О практике работ по применению апробированных международных и зарубежных стандартов в Казахстане

1. О практике работ по применению апробированных международных и зарубежных стандартов в Казахстане Анатолий Иванович Барышников, д.т.н. Координатор работ по стандартизации в НКОК Руководитель РГ8 по гармонизации стандартов между ТК12 СЕН и СНГ Заседание МКС РСПП, Санкт Петербург, 2012-09 1 3 February 2012 17:13, Projects Coordination Department

2. Система Национального Технического Регулирования в РК Приказ KMG Eni Shell ExxonMobile Total ConocoPhillips INPEX СТ РК Закон ТР ГОСТ (ТС) ПБ СНиП СанПин СН ОСТ РД и т.д. Система технического регулирования РК НКОК 3 Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 16

3. Техническое Законодательство РК № 603-II, ноябрь 3, 2004, Закон Республики Казахстан, О техническом регулировании (с существенными изменениями от 4 августа 2014) № 314, апрель 3, 2002, Закон Республики Казахстан, О промышленной безопасности на опасных производственных объектах № 2231, декабрь 29, 2009, Технический регламент РК, Требования к безопасности нефтегазопромыслового , бурового, геологоразведочного и геофизического оборудования № 39, апрель 23, 2010, Приказ министра индустрии и новых технологий РК, Правила учета и применения международных, региональных, национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан № 256, сентябрь 2, 2007, Приказ министра индустрии и торговли РК, Правила разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций № 442, декабрь 21, 2010, Приказ министра по чрезвычайным ситуациям РК, Требования промышленной безопасности в нефтегазовой отрасли (260 стр.) № 452, декабрь 25, 2010, Приказ министра по чрезвычайным ситуациям РК, Требования к промышленной безопасности . Морская добыча нефти и газа Др. Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 17

4. Определение стандарта организации (компании) Стандарт организации (СТ) – нормативный документ, утвержденной организацией, который описывает стандартные технические требования организации на продукцию, процессы и услуги для внутреннего использования в организации с основной целью управления их многообразием и внедрения рациональной международной практики разработки нефтегазовых месторождений. ПРИМЕЧАНИЕ 1 СТ может быть разработан как новый документ или предпочтительно в форме утверждения или дополнения к внешнемуобщедоступному стандарту (международному, региональному, национальному или отраслевому). 40 международных или де-факто международных стандартов предложены для пересмотра/разработки после аварий на участках Maconda and Montanara. Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 3

5. Внешние СТ External Техническая стандартизация в нефтяной компании Ориентация на внешние стандарты. Апробированные международныеи другие зарубежные стандарты Обоснование на отклонение СТ корпорации Ответственность корпорации СТ компании СТ проекта Ответственность компании Многие нефтяные компании работают на международном рынке, под различными законодательными режимами, совместно разрабатывают нефтяные проекты и, следовательно, должны использовать международные или де-факто международные стандарты. Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 7

6. Чем именно является техническая стандартизация компании ? Техническая стандартизация компании = СТ + Управление многообразием Ясная структура Ограничение типов Управление многообразием Внешние СТ СТ Существенные требования Оптимизация поставщиков Фото из Европейского отчета по экологии Сибири Стандарты организации представляют собой механизм, с помощью которого апробированные технические знания могут аккумулироваться, сохраняться, обновляться и распространяться в организации(другими словами, технические специалисты приходят и уходят, а технические знания организации должны постоянно накапливаться). Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 5

7. Сравнительный АанализСТ членов OGP Среднее количество СТ на компанию: 770 В среднем в год • Разработка документов: 6% • Мин: 1% • Макс: 13% • Отмена документов: 4% • Мин: 0% • Макс: 10% В среднем общее количество СТ в компании непрерывно увеличивается. Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 10

8. Сравнительный Анализ СТЧленов OGP СТ имеют много нормативных ссылок на внешние стандарты (около 2 740 различных ссылок на ISO, IEC, API, ASTM, ASME иNACE), но только 6% из этих ссылочных стандартов используются 3 и более компаниями. Количество ссылочных стандартов одновременно используемых одной или более компаниями Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 11

9. Сравнительный Анализ СТЧленов OGP Сотрудники компании, имеющие отношение к разработке внутренних стандартов по сравнению с разработкой внешних стандартов (компании привлекают больше сотрудников к разработке собственных СТ, чем к разработке внешних стандартов) Деятельность по внешней стандартизации Деятельность по внутренней стандартизации Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 12

10. Отсутствие Координации и Дублирование Работ На корпоративном уровне На национальном уровне СТ ГУ 153-39-088-2006 и ВСН51-3-85, ВСН 51-2.38-85, Проектирование промысловых стальных трубопроводов. СТ ГУ 153-39-086-2006 и СН 527-80, Инструкция по проектированию технологических стальных трубопроводов Ру до 10 МПа. СТ РК 1916-2009 и ОНТП51-1-85, Магистральные трубопроводы. Газопроводы. СТ ГУ 153-39-167-2006 и ВНТП 2-86, Нормы технологического проектирования. Магистральных нефтепроводов. СТ РК ИСО 13623 – 2010, СТРК 1316-2004 и СНиП 3.05-01-2010, Магистральные трубопроводы. На межгосударственном уровне Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 6

11. Отсутствие Общей Базы Данных Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 15

12. В качестве заключения Сложная процедура применения стандартов организаций в РК (пересмотрен основной закон РК «О техническом регулировании», снижающий государственный контроль над стандартами организаций) Отсутствие надлежащей координации технической стандартизации нефтяных компаний, действующих в РК (создан Комитет нефтегазовых операторов в РК на базе Координационного совета в нефтегазовой отрасли KAZENERGY). Отсутствие активного участия и координации нефтяных компаний в развитии системы отраслевой технической стандартизации в СНГ (разработка пилотного межгосударственного проекта по совершенствованию отраслевой технической стандартизации в СНГ). Last saved: 15 May 2012 12:20, Author Department: Project Coordination Department (KZ) 19