第二章市政组织与市民

第二章市政组织与市民

主要内容及要求 • 主要内容 1、城市政党组织 2、城市国家机构 3、城市生活组织 4、城市市民和市民参政 • 本章教学要求：掌握市政组织间的关系、市民的内涵、市民参政的要求；熟悉主要市政参与组织。

中国共产党的城市党组织 • 中国共产党的城市党组织是中国共产党设在市一级的地方领导机关，其市级组织机构由市党代表大会、市委员会、市委常务委员会、市纪律检查委员会组成。 • 市委的领导作用主要体现为政治领导、思想领导、组织领导。

市民主党派组织 • 民主党派是接受中国共产党领导、参加爱国统一战线的各政党的统称。 • 中国共产党和各民主党派合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 • 市民主党派组织在城市社会政治生活中的作用：第一，积极参政议政，实行民主监督；第二，发展城市社会主义民主；第三，为城市现代化建设献计出力；第四，协助城市有关部门积极开展对外交流工作，加强和巩固爱国统一战线。

市人民政治协商会议 • 市人民政协是我国城市的爱国统一战线组织，是在共产党市委领导下和全国政协指导下，实现党派合作的形式，也是城市中发展社会主义民主，实现政治协商、民主监督的重要形式。 • 市政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

城市权力机关 • 市人民代表大会是城市的国家权力机关。市的行政机关、司法机关都由市人民代表大会选举产生，对市人民代表大会负责，并接受其监督。 • 市人民代表大会常务委员会

城市行政机关 • 市人民政府是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。市人民政府对市人大及其常委会负责并报告工作，接受市人大及其常委会的领导和监督。 • 其领导体制是行政首长负责制。

城市司法机关 • 市人民法院是设在市的地方国家审判机关，代表国家行使审判权。 • 市人民检察院是设在市的国家法律监督机关，代表国家独立形式检察权。

城市社会团体 • 城市社会团体是指城市公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 • 主要有市工会、市妇联、市共青团、市工商联。

城市自治组织 • 城市居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 • 居民委员会的任务 • 居民委员会的特点： 1、自我管理 2、自我教育 3、自我服务

市民的概念 • 现在所讲的市民应该是指城市居住、工作、生活的所有合法公民。 • 市民依法享有各项权利且同时必须履行法定义务。

市民参政 • 市民参政，亦称市民政治参与，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式参与城市政治生活，影响城市政治体系的构成、运行方式和政策过程的行为。 • 市民参政的意义： 1、是促进城市政治民主发展的推动力； 2、是市民当家作主的集中体现； 3、是建设服务型政府和廉洁政府的保证。 • 必须提高市政透明度、提高市民素质、拓展市民参政的途径。

补充：非政府组织 • “非政府组织”，又常直接被称之为NGO或“第三部门”，有时候也用NPO，在管理上我国称之为民间组织、社会团体。 • 在我国比较典型的有希望工程、残疾人基金会、各类帮困基金中心、残疾人联合会等。 • 所具有的相同特征是：非政府的、非营利的、自治性的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致力于解决各种社会性问题的社会组织。 • 我国在使用NGO这一概念时一般有三层涵义：NGO是一种组织；NGO是一种机制；NGO是一种理念。

志愿者协会 • 志愿者是一个没有国界的名称，指的是不为任何物质报酬的情况下，为改进社会而提供服务、贡献个人的时间及精神的人。 • 志愿者协会是指组织、协调志愿者活动的民间组织。 • 我国于1994年12月5日成立了中国青年志愿者协会(CYVA)。

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