مجلس الوزراء تكوينه ومهامه

1. مجلس الوزراء تكوينه ومهامه

2. مع اتساع الدولة وتعدد مسئولياتها: وقد أدى قيام أجهزة ادارية متخصصة إلى تعزيز الطلب بإنشاء مجلس الوزراء من أجل زيادة مقدرة النظام السياسي على تيسير أمور الدولة وتحقيق التنمية السياسية.

3. انشاء مجلس الوزراء: السلطة التنظيمية (التشريعية) و التنفيذية و الإدارية و مرجع جميييييع الوزارات و المصالح الحكومية) تم انشاء مجلس الوزراء عام 1371هـ ليكون بمثابة العقل الرئيسى المدبر والموجه لتحريك وادارة الوزارات والدوائر الحكومية إلى جانب دوره التشريعي والمالي فهو ..

4. ماقبل مجلس الوزراء.. • كان هناك قبل مجلس الوزراء ما يعرف باسم مجلس الوكلاء • انشأه الملك عبد العزيز عام 1931 بعد دخوله الحجاز لمواجهة التوسع المستمر فى مهام وأعمال الحكومة . • وكان مسئولا عن الشئون التنفيذية لفترة حوالى 23 عاما حتى تم انشاء مجلس الوزراء.

5. نواب الرئيس رئيس مجلس الوزراء تشكيل مجلس الوزراء وزراء الدولة غير المشرفين على وزارات (تعيين بأمر ملكي) الوزراء العاملين مستشاري الملك (تعيين بأمر ملكي)

6. أحيطك علماً .. • للأمين العام للمجلس أن يحضر الجلسات دون حق التصويت • في حالة غياب أحد الوزراء ينوب عنه وزير آخر بأمر ملكي و ليس نائبه

7. الصلاح و الكفاية سعودي الجنسية الشروط فى عضو مجلس الوزراء: أداء اليمين لا يكون محكوم عليه بأي جريمة تخل بالشرف و الدين

8. اجتماعات مجلس الوزراء: • الحضور خاص بالأعضاء • حق التصويت خاص بالأعضاء أيضاً • لا يصح اجتماع المجلس إلا بحضور ثلثي الأعضاء • لا تكون قراراته نظامية إلا بعد صدورها بأغلبية الحاضرين • في حالة التساوي يعتبر صوت الرئيس مرجحا .ً • ينعقد المجلس بحضور نصف أعضاءه في حالات استثنائية يقررها رئيس مجلس الوزراء • تكون المداولات فيه سرية لكن الأصل في القرارات أن تكون علنية ما عدا ما أقر المجلس بسريتها • تنعقد الاجتماعات في الرياض لكن يمكن عقدها في مكان آخر إذا تطلبت الحاجة

9. مدة مجلس الوزراء: لا تزيد مدة مجلس الوزراء عن أربعة سنوات يتم خلالها إعادة تشكيله بآمر ملكي في حالة انتهاء المدة قبل إعادة تشكيله يستمر في أداء عمله حتى إعادة التشكيل . لاتزيد مدة شغل من يعين بمرتبة وزير عن أربع سنوات وتنتهي خدمته بنهاية هذه المدة مالم يصدر أمر ملكي بتمديده.

10. التشكيلات الادارية لمجلس الوزراء: ديوان رئاسة مجلس الوزراء . الامانة العامة لمجلس الوزراء . هيئة الخبراء .

11. ديوان رئاسة مجلس الوزراء • يعتبر حلقة الوصل ما بين رئيس المجلس و نوابه و بين مختلف أجهزة الدولة .. • يتولى رئاسة الديوان رئيس بالدرجة الممتازة • يتشكل الديوان من ادارات متخصصة • دراسة المعاملات التي ترفع لرئيس مجلس الوزراء • إعداد البرقيات و الأوامر السامية و الخطابات التي توجه من و إلى رذيس مجلس الوزراء

12. الأمانة العامة لمجلس الوزراء • يقوم بالمهمة الادارية و ينظم أعمال المجلس ككل • يعد جدول الأعمال الخاص بالاجتماعات • يعد القرارات للتصديق عليها • التنسيق بين لجان المجلس المختلفة • يرأسها أمين عام بمرتبة وزير يعين بأمر ملكي

13. هيئة الخبراء • يمثل جهاز استشاري للمجلس • تضم خبراء قانونيين و تشريعيين • تدرس المعاملات المحالة من المجلس • مراجعة مشروعات الأنظمة المقدمة من الجهات المختلفة • اقتراح الصياغات المناسبة لقرارات المجلس

14. اختصاصات مجلس الوزراء: • يرسم مجلس الوزراء السياسة الداخلية والخارجية والمالية والاقتصادية والتعليمية والدفاعية وجميع الشئون العامة للدولة • يشرف على تنفيذها • ينظر فى قرارات مجلس الشورى • ترجع له السلطة التنفيذية • وهو مرجع الشئون المالية والادارية فى سائر الوزارات والاجهزة الحكومية الاخرى.

15. وتتحدد اختصاصات مجلس الوزراء فى مجال رسم السياسة العامة والاشراف على تنفيذها فى المجالين ((الداخلى)) و((الخارجى)) :

16. فى المجال الداخلى يختص مجلس الوزراء بالاتى: رسم السياسة المالية والاقتصادية والصحية والدفاعية. وضع القواعد واللوائح التنفيذية للمصالح العامة. توكيل مهام تنفيذ تلك السياسات للوزراء فى كل دائرة حيث التخطيط والتنفيذ.

17. وفى المجال الخارجى: • يختص مجلس الوزراء بوضع السياسة الخارجية العامة وتحديد الاهداف وفقا ل.. • الاهداف الاسلامية من ناحية • وظروف الدولة من ناحية أخرى • انطلاقا من مبادئ رئيسية.. • مبدأ عدم التدخل فى الشئون الداخلية • ومبدأ الاستقلال.

18. اذن يمكن تحديد ثلاث شئون أساسية يتولاها مجلس الوزراء: 1- الشئون التنظيمية. 2- الشئون التنفيذية. 3-الشئون المالية.

19. الشئون التنظيمية وتشمل: • 1- تصدر الانظمة والمعاهدات والاتفاقيات الدولية والامتيازات وتعدل بموجب مراسيم ملكية بعد دراستها وواقرارها من مجلس الوزراء. • 2- يدرس مجلس الوزراء مشروعات الأنظمة واللوائح المعروضة عليه ويصوت عليها . • 3- لكل وزير الحق بأن يقترح مشروع نظام أولائحة تتعلق بأعمال وزارته كما يحق لكل عضو من اعضاء مجلس الوزراء أن يقترح ما يرى مصلحة في بحثه في المجلس بعد موافقة رئيس مجلس الوزراء.

20. تصدر الأنظمة حسب الخطوات التالية .. الاقرار بمرسوم ملكي المداولة و التصويت اقتراح الوزراء التنفيذ النشر في الجريدة الرسمية ( أم القرى) التصديق من الملك

21. ثانياً: الشئون التنفيذية وتشمل: • 1)    مراقبة لتنفيذ اللوائح والأنظمة والقرارات . • 2)    تحديد وترتيب المصالح العامة . • 3)    متابعة تنفيذ الخطة العامة لتنمية . • 4) انشاء لجان تتحرى عن سير أعمال الوزارات والأجهزة الحكومية الاخرى أو عن قضية معينة وترفع هذه اللجان نتائج تحرياتها إلى المجلس في الوقت الذي يحدده لها وينظر المجلس في نتيجة تحرياتها ويبت فيها.

22. ثالثاً: الشئون المالية وتشمل: • 1)    لا يجوز للحكومة ان تعقد قرضاً إلا بعد موافقة مجلس الوزراء وصدور مرسوم ملكي بذلك . • 2)    يدرس مجلس الوزراء ميزانية الدولة ويصوت عليها فصلاً فصلاً وتصدر بموجب مرسوم ملكي . • 3) يرفع وزير المالية والاقتصاد الوطني الحساب الختامي للدولة عن العام المالي المنقضي إلى رئيس مجلس الوزراء ولاحالته إلى مجلس الوزراء لاعتماده

23. اختصاصات الملك: أن الملك بصفة القائد الأعلى للدولة ورئيس نظامها السياسي يتولى اختصاصات عديده وهامة على كل الصعيدين الداخلي والخارجي .

24. على الصعيد الداخلي : 1)  الملك يعد هو رئيس مجلس الوزراء حيث يقوم بتعيينهم واعفائهم من مناصبهم ويقبل استقالتهم وجميع اعضاء المجلس مسؤولون أمامه . 2)  الحفاظ على الشريعة الاسلامية وتطبيقها. 3)  تنظيم شؤن النظام السياسي وتطبيق القوانين . 4)  تحقيق العدالة . 5)  وضع الخطط والاهداف لجميع الأنشطة. 6) تحقيق الأمن والإستقرار والرفاهيه للمواطنين .

25. على الصعيد الخارجي : 1) يعد الملك القائد الأعلى للقوات المسلحة . 2) يقوم بتمثيل الدولة في جميع المحافل الدولية سواء كانت على مستوى الدولة أم على مستوى المنظمات أو المؤتمرات بصفته الرئيس الأعلى و يستقبل رؤساء الدول وقادتها وسفرائها . 4) يضطلع بمهمة التخطيط للسياسة الخارجية للدولة ووضع أهدافها العامه والإشراف على تنفيذها بواسطة وزير الخارجية وعن طريق تعيينه لسفراء الدولة لدى الدول الأخرى

26. الملك في مجلس الوزراء..نص المرسوم الملكى المؤسس لمجلس الوزراء على الاتى:

27. أن الملك هو رئيس المجلس ويترأسه في حالة غيابه ولي العهد. • أن الملك يعيين نواب رئيس مجلس الوزراء والأعضاء بمجلس الوزراء ويعفيهم بآمر ملكي وهم جميعاً مسؤلين أمام الملك عن تطبيق الشريعة الاسلامية والأنظمة والسياسة العامة للدولة . • يكون للملك حق حل مجلس الوزراء واعادة تكوينهتعقد جلسات المجلس برئاسة الملك ( رئيس المجلس او احد نوابه ) وتصبح قراراته نهائية بعد موافقة الملك عليها

28. أسلوب ممارسة الملك لصلاحياته: • هناك عدة أشكال يمارس الملك من خلالها صلاحياته: 1.المرسوم الملكى 2.الامر الملكى 3.الامر السامى 4.التوجيه الملكى

29. 1- المرسوم الملكى • يمثل الارادة الملكية التى تصدر فى شكل قرار مكتوب بوصفه رئيسا للدولة وذلك للموافقة النهائية على بعض الشئون الداخلية والخارجية بعد عرضها وإقرارها من مجلس الوزراء والشورى • مثال المرسوم الملكى عند التصديق على المعاهدات والاتفاقيات الدولية والامتيازات والأنظمة وتعديلها .

30. 2.الامر الملكى: • يمثل الارادة الملكية التى تصدر فى شكل قرار مكتوب فى أمر من الامور دون مشاركة من مجلس الوزراء أو الشورى • مثل تعيين نواب رئيس مجلس الوزراء والوزراء وأعضاء مجلس الشورى والقضاة.

31. 3.الامر السامى: • ارادة ملكية يعبر عنها الملك فى شأن من شئون الدولة اما شفاهة أو كتابة • ويصدر عادة بشـأن الموافقة على تنفيذ الاحكام القضائية واعتماد السفراء .

32. 4.التوجيه الملكى: • ارادة ملكية يعبر عنها الملك شفاهة أو كتابة ليس لها شكل معين من أجل متابعة أحوال المواطنين ونشاطات أجهزة الدولة.