1 / 37

Sociálně ekonomický audit státního rozpočtu 2018

Zdanu011bnu00ed mezd pracuju00edcu00edch rodiu010du016f fiktivnu00ed a skuteu010dnu00e9. Vu00fdvoj rodinnu00fdch rozpou010dtu016f. Demograficku00e9 du016fsledky dau0148ovu00e9 reformy z roku 1992. Vu00fddaje na du016fchody. Pohledu00e1vky starobnu00edch du016fchodcu016f fiktivnu00ed a skuteu010dnu00e9. Implicitnu00ed dluh du016fchodovu00e9ho systu00e9mu. Stu00e1tnu00ed du016fchodovu00fd systu00e9m jako dvojitu00fd finanu010dnu00ed tunel. Nu00e1vratnost investic vlou017eenu00fdch do vu00fdchovy du011btu00ed. Financovu00e1nu00ed zdravotnictvu00ed. Vyu010du00edslenu00ed negativnu00edho dopadu vadnu00fdch u00fau010detnu00edch metodik pouu017eitu00fdch pu0159i spru00e1vu011b stu00e1tnu00edho du016fchodovu00e9ho systu00e9mu a financovu00e1nu00ed zdravotnictvu00ed na stu00e1tnu00ed rozpou010det. Demograficku00e9 dopady stu00e1tnu00edho rozpou010dtu 2018. Nu00e1vrh ozdravnu00fdch opatu0159enu00ed v pru016fbu011bu017enu011b financovanu00fdch stu00e1tnu00edch sociu00e1lnu00edch systu00e9mech.

ivopatta
Download Presentation

Sociálně ekonomický audit státního rozpočtu 2018

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Zákon o státním rozpočtu • Zákon č. 474/2017 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 2018. Tabulka č. 1: Státní rozpočet 2018

  2. STRUKTURA PŘÍJMŮ STÁTNÍHO ROZPOČTU ROK 2018Tabulka č. 2

  3. Daň z příjmů fyzických osob I. • Zdanění mezd fiktivní. • Podle zákona č. 586/1992 Sb., o dani z příjmu fyzických osob (§ 2 - § 16b), a s odvoláním na § 16 Sazba daně, • daň ze základu daně, sníženého o nezdanitelnou část základu daně (§ 15) a o odčitatelné položky od základu daně (§ 34) zaokrouhleného na celá sta Kč dolů, činí daň 15 %.

  4. Daň z příjmů fyzických osob II. • Zdanění mezd skutečné • K daním, které se daněmi nazývají ze zákona, je třeba přidat ještě daňové povinnosti fyzických osob plynoucí ze: - zákona č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení, ze kterého patří do daní 90 % odvodů SP, - zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ze kterého patří do daní 80 % odvodů ZP. Podrobnosti v přednášce „Sociálně ekonomická hlediska podpory rodin“ (Patta 2014).

  5. Daňové „slevy“ na dítě. • Mezi dvěma státními institucemi, Ministerstvem financí ČR a Českým statistickým úřadem (ČSÚ) existujezásadní rozpor ve věci výše nákladů na výchovu dítětev rodině pracujících rodičů. • Ministerstvo financípokládá za dostatečné zohlednění nákladů na první dítě v rodině ve výši 15 204 Kč ročně, tj. 1 267 Kč měsíčně. • ČSÚ vykazuje náklady na jedno dítě ve výši 80 000 Kč ročně, tj. 6 666 Kč měsíčněv rodině s 1 - 3 dětmi a příjmem rodičů na úrovni mediánu.

  6. Vývoj rodinných rozpočtůhistorie a současnost I. • Zde si dovolím upozornit na zlomový okamžik. • Do roku 1992 včetně, stát refundoval pracujícím rodičům 50 % nákladů na výchovu dětí v rodině. • Od 1. 1. 1993 stát na základě výše uvedené nové daňové a sociální legislativy rodičům snížil zohlednění nákladů na výchovu dětí v rodině o tři čtvrtiny, z 50 % na 12,5 %. • Cituji M. Hiršla: Nelze v této souvislosti nepřipomenout, že právě v letech 1994 – 1996 klesl počet narozených dětí v České republice o 30. tis. ročně, tj. o čtvrtinu, a dosáhl mimořádně nízké úrovně, která se od té doby TRVALE udržuje.

  7. Vývoj rodinných rozpočtůhistorie a současnost II. • Přechod od daně ze mzdy na daň z příjmu fyzických osob znamenal DRASTICKÉ omezení daňového odpočtu z důvodu péče o nezaopatřené děti. Uvedená skutečnost výrazně ovlivňuje rozhodování mladých lidí, zda vůbec mít děti a kolik …. Bylo to způsobeno vyšším růstem míry zdanění pracovních příjmů rodičů v porovnání s bezdětnými (Hiršl M. 2004).

  8. Nadměrné zdanění mezd rodičů I. Tabulka č. 3: Zvyšování daňové slevy na vyživované dítě:

  9. Nadměrné zdanění mezd rodičů II. Finanční situace rodin s dětmi je podle výše příjmů rodičů a počtu dětí v rodině vyčíslena v materiálu „Sociálně ekonomická hlediska podpory rodin“ (Patta 2006, Patta 2014). MF ČR nadměrně zdaňovala a zdaňuje mzdy rodičů. Propad rodinných rozpočtů: • V roce 2014 • u jednoho dítěte o ………………………….…….... - 26 596 Kč/rok • u dvou dětí o. ………………………………………….. - 53 192 Kč/rok • u tří dětí o ……………………………………………..… - 79 788 Kč/rok • V roce 2018 • u jednoho dítěte o…………………………….….…. - 24 796 Kč/rok • u dvou dětí o ………………………………….…….…. - 45 392 Kč/rok • u tří dětí o …………………………………………..…… - 61 188 Kč/rok

  10. Nadměrné zdanění mezd rodičů III.Tabulka č. 3: Zdanění fyzických osob 2018

  11. Nadměrné zdanění mezd rodičů IV. • Demografické důsledky nadměrného zdanění mezd pracujících rodičů vychovávající děti. Data:(rok 2017, zdroj: MŠMT odb. anal. statistik) Počet prvních dětí v rodině .… 975 610 Počet druhých dětí v rodině … 731 707 Počet třetích + dětí v rodině … 292 683 Výpočet:(975 610 x 24 796) + (731 707 x 20 596) + (292 683 x 15 796) = 24 191 225 560 + 15 070 237 372 + 4 623 220 668 = 43 884 683 600 Aktuální výše nadměrného zdanění u dětí 0 – 18 let: 43 miliard 885 milionů korun

  12. Nadměrné zdanění pracujících rodičů se promítá do potratovosti třetích dětí v rodině Graf č. 1: Děti živě narozené podle pořadí v rodině (zdroj: MŠMT odbor analytických statistik).

  13. Demografické důsledky daňové reformy • Tabulka č. 4 : Úhrnná plodnost v letech 1991 – 2017 (zaokrouhleno) • Koeficient úhrnné plodnosti se zvýšil nad extrémně nízkou hodnotu do 1,3 dítěte/ženu až v roce 2006.

  14. Vliv porodnosti na pracovní trh • Tabulka č. 5: Počet nenarozených dětí do vyrovnané populační bilance (15,4 ‰/1000 obyvatel za podmínky nízké dětské úmrtnosti), v letech 1994 – 2005 • S časovým odstupem jedné generace nám přicházejí na pracovní trh populačně extrémně slabé ročníky z 90. let. Z tabulky je jasně patrné, že oslabení nabídky o cca 60 000 pracovníků ročně na pracovním trhu bude trvat deset let, tzn. až do roku 2028.

  15. Nadměrné zdanění mezd rodičů Legislativní opatření • Dílčí cíl:Přestaňme trestat nadměrným zdaněním rodiče vychovávající děti v rodině! • Legislativní opatření: - změna zákonů č. 586/1992 Sb., č. 589/1992 Sb., č. 155/1995 Sb., č. 48/1997 Sb.; - vypracování a schválení samostatného zákona o nemocenském pojištění.

  16. VÝDAJE KAPITOLY MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Tabulka č. 6: kapitola MPSV ČR

  17. VÝDAJE NA DŮCHODY • V roce 2018 jsou z kapitoly státního rozpočtu očekávány výdajena důchody v celkovém objemu 434,4 miliard korun. • Uvedená částka representuje: • 31,8 % celkových výdajů státního rozpočtu. Parametrické změny státního důchodového systému • Od 1. 1. 1996, tj. od platnosti zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění se zvyšuje věk odchodu do důchodu u žen o 4 měsíce/rok, u mužů o 2 měsíce/rok. • V roce 2017 byla schválena novela zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, která zastropovala věk odchodu do důchodu na hranici 65 let u pojištěnců narozených po roce 1971. • Od roku 2010 se postupně prodlužovala doba potřebného pojištění až na 35 let po roce 2018.

  18. Pohledávky plátců sociálního pojištění.Pohledávky fiktivní I. Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění (DP). Již slovo „pojištění“ v názvu zákona je zavádějící. Přesvědčuje nás, klienty České správy sociálního zabezpečení (dále jen ČSSZ), že odvodem sociálního „pojištění“ (SP), si spoříme na důchod. Pokud by to byla pravda, muselo by na osobních kontech klientů u ČSSZ ležet 10,9 bilionů korun To jsou prostředky nezbytné k pokrytí starobních důchodů stávajících klientů I. důchodového pilíře! (Sixta 2018). Klienty ČSSZ se stáváme prvním odvodem SP.

  19. Pohledávky plátců sociálního pojištění.Pohledávky fiktivní II. • Ve skutečnosti individuální konta klientů ČSSZ jsou prázdná! Jak je to možné? • Jde snad o největší krádež všech dob? • Ne nejde o krádež, protože se nejedná o pojištění, ale o daň! • Máme průběžné, tj. mezigenerační financování starobních důchodů! To znamená že ti kteří pracují, přímo financují starobní důchody svým rodičům a bohužel také ne-rodičům.

  20. Pohledávky plátců sociálního pojištění.Pohledávky fiktivní III. • Bezdětní jsou díky tomu utvrzováni v přesvědčení, že si odvodem sociálního pojištění spoří na svůj starobní důchod. • Ve skutečnosti bezdětní důchodci dostávají 100 % starobního důchodu z odvodů sociálního pojištění cizích dětí, z toho 80 % nezaslouženě. • Závěr:Bezdětní byli zbaveni odpovědnosti, protože mohou postavit své důchodové zabezpečení na dětech cizích lidí (Boldrin 2005).

  21. Pohledávky plátců sociálního pojištění.Pohledávky skutečné. • Tabulka č. 7: Investice do výchovy dětí a čerpání peněz na důchody • Tabulka v posledním řádku ukazuje, že výživu důchodců bezdětných a rodičů jednoho dítěte ve velkém rozsahu a ke své škodě sponzorují ti, kteří vychovali tři a více dětí v rodině!

  22. Pohledávky plátců sociálního pojištění.Pohledávky skryté. • Co je to skrytý (implicitní) dluh důchodového systému? Implicitní dluhsi můžeme představit jako slib státu vyplácet v budoucnosti platby (starobní důchody), na které si dnes nevytváříme žádné rezervy formou investic s odloženou návratností (Schneider 2011). Zde myšleno investice do dostatečného počtu dětí, které nám budou, s časovým odstupem jedné generace, financovat důchody ze svého odvodu tzv. sociálního pojištění. Podle závěrečné zprávy Bezděkovy komise č. 1 analýzy potvrdily: • Současný systém generuje v dlouhém období roční deficity ve výši 4 až 5 % HDP. • V době odchodu Husákových dětí do důchodu lze odhadnout roční schodek státního důchodového systému na 120 miliard korun bez započtení inflace (Bezděkova komise 2005).

  23. Státní důchodový systém je dvojitý finanční tunel I. První tunel:netransparentní přesun 434,4 miliardy korun. Zdůvodnění:Většina lidí si myslí, vzhledem k odvodům nazvaným sociální pojištění, že si na svůj starobní důchod spoří… odvodem sociálního pojištění! Přitom peníze vybrané jako SP jdou přímo dnešním starobním důchodcům, tj. nejedná se o pojištění plátce sociálního pojištění ani náhodou! • Důkaz č. 1 Pokud zítra přestane stát vybírat sociální pojištění, tak pozítří důchodci nedostanou ani korunu! • Důkaz č. 2 Osobní konta klientů ČSSZ jsou prázdná, protože jsou vedena jen za účelem výpočtu výše důchodu, nikoliv za účelem financování starobního důchodu klienta. • Závěr: 90 % z odvedeného sociálního pojištění je daň a patří proto do daní (zbylých 10 % je nemocenské pojištění, neplést se zdravotním pojištěním). Podrobnosti v přednášce (Patta 2014).

  24. Státní důchodový systém je dvojitý finanční tunel II. Druhý tunel: netransparentní přesun 10 % z výše uvedené sumy, tj. 43,44 miliard korun. Účel druhého tunelu: zakrytí faktu, že bezdětným důchodcům nemá kdo platit z odvodů sociálního pojištění starobní důchody. Implicitní dluh státního důchodového systému. • Stále narůstajícíimplicitní dluh státního důchodového systému automatickyvyžadujezvýšené dotování starobních důchodů bezdětných. • Výsledkemjeztráta stability důchodového systému. • Důsledkem narůstání skrytého dluhu státního důchodového systému jenerovnováha státního rozpočtu. • Následkem: Potřebadorovnávat státní rozpočet půjčkami.

  25. Pokus o otevření třetího tunelu ve státním důchodovém systému • Třetí tunel: Bankéři se svými penzijními fondy se pokusili dokonce o vybudování třetího finančního tunelu ze státního důchodového systému. Pokusili se o vyvádění 10,7 % z odvodu sociálního pojištění (3 % z 28 %), za každého klienta penzijních fondů. • Redukovaným cílem bankéřů bylo dobrovolné spoření. • MF ČR odhadované vyvedení financí z I. důchodového pilíře do penzijních fondů: 20 miliard korun/rok (preventivně schváleno zvýšení DPH). • K tomu ještě 13,3 miliard korun z kapes občanů. • Charakteristika situace, v jaké se nachází náš státní důchodový systém: Jedná se o tunelování, tunelování a nevydařený pokus o tunelování plus vedlejší produkt zvaný podpora bezdětnosti resp. bránění porodnosti u pracující populaceze strany státu.

  26. Návratnost investic vložených do výchovy dětí I. S odvoláním na tabulku č. 7: Investice do výchovy dětí a čerpání peněz na důchody, konstatuji: • V současné době jsou investice rodičů do výchovy dětí nevratné, protože na zajištění ve stáří není potřeba vychovávat děti! • To vysoce negativně (z 80 %), působí při rozhodování mladých, zda si pořídí a vychovají děti (Boldrin 2005), nebo peníze ušetřené na výchově dětí utratí např. za adrenalinové sporty. • Výsledkem je na jedné straně narůstající implicitní dluh důchodového systému a na druhé straně např. nákup silných motocyklů a smrt mladých lidí, jako alternativa k založení rodiny a investování do budoucnosti. Investování do výchovy dětí.  

  27. Návratnost investic vložených do výchovy dětí II. Bezdětnost • Jak ukazují Gilbertovy kategorie, jde u většiny případů bezdětných lidí o zcela záměrný stav - výsledek sledování jiných sociálních a morálních cílů, než jsou děti(Gilbert 2005),protože jim důchody ze svého odvodu sociálního pojištění zaplatí děti těch druhých (Boldrin 2005). • To je druhý důvod, proč hromadně vymíráme tempem 108 nenarozených dětí denně (rok 2017), do vyrovnané populační bilance. • Je to ekvivalent likvidace jedné velké základní školy o 648 žácích každých šest kalendářních dnů!  

  28. Jak zajistit pracujícím rodičům návratnost investic vložených do výchovy dětí. • Návrh opatření: Namísto populistického, protože předvolebního navyšování starobních důchodů je nezbytné provést urychleně důchodovou reformu. Důchodovou reformu pro státní pokladnu beznákladovou, sociálně citlivou (díky tomu pro politiky reformu bezrizikovou), a v první řadě důchodovou reformu řešící demografický problém! • Provedení důchodové reformy: Doplnění účetní metodiky použité při správě důchodového systému přidáním skutečné zásluhovosti (výchova dítěte, budoucího daňového poplatníka, který přímo ze svého odvodu SP financuje starobní důchody), k zásluhovosti falešné ( tj. plateb sociálního pojištění utracených o generaci dříve na starobní důchody rodičů poplatníka). • Podrobnosti v přednášce „Sociálně ekonomický audit státního důchodového systému“(Patta 2017).

  29. Financování zdravotnictví I. • Výdaje ve zdravotnictví 330 miliard korun (plán 2018). • Čerpání: • 20 % střední generace (plátci), • 30 % děti, • 50 % důchodci. • Výdaje na zdravotní ošetření důchodců 165 miliard korun. • Z toho 10 %, tj. 16,5 miliardy korunvydáno navíc díky principielně stejně vadné účetní metodice jako u státního důchodového systému! • Opět se jedná o převedení části dividend rodičů – důchodců, plynoucích z odvodů zdravotního pojištění(ZP) jejich dětí, ve prospěch bezdětných důchodců.

  30. Financování zdravotnictví II. • Účel vydání 16,5 miliardy korun v roce 2018: • Zakrytí faktu, že bezdětným důchodcům nemá kdo zaplatit z odvodů zdravotního pojištění, v mezigeneračně financovaném zdravotním systému, zdravotní péči ve stáří. • Z toho důvodu narůstáimplicitní dluh státního zdravotního systému.

  31. Průběžně financované systémy sociálního státu, důchodový a zdravotní. Negativní dopad na státní rozpočet ve výši 16,5 miliardy korunse načítá k výdaji 43,44 miliard korun vydaných ze státního důchodového systému. Sumu 59,94 miliardy korun ze státního rozpočtu vydá vláda jen pro zakrytí faktu, že v průběžně financovaných systémech nemá kdo platit (z odvodu sociálního a zdravotního pojištění), těm kdo nevychovali děti, na starobní důchody a zdravotní péči ve stáří.Viz černí pasažéři Jiřího Rusnoka(Rusnok, J. 2004)

  32. Návrh ozdravných opatření průběžně financovaných státních sociálních systémů. Dílčí cíl: Zavést postupně a proto sociálně citlivě (dostatečně dlouhé transformační období), správné účetnictví do průběžně financovaných sociálních systémů, důchodového a zdravotního. Legislativní opatření: změna zákonů č. 155/1995 Sb., č. 48/1997 Sb.

  33. Demografické dopady státního rozpočtu 2018I. • Priorita všech vlád: pomoc rodinám s dětmi a zlepšení situace důchodců. • Tabulka č. 8: Vyčíslení „pomoci pracujícím rodičům a zlepšení situace důchodců“ z pohledu státní pokladny.

  34. Demografické dopady státního rozpočtu 2018 II. • Všechny tři položky (daně, důchody, zdravotnictví) musíme sečíst, protože všechny tři položky státního rozpočtu působí ve stejném směru. Působí proti porodnosti pracujícího obyvatelstva. • Tabulka č. 9: Na potlačování porodnosti pracujícího obyvatelstva je ve státním rozpočtu v roce 2018 vyčleněna částka.

  35. Demografické dopady státního rozpočtu 2018 III. • Pokud uvedených 103 miliard 940 milionů korun vydělím předpokládaným počtem dětí, které se nenarodí do vyrovnané populační bilance desetimilionového národa tj. 39 000 dětí, výsledná suma 2 665 000,- Kč je částkou určenou ve státním rozpočtu roku 2018 za účelem nenarození jednoho dítěte v rodinách pracujících občanů! • Chuť k životu se projevuje jak v ekonomické iniciativě, tak při rození dětí (Godet, Boussemart 2018). • Z biologického hlediska neexistuje nic, co je tak rychlým identifikačním vzorem špatné adaptace, jako je rozmnožování pod úrovní populační obměny (RunskeKatarina 1990). Finanční ztráty nízké porodnosti vyčísleny (Patta 2009).

  36. Literatura • Bezděkova komise, 2005. Závěrečná zpráva. Praha 2005. Dostupné na adrese: http://www.mpsv.cz/files/clanky/2235/zaverecna_zprava.pdf • Boldrin, M. - De Nardi, Mariacristina - Jones, Larry E. „Fertility andSocialSecurity“. 2005. Massachusetts: NationalBureauEconomicresearch, WorkingPapers 11146 • Gilbert , N. 2005 "What Do WomenReallyWant?", Public Interest, Winter 2005 • Godet, M., Boussemart, J.M. 2018 „Europe 2050 : ce suicide démographique que rien ne semble pouvoir arrêter“. Dostupné na adrese: http://www.atlantico.fr/decryptage/europe-2050-suicide-demographique-que-rien-ne-semble-pouvoir-arreter-michel-godet-jean-michel-boussemart-3313135.html • Hiršl, M. 2004, „Příspěvky Českého státu rodinám na náklady spojené s výchovou dětí“, Demografie, 2004, 46: 166-176. Na adrese: https://www.czso.cz/documents/10180/20563241/180304q3.pdf/f49af536-bb54-4e00-95fd-6830f9dca196?version=1.0 • Rusnok. J, 2004 „Penzijni-reforma-pro-ceskou-republiku. Inovativnipristup“. • (http://docplayer.cz/4764518-Penzijni-reforma-pro-ceskou-republiku-inovativni-pristup.html). • Patta, I. 2006, „ Proč nemáme na výchovu dětí“. Dostupné na adrese: https://nazory.aktualne.cz/komentare/ivo-patta-proc-nemame-na-vychovu-deti/r~i:article:109032/ • Patta, I. 2009, „Ekonomika rodin a její makroekonomické dopady“. Dostupné na adrese: http://slideplayer.cz/slide/2825798 • Patta, I. 2014, „Sociálně ekonomická hlediska podpory rodin“. Dostupné na adrese: http://slideplayer.cz/slide/2628016/ • Patta, I. 2017, „Sociálně ekonomický audit státního důchodového systému“, RELIK 2017. Dostupné na adrese: http://slideplayer.cz/slide/13563954/ • Schneider, O. 2011, „Penzijní dluh. Břímě mladých“. Studie Institutu pro demokracii a ekonomickou analýzu, Praha 2011  • Sixta, J. 2018, ''Důchodovy systém spolkne všechny peníze! Přesto nezajistí důstojné stáří!“ ČSÚ Praha

More Related