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海关通关无纸化改革系统介绍. 2012 年 8 月. 内容提纲. 系统开发背景 系统建设目标 系统简介 系统功能描述. 系统开发背景. 分类通关改革试点两年多来，受各方因素制约，无纸通关比例仍然很低，海关审核依据仍以纸质单证为主。以纸质单证为审核依据使得海关需在接受企业递单、打印单证、内部流转单证、签印盖章等作业上花费大量的人力物力；同时企业也需为交单而打印纸面单证、为缴税、放行等频繁往返海关现场，通关效率难以进一步提升。
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海关通关无纸化改革系统介绍 2012年8月
内容提纲 • 系统开发背景 • 系统建设目标 • 系统简介 • 系统功能描述
系统开发背景 分类通关改革试点两年多来，受各方因素制约，无纸通关比例仍然很低，海关审核依据仍以纸质单证为主。以纸质单证为审核依据使得海关需在接受企业递单、打印单证、内部流转单证、签印盖章等作业上花费大量的人力物力；同时企业也需为交单而打印纸面单证、为缴税、放行等频繁往返海关现场，通关效率难以进一步提升。 为进一步强化企业守法管理和完善风险管理运行机制,加快推进随附单证电子化，完善海关作业无纸化模式与通关流程，逐步推进单证审核依据由纸质单证为主向电子数据为主的转变，有效化解执法、廉政、管理风险，特开发通关无纸化改革系统。 需电子化的随附单证主要包括三大类：企业提交的随附单证，海关内部流转单证，联审部委审批的单证。本系统为通关无纸化改革的一期系统，主要实现企业提交的报关单随附单据电子化，海关内部流转单证本期仅实现报关单修撤单申请的电子化。
系统建设目标（一） • 实现通关无纸化企业的网上签约 通过电子口岸浏览器版网上签约系统，分别实现通关无纸化经营单位、电子口岸和海关的三方电子签约，申报单位、电子口岸和海关的三方电子签约。
系统建设目标（二） 实现代理报关委托的网上签约 通关无纸化经营单位和申报单位通过电子口岸浏览器版系统单点登录，实现代理报关委托的电子签约和取消。
系统建设目标（三） 实现企业递交的有关报关单随附单据的电子化 在现报关申报系统增加电子随附单据上传、申报功能，将发票、装箱清单、提（运）单、代理报关委托书/委托报关协议、合同等随附单据按照海关要求（格式化数据或扫描件等）生成电子数据传输至H2000系统的功能。
系统建设目标（四） 实现报关单修改/撤销申请的申报 在现报关申报系统增加报关单修改/撤销申请功能，方便企业在本系统录入报关单修改/撤销申请，同时能实时查询报关单修改/撤销申请的审批状态等。
总体流程 通关无纸化流程 通关无纸化企业网上签约 代理报关委托企业网上签约 企业报关单电子随附单据上传 企业通关 修撤单申请流程 企业进行修撤单申请 海关在综合业务管理平台上审批申请 海关在H2000系统进行报关单修改或删除 企业实时查询审批状态
通关无纸化企业网上签约子系统简介 • 经营单位或申报单位持法人卡登陆中国电子口岸系统，可与海关、电子口岸签署无纸通关协议。 • 经营单位或申报单位可以解除已经签署的协议。
代理报关电子委托子系统--简介 利用中国电子口岸身份识别设备，实现代理报关委托业务的信息化管理和电子签名认证。 作为报关单随附单据中唯一的格式化数据，向海关H2000系统提供电子数据。系本期通关无纸化改革的重要一环。 经营单位、申报单位持操作员卡登陆浏览器版系统后，可实现双方代理报关委托签约。
代理报关电子委托—制卡发卡 中国报关协会执掌系统顶级管理员卡，该卡由数据中心根据要求进行配置。 各地方报关协会使用的身份识别卡（IKEY），统一由中国报关协会进行分发授权。 企业用户使用其原有的电子口岸身份识别卡登陆系统。
代理报关电子委托—功能简介 授权管理：供中国报关协会用户向地方报关协会用户授权及调整其关区开关。 企业登记：供代理报关单位用户向报关协会申报其企业基本信息。 委托报关：供代理报关单位和经营单位进行报关代理委托。 查询统计：供委托协议的统计查询。 账户管理：供账户充值、查询使用。
