胡金波（ 2010.08.22 镇江市）

站得高抓得准 落得实高水平普及15年基础教育胡金波（2010.08.22 镇江市）

江苏基础教育正在发生“四 大战略转型” 1、由“面向现代化”向“建设现代化”的战略转型 2、由“学有所教”向“学有优教”的战略转型 3、由“选择适合教育的学生”向“选择适合学生的教育”的战略转型 4、由注重“分数导向”“关注学会”向“能力导向”“关注会学”的战略转型

江苏基础教育面临“四个没有变” 1、社会主义初级阶段的省情没有变 2、基础教育发展的主要矛盾没有变 3、“知识改变命运，教育成就未来”的价值取向没有变 4、考试作为配置教育资源的主要手段及其功能没有变

（一）以“站得高”看成绩，提增信心，履职有为。（一）以“站得高”看成绩，提增信心，履职有为。学前教育“峰回路转” 义务教育“锦上添花” 高中教育“酝酿破题” 特殊教育“人性闪烁” 教师流动“风乍而起” 规范办学“持续增力” 财政投入“大幅增加” 满意程度“好于预期”

办优质教育、让人民满意、请社会评价。苏北、苏中15个县市：教育满意度74.4%，最高81%。农村和城市分别为73.7%、75.1%。不满意为10%。 办优质教育、让人民满意、请社会评价。苏北、苏中15个县市：教育满意度74.4%，最高81%。农村和城市分别为73.7%、75.1%。不满意为10%。满意程度“好于预期”

规范办学“持续增力” 以“良心”引领办学行为“更加规范” 以“责任”打造人才培养“更高质量” 以“本领”推动学校发展“更具特色”

（二）以“站得高”审差距，提增责任，负责有为。中央领导曾说“基础教育看江苏”，看什么？我理解就是：看势头看改革看投入看公平看质量看满意

我最近分析了全国基础教育有关数据，发现我省基础教育整体水平走在全国前列，但教学质量不如上海优质师资不如北京投入水平不如广东名校集群不如天津均衡程度不如浙江规范力度不如山东改革创新不如深圳幸福指数不如四川我最近分析了全国基础教育有关数据，发现我省基础教育整体水平走在全国前列，但教学质量不如上海优质师资不如北京投入水平不如广东名校集群不如天津均衡程度不如浙江规范力度不如山东改革创新不如深圳幸福指数不如四川着眼全国看江苏

江苏省和其他地区三年级学生在语文、数学学科各水平上的人数比例江苏省和其他地区三年级学生在语文、数学学科各水平上的人数比例

一是“优秀师资”二是“开放型图书馆”三是“周会聘请名家演讲”四是“丰富多彩的课外生活”一是“优秀师资”二是“开放型图书馆”三是“周会聘请名家演讲”四是“丰富多彩的课外生活” 天津南开中学

经济合作与发展组织国际学生评价（PISA)项目 “PISA”的风波 “每三年举行一次，10年前第一次展开。这项测试框架是为评估15岁学生分析和应用知识的能力。旨在帮助各国看到各自教育体系在质量、公平和效率方面在全球的位置。

2010年12月7日，OECD发布最新PISA(国际学生评估项目)报告。此次测试（2009年）65个国家与经济体的50多万名15岁学生接受了阅读、数学和科学三个测试项目的评估，其中，“阅读”是2009年的重点分析环节，而“学生处理数字化信息能力”则是首次列入测试的一些评估内容。结果显示，在阅读测试中，总体排名是韩国和芬兰分列第1和第2，接下来是中国香港、新加坡、加拿大、新西兰和日本。2010年12月7日，OECD发布最新PISA(国际学生评估项目)报告。此次测试（2009年）65个国家与经济体的50多万名15岁学生接受了阅读、数学和科学三个测试项目的评估，其中，“阅读”是2009年的重点分析环节，而“学生处理数字化信息能力”则是首次列入测试的一些评估内容。结果显示，在阅读测试中，总体排名是韩国和芬兰分列第1和第2，接下来是中国香港、新加坡、加拿大、新西兰和日本。 “PISA”的风波

按照PISA国际标准实施抽样，试测地区的选取力图代表全国状况并兼顾自愿原则，分别在天津、河北、吉林、江苏、浙江、湖北、海南、四川、云南、宁夏十个省（市、自治区）各抽取60所样本校，合并北京市房山区所有含15岁学生的学校，共抽取621所学校的21003名学生为样本进行测试，有效代表了抽样地区985个区县近2万所中学超过658万名的普通教育在校学生。按照PISA国际标准实施抽样，试测地区的选取力图代表全国状况并兼顾自愿原则，分别在天津、河北、吉林、江苏、浙江、湖北、海南、四川、云南、宁夏十个省（市、自治区）各抽取60所样本校，合并北京市房山区所有含15岁学生的学校，共抽取621所学校的21003名学生为样本进行测试，有效代表了抽样地区985个区县近2万所中学超过658万名的普通教育在校学生。 PISA2009中国试测

一、中国试测地区总体教育质量较高，学生数学素养和科学素养在国际上名列前茅，在科学素养和数学素养方面，未来有望成为拔尖创新人才的高能力学生比例较大。二、中国试测地区总体阅读素养成绩低于OECD均值，与OECD平均水平相比高能力学生比例较低，低能力学生比例较高。三、中国试测地区总体在PISA2009重点评价的阅读素养5个子维度上，信息的获取与检索、整合与解释能力表现相对不足，非连续文本阅读方面表现尤显薄弱，均低于OECD平均水平；学生阅读过程中的自我调控能力是“软肋”，纸质文本和电子化阅读的种类和频率也低于OECD平均水平生比例较高。一、中国试测地区总体教育质量较高，学生数学素养和科学素养在国际上名列前茅，在科学素养和数学素养方面，未来有望成为拔尖创新人才的高能力学生比例较大。二、中国试测地区总体阅读素养成绩低于OECD均值，与OECD平均水平相比高能力学生比例较低，低能力学生比例较高。三、中国试测地区总体在PISA2009重点评价的阅读素养5个子维度上，信息的获取与检索、整合与解释能力表现相对不足，非连续文本阅读方面表现尤显薄弱，均低于OECD平均水平；学生阅读过程中的自我调控能力是“软肋”，纸质文本和电子化阅读的种类和频率也低于OECD平均水平生比例较高。 “PISA”的风波

四、中国试测地区教育质量的省际差距较大，城乡差距、校际差距指标均高于OECD平均水平。五、中国试测地区学生课业负担较重，单以投入到语文、数学和科学的课内学习课时数指标看就远远超过OECD平均, 获得目前成绩的代价是无暇顾及更广泛的课外活动和培育个性化兴趣。 “PISA”的风波

六、PISA2009学生问卷调查显示，中国试测地区总体在师生关系的多个指标上都低于OECD平均水平，尤其在“关心学生”和“倾听学生”两个方面相对较低。七、首次以地区身份正式参加PISA2009的上海在阅读、数学和科学素养三项评价中均排在第1位，代表我国发达地区教育改革与发展成效。但因上海学生的规模（10万）远远小于中国试测地区总体规模（658万），上海数据不足以对中国试测地区总体测评结果产生影响。六、PISA2009学生问卷调查显示，中国试测地区总体在师生关系的多个指标上都低于OECD平均水平，尤其在“关心学生”和“倾听学生”两个方面相对较低。七、首次以地区身份正式参加PISA2009的上海在阅读、数学和科学素养三项评价中均排在第1位，代表我国发达地区教育改革与发展成效。但因上海学生的规模（10万）远远小于中国试测地区总体规模（658万），上海数据不足以对中国试测地区总体测评结果产生影响。 “PISA”的风波

我省学生阅读素养表现、数学素养表现与科学素养表现，在国际比较中分别位于第7和第2、第2，在国内比较中分别位于第2，处于领先水平。但学生在3个学科领域的成绩总体变异较大，分别位于全国第3、第2和第4。校际间变异比例在三个学科领域分别达到49%、56%、49%，分别位于全国的第1、第1和第2。我省学生阅读素养表现、数学素养表现与科学素养表现，在国际比较中分别位于第7和第2、第2，在国内比较中分别位于第2，处于领先水平。但学生在3个学科领域的成绩总体变异较大，分别位于全国第3、第2和第4。校际间变异比例在三个学科领域分别达到49%、56%、49%，分别位于全国的第1、第1和第2。 2009年PISA测试结果表明

与发达国家相比，我省基础教育在教育与教学效果、教育投资的财政资源、教育参与度、学校组织与学习环境等方面还有10到20年的距离。与发达国家相比，我省基础教育在教育与教学效果、教育投资的财政资源、教育参与度、学校组织与学习环境等方面还有10到20年的距离。面向世界看江苏

（三）以“站得高”观走向，提增本领，奋发有为。（三）以“站得高”观走向，提增本领，奋发有为。 1、更加关注“适应”“适合”“适度” 2、更加关注“保护”“保障”“保证” 3、更加关注“创业”“创新”“创优” 4、更加关注“促进公平”“信息化支撑”、“国际化拓展”

“适应”就是“适应”经济社会发展需要。“适合”就是“适合”学生身心发展需要。“适度”就是坚持全面发展与个性发展、“因材施教”与“因需培养”相统一。“适应”就是“适应”经济社会发展需要。“适合”就是“适合”学生身心发展需要。“适度”就是坚持全面发展与个性发展、“因材施教”与“因需培养”相统一。 1、更加关注“适应”“适合”“适度”

2、更加关注“保护”“保障”“保证” “保护”就是保护学生的合法权益。 “保障”就是“落实五个大力”。 “保证”就是建立有江苏特点、风格和气派的教学质量保证体系。

3、更加关注“创业”“创新”“创优” “创业”就是“校长创事业、老师兴教业、学生钻学业”。 “创新”就是“换一种视角审视教育，换一种维度思考教育，换一种思路谋划教育，换一种策略成就教育”。 “创优”就是创“优质服务”、“优质教学、”“优良学业”、“优美环境”。

4、更加关注“促进公平”“信息化支撑”、“国际化拓展” 机会公平 ——有教无类过程公平 ——因材施教结果公平 ——人尽其才

微博学习将网络深度整合入教学移动技术催生随时随地移动学习教育游戏促进寓教于乐快乐学习微博学习将网络深度整合入教学移动技术催生随时随地移动学习教育游戏促进寓教于乐快乐学习探索信息化条件下学习方式新变革图为荔园小学学生争相在微博上发布学到的气象谚语。王晓飞摄

探索信息化条件下学习方式新变革 “课堂教学首先是科学” “课堂教学需要技术支撑” “促进有效教学需要特别关注教师行为” “现代课堂教学应该从经验走向科学”

一根网线会有多大的能量？ 既“授鱼”又“授渔” 重在“联合”根在“改变” 低成本高效益重在“联合”根在“改变” 城乡学校网上结对让一根纤长细小的网线，连接城乡学校、串联城乡课堂、牵手城乡教师、挽手城乡学生，将推进义务教育均衡，实现教育公平的美好期望不断变为现实。

国际化拓展 中国首次超过了印度成为美国最大的留学生来源国日前，美国国际教育研究所发布了《2010门户开放》报告。报告指出，2009至2010学年在美国留学的中国学生数量为12.8万人，比上一学年增加了30%，占美国国际学生总数的19%，首次超过了印度成为最大的留学生来源国。

（一）回归原点，坚持“育人为本”。（二）抓住重点，强化“质量提升”。（三）瞄准难点，破解“突出问题”。（一）回归原点，坚持“育人为本”。（二）抓住重点，强化“质量提升”。（三）瞄准难点，破解“突出问题”。二、着眼于“抓得准”，因势而行。

（一）回归原点，坚持“育人为本”。 “育人为本”是以学生的生命存在为本、以学生的人格尊严为本、以学生的个性和谐发展为本、以绝大多数学生的长远的根本利益为本。

加州理工学院

人大附中确立“尊重个性，挖掘潜力，一切为了学生的发展，一切为了祖国的腾飞，一切为了人类的进步”的办学思想，遵循“爱是教育的最高境界、爱是自然流溢的奉献、尊重是教育的真谛、尊重是创造的源泉”的教育理念，以培养全面发展并具有突出特长的学生为目标，构建了促进学生个性发展的广度深度兼顾的课程体系，打造了一支高水平教师团队，开辟了超常教育的试验田，创建了第一个中学校园网和中学生足球俱乐部，获得了学科、科技、艺术、体育等诸多方面的几十项世界冠军和20多个世界金奖，把我国中学教育带上了国际舞台。人大附中确立“尊重个性，挖掘潜力，一切为了学生的发展，一切为了祖国的腾飞，一切为了人类的进步”的办学思想，遵循“爱是教育的最高境界、爱是自然流溢的奉献、尊重是教育的真谛、尊重是创造的源泉”的教育理念，以培养全面发展并具有突出特长的学生为目标，构建了促进学生个性发展的广度深度兼顾的课程体系，打造了一支高水平教师团队，开辟了超常教育的试验田，创建了第一个中学校园网和中学生足球俱乐部，获得了学科、科技、艺术、体育等诸多方面的几十项世界冠军和20多个世界金奖，把我国中学教育带上了国际舞台。

● 儿童教育，要打一场“反恐战”——消除家长的集体恐慌。家长给孩子设定的目标越高，压力就越大，焦虑就越严重。●“不能让孩子输在起跑线上”堪称最成功的商业忽悠——造成了全社会教育价值、教育理念的失衡及对少年儿童的伤害。● 很多聪明、可爱的孩子在教育过程当中逐渐地被毁掉了——一半是被学校毁掉的，一半是被家长毁掉的。● 人生是一场马拉松，起跑早几秒、晚几秒都不是问题——孩子过早地透支了体力、健康、智慧等，造成的结果就是赢在起点、输在终点。● 走上社会后，真正产生影响的并不是你的考试成绩，而是你的综合素质和能力。（一）回归原点，坚持“育人为本”

我们必须以科学发展观为指导，切实地走出教育理想坚守与现实省情的冲突所导致家长输不起、精英教育取向与大众教育实际的冲突所导致学生输不起、中学全面发展要求与大学充分发展选拔的冲突所导致学校输不起、区域经济发展水平差异与教育发展尚不均衡的冲突所导致地方政府输不起、自我评价与社会评价的冲突所导致教育部门输不起的心理阴影。我们必须以科学发展观为指导，切实地走出教育理想坚守与现实省情的冲突所导致家长输不起、精英教育取向与大众教育实际的冲突所导致学生输不起、中学全面发展要求与大学充分发展选拔的冲突所导致学校输不起、区域经济发展水平差异与教育发展尚不均衡的冲突所导致地方政府输不起、自我评价与社会评价的冲突所导致教育部门输不起的心理阴影。（一）回归原点，坚持“育人为本”

“ 人的自由发展是社会主义（共产主义）社会与一切旧社会的本质区别。” 实现人的自由发展一是自然意义上的自由。正所谓“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。” 二是法律意义上的自由。公民在法律规定的范围内，其意志活动有不受限制和强迫的权利。马克思在《评普鲁士最近的书报检查令》一文中指出：“法典就是人民自由的圣经。” 三是社会意义上的自由。“共产主义社会就是要消除人对人的奴役，使人获得自由发展。” 四是哲学意义上的自由。自由指在必然性基础上人所进行的积极的自觉活动，即对必然（客观规律）的认识和对客观世界的改造。　人要想得到自由发展至少需要如下几个条件：物质基础时间保证社会环境。

我们需要你们每一个人都发展你们的能力、技巧和才智，这样你们就可以帮助我们解决最棘手的问题。你们的责任就是发现自己的优势和长处，教育是你们最好的试金石。生存环境、家庭背景、财富的多少和生活条件都不能成为不做家庭作业、态度上不上进的借口。当你在困境中挣扎时，当你十分沮丧时，你绝对不能自暴自弃，因为一旦你放弃了自己，也就意味着你也放弃了国家。奥巴马在韦克菲尔德中学开学仪式上的讲话

衡量教育质量的根本标准是“促进人的全面发展、适应社会需要”。提高教育质量必须克服和纠正忽视教育本质、藐视教育规律、蔑视时代要求、轻视主动生动、无视有效教学的现象。衡量教育质量的根本标准是“促进人的全面发展、适应社会需要”。提高教育质量必须克服和纠正忽视教育本质、藐视教育规律、蔑视时代要求、轻视主动生动、无视有效教学的现象。（二）抓住重点，强化质量提升。

为了每一个学生的发展 2004年10月12日法国学校未来全国教育讨论委员会发表了以《为了所有学生的成功》为题的报告。 “为了所有学生的成功”的定义是：作为一所学校，它应该用对社会和成功的个人生活不可缺少的知识、能力和行为规范来武装所有的公民，使每个人能作出明智的发展路径的选择，并最大限度地施展其才智。

建立世界一流教育体系，培养世界级的技能人才。要用高标准文化取代对太多青年的低期望文化。建立世界一流教育体系，培养世界级的技能人才。要用高标准文化取代对太多青年的低期望文化。英国政府2008年6月成立国家卓越教育委员会，提出：将“每个学生都是重要的”作为基本的价值准则。

2001年美国布什总统颁布《不让一个孩子掉队法》，重点在于不让可能掉队的孩子掉队。 2006年布什宣布实施《美国竞争力计划》，重点在于不让天才学生掉队。美国教育部大门

达喀尔行动框架内六个全民教育目标中最艰巨的是目标6，即“提高教育各个方面质量，确保优质教育，从而使所有人在学习中，特别是读写、算数和基本生活技能方面获得可度量的和可被承认的学习成果。”达喀尔行动框架内六个全民教育目标中最艰巨的是目标6，即“提高教育各个方面质量，确保优质教育，从而使所有人在学习中，特别是读写、算数和基本生活技能方面获得可度量的和可被承认的学习成果。” 图：全民教育——求知的孩子对知识的渴望（edualpha/供图）

2005年4月法国政府出台了《教育指导法》，法案中非常重要的一条就是保证每个学生掌握共同基础的知识与能力。2005年4月法国政府出台了《教育指导法》，法案中非常重要的一条就是保证每个学生掌握共同基础的知识与能力。所谓“共同基础”包括7个方面，每个方面又包括对知识、能力和态度层面的要求： 1、掌握法语；2、掌握基础的数学知识和科学文化；3、掌握基础的人文文化；4、掌握一门外语；5、掌握常用的信息通讯技术；6、掌握社会交往能力和具有公民意识；7、拥有独立自主和主动进取精神.

日本文部科学省公布修改后的中学学习指导大纲日本文部科学省公布修改后的中学学习指导大纲 2007年12月4日，国际经济合作与发展组织(OECD)发表了“国际学生学力评估调查结果”，日本学生数理成绩大幅度下滑，引起日本社会对教育的普遍不安。针对这种情况，日本明确提出了提高学生学力、全面纠正“宽松式教育”的教育方针。小学从2011年、初中从2012年春季开始，将全面实施新的教学大纲。

案例：山西新绛中学：一所县中的教改突围 每天只上半天课，下午全是自习被现实逼出来的教改打倒"满堂灌" "生源相同的情况下，教学质量取决于模式；模式相同的情况下，教学质量取决于生源，我们要提高教学质量，就必须进行课堂改革，彻底改变教学模式。说明白了，就是激发学生的学习自主性，要打倒老师满堂灌！"校长宁致义说。教室里计算机可以随时上网给学生表达权、话语权、选择权 "我们的教育目标是：让乔木长成最好的乔木，小草长成最好的小草。" 师生关系就是教学质量 2011-6-17 《中国青年报》

被现实逼出来的教改打倒“满堂灌” 新绛中学的课堂

新绛中学的课堂

展示课和学报告

树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。 树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。把提高质量作为教育改革发展的核心任务

近代中国为何与科技革命擦肩而过 　　●中国的科技大约从1600年就开始落后，最近100多年来，我们只能单向分享着如爱因斯坦、爱迪生等西方科学家发明的成果。　　●明朝初期的《永乐大典》、《本草纲目》都是总结传统，没有大的创新，是一种积累，没有打破概念的知识框架的创新。而文艺复兴时期达芬奇的艺术、建筑表现出来的是一种天才的想象力。　　●近现代社会的每一次重大变革都与科技的革命性突破密切相关，科技革命深刻影响和改变着民族的兴衰、国家的命运。那些抓住科技革命机遇实现腾飞的国家，率先进入现代化行列。　　●我们一百多年来要走别人四百年走过的路，所以从模仿到创新是躲不开的手段，从传播到自立是躲不开的阶段，绝对不能好高骛远。苏通大桥

关于创新人才培养 ■从1900年到2002年，获得诺贝尔奖、鲁斯卡奖、伽德纳奖、沃尔夫奖、菲尔兹奖、图灵奖、日本国际奖、京都奖等八项国际科技大奖的497名科学家中，没有一名中国国籍的科学家。　　■中国科学技术信息研究所对科学引文索引（SCL）数据库1997年到2006年收录的论文，按22个学科领域分类分析，各学科排在250名左右的顶尖科学家，全世界共约6097人。其中，美国排在第一位，有4016人；中国排在第十九位，只有19人，其中15人来自香港，4人来自大陆。牛顿

善于律心长于律言严于律行 创新是怎样被扼杀的您的学术成就能不能赶上父辈?(指其父汤用彤以及冯友兰等) 哲学家汤一介先生的回答很明确:不可能。又问为什么，他说:人的生命最具创造力在三四十岁前后，总共也就三十来年的时间。在那个年龄阶段，我们搞哲学的人，只能解释毛泽东的哲学思想，不能有自己的哲学思想，所以只能称哲学工作者，不能称哲学家。从学术层面讲，学有专长，业有专攻，能够自创一体，方能自成一家。 “求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源”。

胡金波（ 2010.08.22 镇江市）