川辺川ダム問題における住民運動と学習

川辺川ダム問題における住民運動と学習 ～住民討論集会を中心に～東京農工大学大学院　　　　楠野　晋一

1　住民運動における学習 （1）沼津・三島コンビナート問題 1964年　静岡県　沼津市、三島市、清水町　視察学習、風向調査、海流調査　→主体的・集団的な学習　→予想される被害を明らかにした　→コンビナート計画を阻止

（2）巻町の原発建設問題 1996年　日本初の住民投票がおこなわれる　　・主婦や看護婦が、自分の問題として考え、他の住民に話す。　　・地域に暮らす専門家が学習援助　　→住民同士の学習　　→環境問題と自分が住む地域を知る学習　　→他者に働きかける動きへ　　　→原発建設計画を阻止

　住民運動における学習とは ①住民が環境問題を自分のものとして捉える。 ②自分の考えや意見を持つ。 ③問題を解決するための行動へ。　住民の学習は住民運動を支える力となる。

2　川辺川における学習の展開過程 第１期　住民学習が個別に展開されていた時期・１９６０年代後半　五木村の川辺川ダム建設計画に対する反対運動。・１９８０年代　　　　人吉市で行われた住民運動。第２期　住民学習の連携期・１９９３年　「手渡す会」を中心として多くの住民団体が発足。・住民運動において住民同士、農家、弁護団体との連携がとられた。

第３期　住民学習のネットワーク形成期 ・１９９６年　八代市を中心とした「美しい球磨川を守る市民の会」結成　　　　　　　熊本市を中心とした「子守歌の里五木村を育む清流川辺川を　　　　　　　　守る県民の会」・住民団体の広がりと、諫早干拓問題、長良川河口堰との連携第４期　新たな住民学習の段階・２００１年～２００３年　住民討論集会

3　住民討論集会における学習 住民討論集会の展開過程（1）　論点混乱期　1～3回　・議論が感情的　・双方の主張がかみ合わない並行状態　・回を重ねるごとに議論が進展

（2）　論点共有期 4回～8回　テーマ　「治水」、「環境」　・データを要求　・データを基に、住民の主張の理論化　・さらなるデータ開示請求　→住民側と国交省側の論点の共有

（3）　総括･共同検証期 9回目　「治水」「環境」の議論の総括　・「森林の保水力」　住民側と国交省側の共同検証実施　→住民参加・参画に基づく公共事業の意思決定へ

4　住民討論集会における学習 （1）　住民討論集会という場での学習（2）　住民同士での学習

（1）　討論集会という場での学習 フォーマルな場での学び（住民と国交省側）・住民が国交省のデータを批判的にとらえ、理論化し、　議論を展開させる。・討論集会に関わった多くの人が問題を考える。・国交省側も考える。

（2）住民同士の学び 「治水班」・専門家との協力。・国交省のデータを批判的にとらえ、分析。・わかりやすい資料づくり。 →生活と科学を一致させていく。

「環境班」 　観察会　　水生生物、クマタカ、アユ、ツヅラセ洞窟などの調査。　　住民独自の報告書作成へ。　→観察会をつうじて地域を知る。　→地域調査の蓄積が、討論集会での住民の理論的よりどころとなる。

学習の深化が運動を発展 運動は学習を発展させる５　住民学習の発展過程からわかること　相互に関連

1　住民運動には学習が必要不可決。 住民が問題を意識し、自分自身の考えや意見を持ち、行動へ。２　学習により意識化し、地域を考える主体へ。住民自身が総合治水対策を提起する。 →ブックレットパート１、２

川辺川ダム問題における住民運動と学習

川辺川ダム問題における住民運動と学習

Presentation Transcript