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憲法的概念. 楊智傑. 英國憲政觀念. 專制 君主時代,政府的權力理論上是不受任何限制的,直至 1215 年英王約翰與貴族簽訂有名的「大憲章」,規定政府向人民徵收租稅須得人民代表之同意:即「無代表不納稅」,首創被統治者以立憲制度約束統治者權力使用之先例,後經由 1628 年的「權利請願書」、 1688 年的「權利法典」等不斷的演變,雖然至今英國仍無一部「成文憲法」,但仍有「憲政母國」的 稱號. 美國制訂第一部成文憲法. 美國脫離英國殖民統治後,用憲法一詞指稱決定政府組織的成文根 本法律,並於 1787 年制定了世界第一部成文憲法,其後歐亞各國紛紛起而效尤. 立憲主義.
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憲法的概念 楊智傑
英國憲政觀念 • 專制君主時代,政府的權力理論上是不受任何限制的,直至1215年英王約翰與貴族簽訂有名的「大憲章」,規定政府向人民徵收租稅須得人民代表之同意:即「無代表不納稅」,首創被統治者以立憲制度約束統治者權力使用之先例,後經由1628年的「權利請願書」、1688年的「權利法典」等不斷的演變,雖然至今英國仍無一部「成文憲法」,但仍有「憲政母國」的稱號
美國制訂第一部成文憲法 • 美國脫離英國殖民統治後,用憲法一詞指稱決定政府組織的成文根 • 本法律,並於1787年制定了世界第一部成文憲法,其後歐亞各國紛紛起而效尤
立憲主義 • 有些國家雖然大部分有憲法,但卻是獨裁極權國家。所以,他們的憲法,只是寫來好看的,並不能真正約束他們的獨裁者。真正的憲法,必須能夠約束他們的統治者,這也就是所謂的「憲政主義」(Constitutionalism)的概念。 • 一般立憲主義會要求,憲法必須有幾項內容: • (1)必須設計政府組織內容,尤其必須「權力分立」,將權力分開,避免將權力集中在少數獨裁者手上; • (2)必須是民主政府,由人民選出民意代表組成國會,監督政府、制定法律; • (3)必須保障人權
不得抵觸憲法 不得抵觸法律 法憲 律法 令命 憲法的位階 命令不得抵觸憲法
憲法的意義 綜括而言,憲法是規範國家體制、政府組織、權力運作和人民權利義務的根本大法。 1.憲法是一種根本大法。 2.憲法是政府的組織法。 3.憲法是人民權利的保障書。 4.憲法是規定基本國策的大法。 5.憲法是規定國家的重要制度的法律。
政府組織的目的,是在保障基本人權 基本國策 政府組織 基本人權 至於基本國策,則只是一個方針
憲法三大內涵 • 政府組織 • 總統制、內閣制、雙首長制 • 基本人權 • 言論自由、宗教自由、行動自由、男女平等 • 基本國策 • 平均地權、節制資本
一般人民訴訟案件 地方法院訴訟(事實審與法律審) 高等法院訴訟(事實審與法律審) 最高法院訴訟(法律審) 司法院大法官(憲法審查) 事後審查 集中審查 抽象審查 上訴 上訴 以系爭法律違憲為由 ,申請大法官解釋 三級三審,用盡救濟途徑 聲請釋憲的前提