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災害時の被災者支援

災害時の被災者支援. 　　　　　　　　　　　榎　佳美 　　　　　　　　　　　　大窪　久美子　 　　　　　　　　　　　東原　幸実　　　　　　　　. 被災者支援. 救援物資 住居 ボランティア. 1. 救援物資について. 救援物資とは. 政府や個人が被災地に 食料品 や 日用品 を送ることですが・・・ ●とにかく 無料奉仕！ ● 新品 であること！不要品（不用品）の再使用ではない！. １．救援物資にはどんなものがあるか. ｰ食料品ｰ パン・おにぎり カップ麺・レトルト食品 カロリーメイト等 お菓子などの甘い物 水. ２．救援物資にはどんなものがあるか.

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Presentation Transcript

  1. 災害時の被災者支援 　　　　　　　　　　　榎　佳美 　　　　　　　　　　　　大窪　久美子　 　　　　　　　　　　　東原　幸実　　　　　　　　

  2. 被災者支援 • 救援物資 • 住居 • ボランティア

  3. 1.救援物資について

  4. 救援物資とは 政府や個人が被災地に食料品や 日用品を送ることですが・・・ ●とにかく無料奉仕！ ●新品であること！不要品（不用品）の再使用ではない！

  5. １．救援物資にはどんなものがあるか ｰ食料品ｰ • パン・おにぎり • カップ麺・レトルト食品 • カロリーメイト等 • お菓子などの甘い物 • 水

  6. ２．救援物資にはどんなものがあるか ｰ避難用品ｰ ●ブルーシート ●ラジオ、懐中電灯用の電池、　　　　　　ロウソク ●毛布 ●七輪・カセットコンロ等の簡単に火の起こせる物

  7. ３．救援物資にはどんなものがあるか ｰ日用品ｰ ●ハブラシ等洗面用具 ●生理用品 ●衣類・下着 ●サランラップ ●（なるべく水を使用しない）シャンプー ●トイレットペーパー ●消毒液・医薬品 ●赤ちゃん用品

  8. 物資を提供する方法 • 災害地のボランティアセンター • 回覧版・ポスティングチラシ • 町内会の掲示板ポスター • ホームページ • 地方自治団体の広報誌

  9. 救援物資の手順 物資を募集している団体、グループをチェック （チラシ、ポスター等） ↓　　　連絡先に連絡する （電話かメールが一般的）↓　　　提供する物資をまとめる（手渡しの場合なら、 紙袋などに入れておけば充分）↓　　　物資提供する。（手渡しなら取りに来てくれるし、 配送なら宅配便などで発送する）↓　　　物資提供完了！！

  10. 救援物資を求めているところは？ • 自治体 • ＮＰＯ法人 • ボランティア団体 　　　　上記にお問い合わせを。

  11. 事例・新潟中越地震について 【平成16年（2004年）新潟県中越地震】　気象庁命名 発生時刻：平成16年（2004年）10月23日17時56分 震源地：　新潟県中部 　　　　　　　（特にゆれが強かった地域；小千谷市）　 震源の位置：　北緯37.3度、東経138.9度、深さ約13km マグニチュード：　6.8、 　最大震度：　震度7、 　中越地震は、避難者約10万人、住宅損壊約9万棟、 　被害額約3兆円を超える大規模災害であり、地域社会への深刻な打撃は「阪神・淡路大震災」にも匹敵することから、「新潟中越大震災」と言われる。　

  12. 新潟の救援物資の受入状況（1）

  13. 新潟の救援物資受入状況（2）

  14. 救援物資の問題点 • 物資の量に対して物資を手配する人が少ない • 送られてくる途中に腐ってしまう 　（特に生ものや果物）

  15. つまり・・・ ボランティアに 　　　　行きましょう！！

  16. ２.住宅について

  17. 仮設住宅とは 阪神・淡路大震災で作られた仮設住宅について

  18. 阪神・淡路大震災における特徴 • 仮設住宅分布地図

  19. 仮設の暮らしが生む、新たなストレス

  20. 被災者生活再建支援法について • 被災者生活再建支援制度とは • 対象となる自然災害 • 対象世帯と支給限度額 • 支給対象となる経費 (1)生活関係経費 　　　○通常分　　　○特別分 (2)居住関係経費 　　　○家賃等　　　○家賃等以外

  21. 5.支援金支給の仕組み○支給事務の流れ

  22. 住宅再建支援制度について、現状と課題

  23. 【現行制度】住宅が全壊(又は大規模半壊)した世帯について､下記の｢生活再建支援金｣を支給。【現行制度】住宅が全壊(又は大規模半壊)した世帯について､下記の｢生活再建支援金｣を支給。

  24. ３.災害時のボランティア

  25. 災害被害者を支援する人の基本的態度と技法 • 「災害による精神保健医療上の問題」の理解 • 「被災者の地域における心理的経過」の理解 • 支援者としての基本的心構え • 話を聞くことの大切さと注意点 • 支援者のセルフケア • 支援者がしてはいけないこと

  26. １.「災害による精神保健医療上の問題」の理解１.「災害による精神保健医療上の問題」の理解 • 急性ストレス障害　　　　　　　　　　　　　(ASD：Acute Stress Disorder) • 急性精神病 • 外傷後ストレス障害 (PTSD:Posttraumatic Stress Disorder) ４．心身症、アルコール依存症など

  27. ２.「被災者の地域における心理的経過」の理解２.「被災者の地域における心理的経過」の理解 • 茫然自失期（災害直後） • ハネムーン期 • 幻滅期 • 再建期

  28. ３.支援者としての基本的心構え • 支援に向かう前に、まず自らの環境を整える • 対象地域の様々な情報を知っておく • 支援者は二次受傷者となり得る • 災害によるストレスについて正しい知識を持つことが必要である • 出向いて行って、働きかけることが大切 • 専門用語は使用しない • 必要に応じて、専門家への橋渡しをする • 被災者が自己決定できるよう被災者の考えを尊重し支える • 二次災害の防止

  29. ４.話を聞くことの大切さと注意点 話を聞く際の注意点 • 最初に災害状況や体調について声をかける。ゆっくりと自然な感じで話す。 • 途中で話を妨げないで、かつ、共感する姿勢で聞く。 • 相手の気持ちを聞き、感情をあるがままに受け止める。 • 無理に聞き出すことは避ける。 • 安易な励ましや助言は禁物 • 災害時を無理に想い起こさせるような聞き方を避ける。 • ニーズを読み取る。

  30. ５.支援者のセルフケア • 支援者も被災者と同じ状況に置かれている • 支援者のセルフケアの方法

  31. ６.支援者がしてはいけないこと • 援助の相手に対して、こう考えるべきだと指図したり、相手の感情を批判したり非難したりする。 • 意欲のなさを非難したり、場違いで過度の励ましを行う。 • 話を聞かず、支援者の用件を優先させる。 • 自尊心を無視して、権威的な態度や恩着せがましい態度をとる。 • 感情に巻き込まれ、過度の哀れみや同情によって行動する。 • 責任を肩代わりして、自分が何でもやってあげようとする。

  32. NGONon-Governmental Organization NGOの基本的性格 • 市民社会に根ざし、市民の自発的な参加によって支えられている。 • 政府や企業から自立し、自律した運営を行っている。 • 利潤の追求や配分が目的でない。 • 社会的公正や社会正義の実現、または人道的心情を動機としている。

  33. NGOの特徴 • 機動性緊急の場合、すぐに現場にかけつけることができる。 • 柔軟性現地の状況やニーズの変化に合わせ、柔軟に対応できる。 • きめ細かな対応現地の人々のニーズを細かく把握し、活動内容に反映できる。

  34. PWJ バルーンシェルター 設営作業 バルーンシェルターの 中で過ごす被災者たち

  35. PWJ 被災者たちが集まっている

  36. 東海地震想定し、静岡県袋井市と支援協定 協定書に署名する原田・袋井市長（右）と PWJの大西・統括責任者＝2005年3月10日、 袋井市役所 署名を終え、協定書を携え、握手を交わす

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