.04%

39

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

SOLICITUDES INTERNACINOALES PCT

30

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PATENTES POR MILLÓN DE TRABAJADORES 1960-2000

34

Fuente: Lederman, D; Maloney W.; Servén Luis; “Lessons from NAFTA”

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El IMPI está desarrollando proyectos que contribuyan a la consolidación de una política científica y tecnológica donde se incorpore el tema de la propiedad industrial.

  • CREACIÓN DE CENTROS DE PATENTAMIENTO (1 / 2)

Son unidades de gestión y administración de propiedad industrial que se sitúan dentro de diversas instituciones, tales como Universidades, Centros de Investigación, Empresas, Cámaras Industriales y Comerciales, etc.

Su función principal consiste en proveer información, así como orientación para la protección de los derechos de propiedad industrial derivados de las actividades de investigación y desarrollo de la institución que los alberga, a la vez que administra dichos derechos a través de la generación de estrategias de comercialización y/o transferencia de tecnología.

37

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CREACIÓN DE CENTROS DE PATENTAMIENTO (2 / 2)

A la fecha, el IMPI ha formado los siguientes Centros de Patentamiento:

  • Dirección General de Institutos Tecnológicos, SEP
  • Fundación Mexicana para la Salud, FUNSALUD
  • Instituto Mexicano del Petróleo, IMP
  • Coordinación General de Vinculación, IPN
  • Coordinación de la Investigación Científica, UNAM
  • Centro de Investigación en Materiales Avanzados (CIMAV)
  • Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnología (COMECYT)
  • Corporación Mexicana de Investigación en Materiales (COMIMSA)
  • Instituto Tecnológico de Mérida
  • ITESM Campus Monterrey
  • ITESM Campus Guadalajara
  • Universidad Autónoma de Nuevo León

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50% DE DESCUENTO SOBRE LAS TARIFAS PARA LA PROTECCIÓN Y REGISTRO DE INVENCIONES

El IMPI, buscando hacer más accesible la protección y registro de invenciones para los inventores independientes, microempresarios, investigadores e instituciones de educación superior, implementó un descuento del 50% sobre las tarifas que se deben cubrir por concepto de estudio y dictamen de las solicitudes de invenciones.

  • ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Se han establecido programas de entrenamiento y capacitación en materia de propiedad industrial, mismos que se imparten directamente en las instalaciones del Instituto o a través de instituciones educativas. En este programa se imparten sesiones que van desde conocimientos básicos en propiedad industrial hasta el acceso a recursos genéticos o valuación de activos intangibles.

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PORTAL DE PATENTES DEL DOMINIO PÚBLICO

Los documentos técnicos de patente contienen la información más reciente en los diversos campos tecnológicos.

Sin embargo, todas aquellas solicitudes de patente que se presentaron en otros países y no solicitaron su protección en México forman parte del dominio público.

Esto quiere decir que toda esa tecnología de reciente creación que no solicitó su protección en nuestro país, puede ser utilizada de manera lícita y sin que esto genere una obligación de pago de regalías por su utilización.

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FONDO DE FINANCIAMIENTO A ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN A LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

Una problemática a la que nos enfrentamos día a día es que las empresas, centros de investigación, universidades, etc., no tienen contemplada la inversión que deben realizar para la protección de sus derechos de propiedad industrial.

Asimismo, estos costos se van elevando al momento de buscar la protección en otros países.

Debido a esto, una buena estrategia pudiera ser la conformación de un Fondo que permitiera el financiamiento de estas actividades, sobre todo para aquellos proyectos que se considere que pueden tener éxito comercial en otros países.

Así, se podría financiar, preferentemente, la presentación de solicitudes a través del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT).

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ESTABLECER MECANISMOS DE REMUNERACIÓN PARA LOS INVESTIGADORES.

Se podría establecer una tasa de remuneración para todos aquellos investigadores que participaron en la generación de conocimientos de aplicación industrial.

Esto motivaría a los investigadores a utilizar el sistema de propiedad industrial, a la vez que recibirían una recompensa por su desarrollo, así como una remuneración que pudiera estar en función de las utilidades generadas por la explotación de su invención.

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