СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В УЗБЕКИСТАНЕ

1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В УЗБЕКИСТАНЕ Д .Пулатов Начальник отдела регистрации финансовых обязательств и платежейоперационного управления Казначейства Министерства финансов РУз

2. Понятие государственных закупок «Государственные закупки – закупка товаров полностью или частично за счет государственных средств». Постановление Кабинета Министров № 397 от 14 августа 1997 г. Государственные средства – средства государственного бюджета, средства внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий, государственные гранты. Гражданский кодекс не содержит определения закупок для нужд государства, но определяет понятие государственного контракта

3. Нормативно-правовая база по государственным закупкам: Гражданский кодекс Республики Узбекистан • Параграф 4. Государственный контракт на поставку товаров Постановления Кабинета Министров: • №307 от 03 июля 2003 г. «О мерах по совершенствованию системы конкурсных торгов в капитальном строительстве»; • №456 от 21 ноября 2000 г. «О мерах по совершенствованию организации тендерных торгов»; • №136 от 8 апреля 2000 г. «О закупках основных видов продуктов питания для государственных нужд в 2000 году» и прилагаемый «Порядок обеспечения учреждений социальной сферы, спецпотребителей и государственного резерва основными продуктами питания»; • №454 от 26 сентября 1997 г. «Об организации поставок продовольственных товаров для государственных нужд на конкурсной основе» и прилагаемый «Порядок проведения тендеров на импорт продовольственных товаров для государственных нужд»; • №397 от 14 августа 1997 г. «О совершенствовании системы закупок основных видов продовольствия для государственных нужд» и ряд других актов законодательства.

4. Субъекты государственных закупок

5. Процесс государственных закупок Процесс государственных закупок состоит из 4 элементов: • Планирование закупок • Организации закупок • Заключение и исполнение контрактов • Контроль

6. Планирование государственных закупок Планирование государственных закупок осуществляется при процессе формирования бюджета на предстоящий период и Инвестиционной программы по направлениям деятельности, финансируемым полностью, либо частично за счет средств государства. • Формирование и представление в финансовые органы бюджетных заявок; • Утверждение государственного бюджета и доведение объемов бюджетных ассигнований до получателей бюджетных средств; • Регистрация смет расходов с группировкой по видам закупаемых товаров, работ и услуг без предоставления их номенклатуры;

7. Организация закупок Закупочный процесс и выбор поставщика осуществляются государственным закупщиком самостоятельно: • Путем заключения прямых договоров; • На ярмарочных и биржевых торгах; • Посредством открытого и закрытого конкурсного торга (тендера).

8. Заключение и исполнение контрактов • Заключение контрактов • прямые договора – на условиях, определяемых по соглашению сторон. • Ярмарочные и биржевые торги – согласно правилам ярмарочной и биржевой торговли (срок заключения контракта до 5 дней с даты проведения торгов) • Конкурсные торги – в соответствии с актами законодательства, регулирующими отдельные виды и сферы закупок. Сроки заключения регламентированы не во всех документах. Согласно Гражданскому кодексу срок заключения договора не должен превышать 30 календарных дней. • Оценка своевременности и качества исполнения контракта осуществляется закупщиком самостоятельно. • оплата контракта производится после регистрации в органах Казначейства.

9. Контроль в сфере государственных закупок Предварительный • Финансовые органы, в момент регистрации смет расходов • Госкомархитектстрой, в момент экспертизы тендерной документации. • Министерство экономики, в момент отбора проектов для включения в инвестиционную программу.

10. Контроль в сфере государственных закупок Текущий • МВЭСИТ – в момент заключения импортных контрактов (экспертиза импортных контрактов). • Финансовые органы в момент финансирования расходов на закупки. • Казначейство в момент регистрации договоров (юридических и финансовых обязательств). • Госкомархитектстрой с момента организации конкурсных торгов и до момента ввода объектов в эксплуатацию.

11. Контроль в сфере государственных закупок Последующий • Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов • Прокуратура • Счетная палата

12. Спасибо за внимание!