ΕΣΠΑ 2014-2020 Εξειδίκευση Αξόνων Στρατηγικής Δρ . Δημήτρης Ιακωβίδης

1. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ – ΕΣΠΑ ΕΣΠΑ 2014-2020 Εξειδίκευση Αξόνων Στρατηγικής Δρ. Δημήτρης Ιακωβίδης Προϊσταμένος Μονάδας Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ)

2. Νέοι ΚανονισμοίΓενικός Κανονισμός,ορίζει: κοινούς κανόνεςγια όλα τα διαρθρωτικά μέσα της ΕΕ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ, ΕΓΤΑΑ,ΕΤΘΑ:Ταμεία ΚΣΠ)Κοινούς κανόνες που διέπουν το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ και το Ταμείο Συνοχής (Ταμεία)Κανονισμοί για τα επιμέρους Ταμεία • Τονίζεται η σύνδεση της Πολιτικής της Συνοχής με: • τη στρατηγική της Ευρώπη 2020 μέσω των 11 θεματικών στόχων, • τους στόχους του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης • όλες τις ενωσιακές πολιτικές (Horizon 2020,…)

3. Γενικά Στοιχεία: Γεωγραφική κάλυψη • Τρεις (3) κατηγορίες περιφερειών - Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (κατά κεφαλήν ΑΕΠ <75% του μέσου όρου της ΕΕ) - Περιφέρειες σε μετάβαση (κατά κεφαλήν ΑΕΠ μεταξύ του 75% και 90% του μέσου όρου της ΕΕ) - Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (κατά κεφαλήν ΑΕΠ >90% του μέσου όρου της ΕΕ)

4. Βασισμένο σε στοιχεία της περιόδου 2007 - 2009

5. Στρατηγική Προσέγγιση –11 Θεματικοί Στόχοι Θεματικοί Στόχοι για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης 2020 1.Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας 2.Ενίσχυση της πρόσβασης, και χρήσης και ποιότητας, των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας 3.Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, του γεωργικού τομέα (για το ΕΓΤΑΑ), και της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών (για το ΕΤΘΑ) 4.Ενίσχυση της μετάβασης προς την οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς 5.Προώθηση της προσαρμογής στις κλιματικές αλλαγές, της πρόληψης και της διαχείρισης του κινδύνου 6.Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων 7.Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και απομάκρυνση των σημείων συμφόρησης σε σημαντικά δίκτυα υποδομών 8.Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων 9.Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της καταπολέμησης της φτώχειας 10.Επένδυση στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και στη δια βίου μάθηση 11.Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης

6. Αιρεσιμότητες Βασικά σημεία που προστίθενται: • Αιρεσιμότητα συνδεδεμένη με την οικονομική διακυβέρνηση της ΕΕ (μακρο-οικονομικές προϋποθέσεις με αναστολή ή/και ακύρωση της χρηματοδότησης), • Ex ante αιρεσιμότητες σε συνάρτηση με διαρθρωτικές αλλαγές, στόχους του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης, (υπόκεινται σε χρονικούς περιορισμούς και επίτευξη αποτελεσμάτων)

7. Στρατηγική προσέγγιση Το Σύμφωνο Συνεργασίας (ΣΣ) (Το νέο δηλ. ΕΣΠΑ) • Ετοιμάζεται σε εθνικό επίπεδο με τη στενή συμμετοχή των εταίρων. Η Επιτροπή θα διαμορφώσει έναν Ευρωπαϊκό Κώδικα Συμπεριφοράς προκειμένου να διασφαλίσει τη συμμετοχή των εταίρων στην προετοιμασία, εφαρμογή και παρακολούθηση των ΣΣ • Συμφωνείται μεταξύ της Επιτροπής και του ΚΜ και προσδιορίζει: • Τη συμμετοχή των Ταμείων ΚΣΠ για την επίτευξη των θεματικών στόχων (€/ Ταμείο/ Στόχο) • Τους θεματικούς στόχους και τους αντίστοιχους δείκτες που θα επιτευχθούν μέσω του ΣΣ • Τις δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο της χωρικής συνοχής • Τις ρυθμίσεις που θα εφαρμόσει το ΚΜ για την αποτελεσματική υλοποίηση του Συμβολαίου (π.χ. συμμετοχή των εταίρων, αιρεσιμότητες, προσθετικότητα, μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης) • Η Επιτροπή θα εξετάσει τη συνάφεια του ΣΣ με τον Γενικό Κανονισμό, το ΚΣΠ, τις ειδικές συστάσειςτου Συμβουλίου και τις ex-ante αξιολογήσεις των προγραμμάτων Στρατηγική Προσέγγιση Στρατηγική Προσέγγιση

8. ΕΤΠΑ – Θεματική Συγκέντρωση Διάθεση min των πόρων του ΕΤΠΑ σε εθνικό επίπεδο, στους θεματικούς στόχους 1, 2, 3, 4 – Μin των πόρων στο στόχο 4 Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες & περιφέρειες σε μετάβασηΛιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες ΕΚΤ – Θεματική Συγκέντρωση Σημαντικό ποσοστό των πόρων που θα κατανεμηθούν στη χώρα θα πρέπει να στοχεύουν στις προτεραιότητες 8 απασχόληση,9 Κοινωνική Ένταξη και 10 Εκπαίδευση, της Ε2020, οι οποίες αφορούν σε μεγάλο βαθμό –αλλά όχι αποκλειστικά- στο ΕΚΤ. Περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Διάθεση min 80%των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι ΠΕΝΤΕ (5) επενδυτικές προτεραιότητες Περιφέρειες σε μετάβαση Διάθεση min 70%των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι ΠΕΝΤΕ (5) επενδυτικές προτεραιότητες Λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες Διάθεση min 60%των πόρων του ΕΚΤ κάθε ΕΠ σε μέχρι ΠΕΝΤΕ (5) επενδυτικές προτεραιότητες Τουλάχιστον 20% των συνολικών πόρων του ΕΚΤ σε κάθε ΚΜ διατίθενται στο θεματικό στόχο 9 «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμησης της φτώχειας»

9. Αξιολόγηση Επίδοσης Τίθενται στόχοι(οικονομικοί και δείκτες εκροών) για τους άξονες προτεραιότητας των ΕΠ για το 2018και 2022. Η αποτίμηση της επίδοσης γίνεται το 2019 καθώς επίσης και η κατανομή του αποθεματικού επίδοσης σε όσους άξονες έχουν επιτευχθεί οι στόχοι. Σε περίπτωση μη επίτευξης των στόχων που έχουν τεθεί για το 2018 Επιτροπή μπορεί να αναστείλει τις πληρωμές Σημαντική απόκλιση (πάνω από 75%) από τους στόχους του 2022 μπορεί να οδηγήσει σε δημοσιοοικονομικές διορθώσεις στο τέλος της περιόδου Το αποθεματικό επίδοσης -5% ανά Ταμείο ΚΣΠ, ανά ΚΜ, ανά κατηγορία περιφερειών (εκτός ΕΕΣ)- ορίζεται στην αρχή της περιόδου. Η κατανομή του γίνεται με πρόταση του ΚΜ ύστερα από την αξιολόγηση επίδοσης το 2019 και μόνο σε άξονες προτεραιότητας όπου οι στόχοι έχουν επιτευχθεί

10. Χωρική συνοχή • Δυνατότητα διαμόρφωσης τοπικών προγραμμάτων ανάπτυξης (στα πρότυπα των δράσεων Leader) τα οποία προωθούνται από την τοπική κοινωνία, επικεντρώνονται σε μία περιοχή (υπο-περιφέρεια) και μπορούν να συγχρηματοδοτηθούν από όλα τα ταμεία. Αναδεικνύεται ο ρόλος των φορέων εκτός του δημόσιου τομέα (π.χ. ΜΚΟ, ιδιωτικός τομέας) μέσω της υποχρεωτικής συμμετοχής άνω του50%. • Διάθεση min 5% των πόρων του ΕΤΠΑ για δράσεις βιώσιμης αστικής ανάπτυξης • Δημιουργία πλατφόρμας αστικής ανάπτυξης: Δημιουργία δικτύου πόλεων & υιοθέτηση στο ΣΣ λίστας πόλεων που θα συμμετέχουν στην πλατφόρμα (max 20 ανά ΚΜ) • Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για "Καινοτόμες δράσεις στο πλαίσιο της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης" με max χρηματοδότηση 0,2% του ΕΤΠΑ • Δυνατότητα διαμόρφωσης ολοκληρωμένων χωρικών επενδύσεων:Οι επενδύσειςμπορούν να προέρχονται από ένα ή περισσότερα ΕΠ

11. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ Το Υπουργείο Ανάπτυξηςξεκίνησε την προετοιμασία του ΣΕΣτονΑπρίλιο 2012σε συνεννόηση με όλους τους δημόσιους φορείς και κοινωνικούς εταίρους Ανατέθηκαν εμπειρογνωμοσύνες για 10 Θεματικούς Στόχους Φθινόπωρο 2012 Προτάσεις Υπουργείων, Περιφερειών και φορέων προτείνονται συγκεκριμένοι τομείς και επενδυτικές προτεραιότητες McKinsey & Company “Greece: 10 Years Ahead”, IOBE-KEPE, ΣΕΒ 1 Εθνικό Συνέδριο Απρίλιος 2013 13 Περιφερειακά Συνέδρια Μάιος 2013 Σχέδιοπρότασης – 31 Αυγούστου 2013 Ομάδα Εργασίας ΣΕΣτου Υπουργείου Ανάπτυξηςυπεύθυνη για την συγκέντρωση και επεξεργασία των στοιχείων και την κατάρτιση της πρότασης 3η εγκύκλιος 10 Ιανουαρίου 2014

12. Κατευθύνσεις Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής Αναπτυξιακό όραμα «Η συμβολή στην αναγέννηση της ελληνικής οικονομίας με, ανάταξη και αναβάθμιση του παραγωγικού και κοινωνικού ιστού της χώρας και τη δημιουργία και διατήρηση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης , έχοντας ως αιχμή την εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης»

13. Συνοπτικές κατευθύνσεις Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής – Κύριοι άξονες 1. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, μετάβαση στην ποιοτική επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινοτομία και αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας 2. Ανάπτυξη και αξιοποίηση ικανοτήτων ανθρώπινου δυναμικού – ενεργός κοινωνική ενσωμάτωση 3. Προστασία του περιβάλλοντος – μετάβαση σε μία οικονομία φιλική στο περιβάλλον 4. Ανάπτυξη – εκσυγχρονισμός – συμπλήρωση υποδομών για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη 5. Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης

14. Η στρατηγική αυτή πρόκειται να κλιμακωθεί χρονικά, ξεκινώντας εμπροσθοβαρώς με το σοβαρότατο πρόβλημα της ανεργίας και της αυξανόμενης ανέχειας που μαστίζουν την ελληνική κοινωνία και οδηγούν όλο και μεγαλύτερα τμήματα του πληθυσμού κάτω από το όριο της φτώχειας. • Μια ανεργία που αναμένεται να απορροφηθεί σταδιακά από τη διευρυνόμενη οικονομική δραστηριότητα, έως ότου περιοριστεί σε κοινωνικώς αποδεκτά επίπεδα. • Ωστόσο, τα άμεσα μέτρα για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής δεν θα υποσκιάσουν τη μακροχρόνια προοπτική της οικονομίας στο πεδίο της ανταγωνιστικότητας και της παραγωγικότητας και της ένταξής της στον παγκοσμιοποιημένο οικονομικό χώρο.

15. Το χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020

20. Χρονοδιάγραμμα υποβολής του Εταιρικού Συμφώνου 2014-2020 (ΕΣΠΑ) και των Προγραμμάτων 9 Δεκεμβρίου 2013 : ανεπίσημη υποβολή σχεδίου ΕΣΠΑ 2014-2020 20 Δεκεμβρίου 2013 : δημοσίευση Γενικού Κανονισμού και Ταμείων 31 Ιανουαρίου 2014 : σχόλια της Ε.Ε. επί του σχεδίου ΕΣΠΑ 2014 – 2020 Φεβρουάριος – Μάρτιος 2014 : επίσημη υποβολή του ΕΣΠΑ 2014-2020 στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Κανονισμός θέτει όριο 4 μηνών από την έναρξη ισχύος του Γενικού Κανονισμού) 28 Φεβρουαρίου 2014 : υποβολή πρώτων σχεδίων ΕΠ Τομεακών και Περιφερειακών στο ΥΠΑΑΝ στο πλαίσιο διαδικασιών συντονισμού το αργότερο 3 μήνες μετά την επίσημη υποβολή του ΕΣΠΑ 2014-2020 πρέπει να υποβληθούν επίσημα στην Ε.Ε. τα τομεακά και τα περιφερειακά Προγράμματα

21. Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας