“Promoviendo el Municipio Productivo: Inversión y Emprendimiento desde las Regiones”

1. “Promoviendo el Municipio Productivo: Inversión y Emprendimiento desde las Regiones” Mesa Nº 4: Condiciones favorables para el Sector Privado “Hacia las Empresas Productivas Capitalizadas” IMPACTO EN LA ECONOMIA NACIONAL Diciembre 12, 2011

2. PERU: PROBLEMATICA NIVEL ALTO: CONCENTRACION PATRIMONIAL, de CAPITAL y de GARANTÍAS, CON ESCASA PROSPECCION al DESARROLLO. ACTIVIDAD FINANCIERA y de CAPITALES POCO DINAMICA; LA GRAN ACTIVIDAD ECONOMICA ES FUNDAMENTALMENTE EXTRACTIVA - PRIMARIA y CONSECUENCIAL de SERVICIOS. NIVEL MEDIO-ALTO; FUNDAMENTALMENTE AL SERVICIO DEL NIVEL ALTO NIVEL INTERMEDIO, DE EMPRESARIOS y PROFESIONALES CON CAPACIDAD CREATIVA y TECNICA, QUE PROPONEN SOLUCIONES PARA EL DESARROLLO EXTENDIDO DEL PAÍS EN SU CONJUNTO. LIMITACION EN EL ACCESO A CAPITAL y GARANTÍAS SUFCIENTES PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS. NIVEL MEDIO-BAJO; DETERIORADO, CERCA DE LA LINEA DE POBREZA, PERO CON CAPACIDAD DE RESPUESTA A LA REACTIVACION. NIVEL DE MENORES RECURSOS: MUY DETERIORADO, BAJO LA LINEA DE POBREZA, PERO CON POSIBILIDAD DE RECUPERACION. NIVEL DE POBREZA CRITICA, QUE DEBE SER BENEFICIARIO TEMPORAL DE PROGRAMAS DE AYUDA PARA SU RECUPERACION. LA PIRAMIDE SOCIO – ECONOMICA

3. PERU: SOLUCION NIVEL ALTO: CONCENTRACION PATRIMONIAL, de CAPITAL y de GARANTÍAS, CON ESCASA PROSPECCION al DESARROLLO. ACTIVIDAD FINANCIERA y de CAPITALES POCO DINAMICA; LA GRAN ACTIVIDAD ECONOMICA ES FUNDAMENTALMENTE EXTRACTIVA - PRIMARIA y CONSECUENCIAL de SERVICIOS. NIVEL MEDIO-ALTO; FUNDAMENTALMENTE AL SERVICIO DEL NIVEL ALTO NIVEL INTERMEDIO, DE EMPRESARIOS y PROFESIONALES CON CAPACIDAD CREATIVA y TECNICA, QUE PROPONEN SOLUCIONES PARA EL DESARROLLO EXTENDIDO DEL PAÍS EN SU CONJUNTO. SISTEMA DE ACCESO EFICIENTE A CAPITAL y GARANTÍAS PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS. POTENCIAL SOLUCION DEFINITIVA NIVEL MEDIO-BAJO; DETERIORADO, CERCA DE LA LINEA DE POBREZA, PERO CON CAPACIDAD DE RESPUESTA A LA REACTIVACION. NIVEL DE MENORES RECURSOS: MUY DETERIORADO, BAJO LA LINEA DE POBREZA, PERO CON POSIBILIDAD DE RECUPERACION. NIVEL DE POBREZA CRITICA, QUE DEBE SER BENEFICIARIO TEMPORAL DE PROGRAMAS DE AYUDA PARA SU RECUPERACION. LA PIRAMIDE SOCIO – ECONOMICA

4. AGRICOLA PROVEDURIA y SERVICIOS CRIANZAS (PECUARIO, AVICOLA y OTROS) COMERCIALIZACION Calidad de Vida FORESTAL y AMAZONIA SECTOR RURAL CREDITO y COLATERALIZACION PESCA ARTESANAL y ACUICULTURA TURISMO RURAL INDUSTRIA CONSECUENCIAL MINERIA ARTESANAL y COMUNAL SISTEMA SECTORIAL RURAL

5. AGRICOLA PROVEDURIA y SERVICIOS CRIANZAS (PECUARIO, AVICOLA y OTROS) COMERCIALIZACION Calidad de Vida FORESTAL y AMAZONIA SECTOR RURAL CREDITO y COLATERALIZACION PESCA ARTESANAL y ACUICULTURA TURISMO RURAL INDUSTRIA CONSECUENCIAL MINERIA ARTESANAL y COMUNAL SISTEMA SECTORIAL RURAL Mercados de Mano de Obra, Mano de Obra Especializada Técnicos de Nivel Medio y Profesionales

6. Sistema Financiero • Banca Comercial  atiende fundamentalmente a la gran empresa • Cajas atienden a las MIPES con alto costo  Respaldo de garantía: FOGAPI • Nivel medio profesionales y empresarios con iniciativas y proyectos  sin respaldo de garantía para emprender

7. Qué debemos hacer? 1) Apoyar iniciativas y proyectos en las Regionesde pequeños y medianos empresarios y profesionales, fundamento para el desarrollo descentralizado del país. 2) Promover el uso de mecanismos de financiamiento modernos  fideicomisos – COFIDE o fiduciarias privadas 3) Emprender el desarrollo  con garantías temporales Con el objeto de formar el sustento de la competitividad y productividad de la economía

8. Cómo hacerlo?

9. Propuesta 1) En cada región establecer fondos de garantía “FONGAR Productivo”, como instrumento para el desarrollo de la región, a través de fideicomisos constituidos en COFIDE u otras fiduciarias privadas. 2) Para brindar el respaldo a nuevas iniciativas a partir de proyectos y programas productivos preferentemente de Cadenas Productivas o Empresas Productivas Capitalizadas, orientados a los mercados nacionales y de exportación, a fin de generar el desarrollo descentralizado y empleo sostenible.

10. CADENAS PRODUCTIVAS DL 1020 SECTOR EXTENSIÓN MÍNIMA Agricultura o Agro-industria20 hectáreas Cría de animales (Variable) unidades Silvicultura y Forestal 200 hectáreas

11. EMPRESAS PRODUCTIVAS CAPITALIZADAS – EPC Ley 28298 SECTOR EXTENSIÓN MÍNIMA Agricultura o Agro-industria 200 hectáreas Cría de animales 500 unidades Silvicultura y Forestal 2,000 hectáreas Pesca Artesanal 10 embarcaciones Maricultura _______ especímenes Acuicultura _______especímenes Comunidades Campesinas y Nativas 200 hectáreas Turismo Rural 50 habitaciones o US$ 10 mil ventas/año Industria US$ 750 mil ventas/año

12. Propuesta • Los recursos de los FONGAR Productivo son intangibles e inembargables y se destinan únicamente a fines de garantía. 3) Los recursos de los FONGAR Productivo se forman con el un porcentaje de los fondos del canon –sin incluir los destinados a universidades e institutos- y hasta el límite de los saldos del año anterior, a los que se agregará el Fondo de Garantía para el Campo. 5) Los FONGAR Productivo sólo garantizan la etapa pre-operativa y la instalación de los activos productivos; concluida esa etapa y con el inicio de las operaciones -se libera la garantía- pues la operación queda respaldada por su propio patrimonio autónomo y la subordinación de sus flujos de caja.

13. Propuesta 6) Retribución a los FONGAR Productivo tendrán como remuneración una de las dos modalidades siguientes o combinación de amabas según se pacte: • Una tasa flat a pagarse con el primer desembolso del crédito • Una tasa de garantía que se agrega a la tasa de interés 7) Para las regiones sin suficientes fondos de garantía temporalmente COFIDE podrá incrementar sus FONGAR Productivo con los saldos de otros FONGAR, correspondiendo la tasa remunerativa a la región que permita el usos de su fondo.

14. CANALIZACION DEL FINANCIAMIENTO Pequeños Agricultores / Cadenas Productivas: DL 1020 Banco de la Nación P R O Y E C T O S AGROBANCO Cajas Agricultores Medianos / Proyectos: Bancos Comerciales Cajas Financiamiento Internacional COFIDE Bancos Internacionales Ley 28298

15. Un instrumento fundamental: LA BOLSA DE PRODUCTOS

16. PERU: SOLUCION Ley 28298 / 28828 Marco para el Desarrollo del Sector Rural DL 1020 Ley 28890 Creación Sierra Exportadora LA PIRAMIDE SOCIO – ECONOMICA EFECTO DE LA LEY DE PROMOCION PYMES DESCENTRALIZADAS

17. PERU: OBJETIVO Ley 28298 / 28828 Desarrollo del Sector Rural DL 1020 Ley 28890 Sierra Exportadora LA PIRAMIDE SOCIO – ECONOMICA Ley de Promoción PYMEs Descentralizadas