Основні завдання РСО

1. РОЛЬ РЕЄСТРУ СТАТИСТИЧНИХ ОДИНИЦЬ У СИСТЕМІ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАТИСТИЧНИХ СПОСТЕРЕЖЕНЬ П О Н О М А Р Е Н К О О Л Ь Г А начальник відділу ЄДРПОУ та статистичних реєстрів департаменту статистичної методології Держстату України

2. Одним із ключових напрямів розвитку державної статистики є створення розвиненої статистичної інфраструктуридля забезпечення проведення державних статистичних спостережень на високому рівні. • Основним компонентом статистичної інфраструктури є Реєстр статистичних одиниць. • Роботи з цього напрямку були започатковані ще у 1993 році – був створений Державний реєстр звітних(статистичних) одиниць України (ДРЗОУ). Основною функцією ДРЗОУ був державний облік всіх підприємств, установ, організацій України та їх відокремлених підрозділів, а також фізичних осіб-підприємців. Кожному суб‘єкту був присвоєний унікальний ідентифікаційний код, який став єдиною ознакою ідентифікації усіх господарюючих суб‘єктів в межах інформаційного простору України.

3. Зі створенням в 1996 році реєстру фізичних осіб-платників податків облік фізичних осіб-підприємців був переданий до Державної податкової адміністрації України (ДПА). Дані з ДРЗОУ щодо фізичних осіб-підприємців були передані до ДПА. На основі ДРЗОУ із збереженням присвоєних суб‘єктам господарської діяльності ідентифікаційних кодів в 1996 році був сформований Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Основною його функцією був державний облік лише підприємств, установ, організацій України та їх відокремлених підрозділів. • ДРЗОУ та, пізніше створений на його базі, ЄДРПОУ виконували в Україні роль адміністративного реєстру. • До ЄДРПОУ зі статистичних спостережень надходили лише чотири показника. Великий масив даних, що містився в ньому ефективно не використовувався.

4. З набуттям чинності Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"відомості про реєстраційні дії почали надходити до органів державної статистики від державних реєстраторів в електронному вигляді, що зменшило трудозатрати на ведення реєстру і надало можливість приділити більше уваги використанню його ресурсів для потреб статистики. • Вирішення питання більш повного використання реєстру в статистичних цілях було розв’язане в процесі побудови Реєстру статистичних одиниць (РСО) шляхом інтегрування, розширення та удосконалення наявних статистичних інструментів на базі ЄДРПОУ та створення другої складової РСО – Статистичного реєстру фізичних осіб-підприємців (СРФОП).

5. Реєстр статистичних одиниць (РСО) – це система реєстрів, призначена для створення та опрацювання даних щодо статистичних одиниць: підприємств, місцевих одиниць, груп підприємств, фізичних осіб-підприємців

6. Основні завдання РСО • слугування надійним джерелом даних для формування генеральних сукупностей (основ вибірки) одиниць статистичних спостережень, а також для вивчення демографії суб‘єктів економічної діяльності • забезпечення необхідної повноти охоплення статистичних одиниць, які підлягають спостереженням • забезпечення належної якості даних

7. Реєстр статистичних одиниць Статистичний реєстр підприємств (СРП) Статистичний реєстр фізичних осіб-підприємців (СРФОП) Адміністра-тивна складова (ЄДРПОУ) Статистична складова Склад Реєстру статистичних одиниць

8. Одиниці, які ідентифікуються в РСО • Статистичний реєстр підприємств (СРП) Адміністративна складова: юридичні особи відокремлені підрозділи юридичних осіб Статистична складова: підприємства місцеві одиниці групи підприємств • Статистичний реєстр фізичних осіб-підприємців (СРФОП) фізичні особи-підприємці

9. Основними джерелами формування інформаційного фонду РСО   • відомості про вчинення реєстраційних дій, які щоденно надходять до органів державної статистики від державних реєстраторів згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» • дані статистичних спостережень (включаючи фінансову звітність) • інші адміністративні дані органів державної влади (Державної податкової служби, Пенсійного фонду тощо)

10. Щорічно станом на 15 листопада в СРП формується загальний список одиниць статистичних спостережень, який слугує базою для формування генеральні сукупності (основа вибірки) статистичних спостережень на наступний рік. • Загальний список одиниць статистичних спостережень уключає: активні підприємства за даними форм державних статистичних спостережень (включаючи фінансову звітність) або за адміністративними даними інституційні одиниці інших секторів економіки згідно з КІСЕ (S.13, S15)

11. інституційний сектор економіки, який підлягає спостереженню; тип статистичної одиниці; організаційно-правова форма господарювання; вид економічної діяльності; розмір підприємства (в залежності від середньооблікової чисельності працюючих, обсягу валового доходу від реалізації продукції за рік); територіальна належність. Критерії формування сукупності одиниць статистичних спостережень підприємств

12. Існуюча модель веденнята використання РСО

13. Формування генеральних сукупностей (основ вибірки) для проведення державних статистичних спостережень з 2010 року здійснюється на державному рівні

14. Проблемні питання • Виявлення та ідентифікація місцевих одиниць • Перегляд методологічних положень щодо визначення для показника економічної активності підприємств • Побудова та ідентифікація груп підприємств, встановлення зв'язків контролю між підприємствами • Забезпечення наповнення статистичної інформацією СРФОП • Підвищення якості даних РСО

15. Виявлення та ідентифікація місцевих одиниць • Оскільки основним джерелом формування РСО є відомості про реєстраційні дії, що надходять в органи державної статистики від державних реєстраторів, а в реєстраційну картку, яку подають суб‘єкти для державної реєстрації, включають відомості лише про відокремлені підрозділи (місцеві одиниці), що мають самостійний бухгалтерський облік, то складається ситуація, що не надходить інформація про місцеві одиниці (МО), які не мають самостійного бухгалтерського обліку, але повинні охоплюватись статистичними спостереженнями. • Для виявлення таких місцевих одиниць та їх ідентифікації щорічно проводяться роботи з доповнення РСО інформацією щодо таких МО за даними державних статистичних спостережень. А також щорічно проводиться спеціальне обстеження РСО з уточнення переліку МО. Проведені заходи забезпечують більш повне охоплення місцевих одиниць для підготовки та проведення статистичних спостережень за МО.

16. Визначення показника економічної активності підприємств Підприємство вважається економічно активним, якщо має найманих працівників та здійснює реалізацію продукції, робіт, послуг - за даними форм державних статистичних спостережень (уключаючи фінансову звітність) - №1-підприємництво (річна), №1-ПВ, № 2, № 2-м, № 1, № 1-м • за даними з адміністративних джерел (Пенсійний фонд Українитощо)

17. Підвищення якості даних РСО В 2007 році на основі ЄДРПОУ серед підприємств, які здійснюють діяльність з метою одержання прибутку та зареєстрованих відповідно до чинного законодавства України протягом другого півріччя 2006 року, було здійснено перше пробне обстеження стану новостворених підприємств. • У 2008 році проведене обстеження підприємств, які були створені другому півріччі 2007 року. Велика частина новостворених підприємств не була охоплена обстеженням по причині невідповідності їх фактичного місцезнаходження зазначеній під час державної реєстрації адресі.

18. Обстеження стану новостворених підприємств (одиниць)

19. Причини, з яких новоствореними підприємствами не розпочата економічна діяльність у 2006 та 2007 рр.

20. Визначення основного виду діяльності підприємств • Важливим кроком у напрямі покращання організації проведення статистичних спостережень у різних секторах економіки та підвищення рівня їх якості є запровадження, відповідно до статистичної методології, процедури визначення основного фактичного виду економічної діяльності (ОВД) кожного підприємства з числа тих, що подають річну звітність зі структурної статистики. • Дані про основний фактичний вид економічної діяльності підприємств заносяться до РСО з метою їх використання у якості критерію при формуванні сукупностей одиниць статистичних спостережень

21. Пілотне обстеження щодо оцінки рівня якості інформації РСО • З метою покращення якості загального списку одиниць статистичних спостережень, отримання інформації щодо підприємств було проведено пілотне обстеження щодо оцінки рівня якості інформації статистичного реєстру. Результати пілотного обстеження показали про високий рівень надійності даних щодо основного виду діяльності підприємств в СРП.

22. Висновки • Надання РСО ролі головного джерела для формування сукупностей одиниць статистичних спостережень вимагає забезпечення повноти та належної якості його даних • Для забезпечення якості даних РСО необхідно започаткувати проведення на постійній основі спеціальних обстежень за визначеним колом одиниць.

23. Дякую за увагу!