台灣高鐵 如何進行組織變革

1. 台灣高鐵如何進行組織變革 老師:巫嘉惠 第2組: 徐唯泰、李勇進、鄧威廷、林俊丞、林家源

2. 目錄 • 台灣高鐵介紹 • 影片介紹 • 高鐵財務狀況 • 負債相關影片 • 高鐵危機的解決之道 • 高鐵採用優惠方案 • 高鐵對台鐵的衝擊

3. 台灣高鐵 • 台灣高速鐵路（簡稱台灣高鐵、高鐵），為位於台灣人口最密集的西部走廊之高速鐵路系統，路線全長345公里。於2007年1月5日通車後，逐漸成為台灣西部重要的長途運輸工具之一，亦為台灣軌道工業指標。目前每日南北向班次為依尖離峰各有121、123、135、140或146班次，每日客運量約10萬人次，且累積載客量已突破1億人次；進入營運成熟期後，估計每日客運量可達32.3萬人。

4. 介紹 • 台灣高速鐵路採用日本新幹線系統作為總體基礎；而部分民眾也會非正式地稱呼此鐵路為「台灣新幹線」不過在部份細部設計以及號誌、機電系統方面則酌採歐洲規格。 • 使用的列車是由日本車輛、日立製作所生產的台灣高鐵700T型，列車的最高營運速度設定為每小時300公里，台北至高雄南北交通的行車時間，由台鐵自強號列車最快班次的3小時59分，大幅縮短為1小時36分。未來若不停靠台中站，時間更縮短至1小時26分。

5. 影片介紹 • 台灣高鐵 • 高鐵興建工程

6. 高鐵財務狀況 • 自96年1月5日正式通車以來，僅營運不滿3年的台灣高鐵，虧損連連，造就營運收入遠不如預期之遠因外，過度舉債的利息支付壓力，至98年上半年止，台灣高鐵累積營收為480億元，但累利息費用高達665億元，折舊提列費用亦有424億元，累計虧損已達702億元，台灣高鐵總計資產為4168億元，總負債為3899億元雖目前來看高鐵仍為資產大於負債，但由現金流量來看，流動資產僅略高於流動負債151億元，由高鐵今年營運收入計算，其只能勉強支付營運費用與利息，簡單來說，如果一切條件不變之下，高鐵年底前就會破產。

7. 高達4千多億元債務 • 正式營運還不到3年的台灣高鐵，由於揹負高達4千多億元債務，經營陷入困境。經由政府出面與民間五大原始股東溝通協調，於是召開臨時董事會，接受董事長殷琪提出的請辭案 ，預計於11月10日召開股東臨時會，改組董事會，由泛官股代表掌握過半董事席位，正式代表政府「接管」高鐵。 • 接手的政府部門，要確保高鐵能夠不中斷地持續營運之外，則是要改善高鐵的財務結構。財務結構的改善，包括如何面對逾4,000億的債務，以及籌措足夠的資金使得高鐵日常營運能夠週轉得來，最直截了當的方式是透過減資、增資，或由政府官股認列財損。但無可避免會被批評是以公帑幫原始股東償債。因此交通部長毛治國也明言政府介入接管高鐵，將依循「不收買、不增資、特別股不轉換」的所謂三不政策。

8. 計劃、執行及營運不善 • 載運量誤判的問題，政府先前委託國內、外各大機構對於高鐵運量的預測中，2009年最平均每日約為23.3萬人次，與今年上半年8.7萬人次，落差極大 ，如此重大的計劃，且運量為運輸業者之命脈，台灣高鐵先前怎能不審慎評估 。 • 雖不能否認近年來企業外移及2007年來金融海嘯，確實為不可預料的衝擊，但目前實際運量僅約預估時之三分之一，實在難已令社會民眾信服台灣高鐵事前對於此計劃有充足的審慎態度。

9. 負債相關影片 • 2009-09-21跨世紀工程(資料來源:公視晚間新聞) • 2009-09-21高鐵換董事長 政府出手主導經營 • 確保高鐵運作

10. 高鐵危機的解決之道 股東增資，降低負債比率有其必要性： 台灣高鐵之5大股東，總出資僅有290億元，舉債卻高達3954億元，摃桿比重高達14倍 。借太多錢，自有資金太少，高鐵負債比超過93%，財務結構不改善，除非營收能有倍數成長，否則目前之財務整頓計劃，僅是治標而非治本，因此5大原始股東增資有其必要性。  促銷方案應持續出爐： 與一般客運或鐵路相較，高鐵車票貴許多，對於一般老百性而言，票價之影響力遠高於時間的節省成本，因此高鐵的票價促銷案應該持續提出，而97年高鐵平均乘載率為43.51%，顯示多數車次有逾半的空位，建議對鐵可利用多層次差別訂價，以提升乘載率，推升營收。甚者提出月票計劃，吸引往來台北、桃園及新竹等地之上班通勤客源。 

11. 高鐵危機的解決之道 增加聯外交通： 除台北、高雄及板橋3站之外，其他站地多屬交通較為不便之地，除現行的接駁車之外，應可增加公共交通工具往來路線，或和租車業者合作，提旅遊及洽商之工具；更廣泛而言，可透過其他交通工具的票證整合，達到一張票就能坐到目的地的便利性。  加速「站區及周圍市鎮」開發： 首先在高鐵站區部份，台灣高鐵享有之桃園、新竹、台中、嘉義及台南五大站區50年的特許經營權，其附屬事業用地總面積高達30.14公傾，高鐵可以尋求合作夥伴進行開發，如旅館設施、會議及工商展示，餐飲、休閒娛樂等，降低自行開之風險，並依各站區經濟特性，以合宜之開發方式，確保能達到最大效益。

12. 高鐵危機的解決之道 人事結構需重整，但好貓需留： 然高鐵現今虧損連連，高層難疏失之責，經營團隊有需要重整，並調整人事成本；但需提醒決策者，好貓需留，平實而論，台灣沒有高速鐵路的專業經驗、技術人才，且目前國際間此方面的人才十分搶手，因此是有必要已高薪留住人才，不可為短期人事成本的考量，令營運安全之專業人才流失；前例可尋，「英法海底隧道」在營運初期為降低人事成本，流失專業技術人才，因而發生重大意外事故，後續反而需更多的努力才能重拾民眾的信心。 

13. 高鐵採用優惠方案 • 2009-10-02高鐵優惠券 • 近半民眾搭過高鐵累計將破億人次

14. 高鐵對台鐵的衝擊 • 高鐵通車不僅對台灣航空業產生重大衝擊，就連老字號的台鐵也備感壓力！根據台鐵的統計，高鐵通車以來，台鐵在西部幹線的營運上，平均每天減少了新台幣166萬元，以去年為例，至少就損失了新台幣6億元左右，尤其高鐵近來的折扣戰，也讓陸地上的客運業及台鐵大喊吃不消。為此，台鐵已經決定從15日開始大改點，將全面應戰，提高營運效益。 中央廣播電台╱曾國華 2008-05-12

15. 資料來源 • 奇摩 • YouTube • 國家政策基金會 • 台灣高速鐵路

16. 報告結束