1 / 21

Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan , NCO:hon ja OSD:hen

Tina El-Nemr 17.6.2014. Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan , NCO:hon ja OSD:hen. EASAn säädösrakenne. Koulutusorganisaatioiden toimintaa ohjaa Perusasetus ( Basic Regulation ), joka on kaiken pohjana ja sitova

holly-duffy
Download Presentation

Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan , NCO:hon ja OSD:hen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Tina El-Nemr 17.6.2014 Säädösrakenne, siirtymäajat ja katsaus SERAan, NCO:hon ja OSD:hen

  2. EASAn säädösrakenne • Koulutusorganisaatioiden toimintaa ohjaa • Perusasetus (Basic Regulation), joka on kaiken pohjana ja sitova • Saateasetuseli yleisasetus (CoverRegulation) on myös sitova, ja siitä on löydettävissä enemmän yksityiskohtia • Täytäntöönpanosäännöt(ImplementingRules, IR) sisältävät yksityiskohtaisia määräyksiä • Hyväksyttävät menetelmät vaatimusten täyttämiseksi (AcceptableMeans of Compliance, AMC) • Ohjemateriaali täydentää AMC:tä ja antaa lisäohjeistusta kuinka vaatimukset voi täyttää (GuidanceMaterial, GM). Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  3. Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  4. EASAn säädösrakenne • 216/2008 Basic regulation: perusasetus • 1178/2011 Air crewregulation:lentomiehistöasetus (saateasetus) • Täytäntöönpanosäännöt: • Liite Iosa FCL: LENTOLUPAKIRJOJA SEKÄ NIIHIN LIITTYVIEN KELPUUTUSTEN JA VALTUUTUSTEN MYÖNTÄMISTÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET SEKÄ NIIDEN VOIMASSAOLO- JA KÄYTTÖEHDOT • Liite II: LENTOKONEIDEN JA HELIKOPTERIEN KANSALLISTEN LUPAKIRJOJEN JA KELPUUTUSTEN MUUNTAMISTA KOSKEVAT EDELLYTYKSET • Liite III: KOLMANNEN VALTION MYÖNTÄMIEN TAI SEN PUOLESTA MYÖNNETTYJEN LUPAKIRJOJEN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVAT EDELLYTYKSET • Liite IV osa MED: LÄÄKETIETEELLISET VAATIMUKSET • Liite V osa CC: KAUPALLISEEN ILMAKULJETUSTOIMINTAAN OSALLISTUVAN MATKUSTAMOMIEHISTÖN KELPOISUUSVAATIMUKSET • Liite VI osa ARA: VIRANOMAISIA KOSKEVAT VAATIMUKSET LENTOMIEHISTÖN OSALTA • Liite VII osa ORA: ORGANISAATIOITA KOSKEVAT VAATIMUKSET LENTOMIEHISTÖN OSALTA Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  5. Säädösvalmisteluprosessi • Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASA vastaa EU:n lentoturvallisuuslainsäädännön valmistelusta • Määräyksellätarkoitetaan • Saateasetusta (Cover regulation) jatäytäntöönpanosäädöksiä (implementing rule) • Hyväksyttäviämenetelmiä (AMC) • Ohjemateriaalia (GM) • Tyyppihyväksyntäsäännöksiä (CS) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  6. Säädösvalmisteluprosessi (2) • Ehdotuksenuudestamääräyksestä tai senpäivittämisestävoitehdäkukatahansaEASAnverkkosivuilla: http://www.easa.europa.eu/document-library/rulemaking-programmes • Ehdotustoimitettavajokavuosi 30.9. mennessä, jotta se voidaanhuomioidaEASAnvuosittainjulkaisemassasäädösvalmisteluohjelma (Rule making program RMT): http://easa.europa.eu/system/files/dfu/2013-029-R-Revised%204-year%20RMP%20%282014-2017%29%20-%20Detailed%20view.pdf Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  7. Säädösvalmisteluprosessi (3) • Säädösvalmisteluohjelman(Rule making program, RMT) luonnostelujajulkaisu  (12 kk) • Säädösvalmisteluprosessinalullepanojatoimeksiannon (Terms of reference, ToR) määrittely, johonkuuluu mm. (2-6 kk): • työtehtävänsuorittamisessanoudatettavanmenettelynmäärittelysekäaikataulujulkisellekuulemiselle • säädöstenvaikutustenarviointi • aikataulumääräyksenjulkaisulle • Määräyksenluonnostelu, jossahuomioidaan mm. (3-18 kk): • ICAOnstandardit ja suositellut menettelyt • Ilmailunonnettomuustutkintakeskustenasiaankuuluvathavainnotjasuositukset • Tieteenjateknologiankehitys • Yhteensopivuusjovoimassaolevienmääräystenkanssa Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  8. Säädösvalmisteluprosessi (4) • Säädösluonnoksen (Notice of proposed amendment, NPA) julkinenkuuleminen. LuonnosjulkaistaanEASAnverkkosivuilla (1-3 kk) • Kukatahansavoikommentoidalausuntokierroksellaolevaasäädösluonnostakäyttämälläcommon response tool-työkalua • Perusasetus 216/2008 lausuntokierroksella: http://easa.europa.eu/document-library/notices-of-proposed-amendment • Kommenttienanalysointijaniidenperusteellamodifioidun säädösluonnoksen (Common response document, CRD) julkaisu (2-6 kk) • Myös CRD-dokumenttiävoikommentoidaEASAnverkkosivuillakäyttämällä common response tool-työkalua Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  9. Säädösvalmisteluprosessi (5) • Määräyksenkäyttöönottojajulkaisu (2 kk) • EASAnpääjohtaja antaa EU:n komissiolle esityksen (opinion= esitys lainsäädännöksi) • Komissio käsittelee EASAnesityksen ja hyväksyy sen • Määräys tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä julkaisusta • Suomessa informoidaan uusien ja päivitettyjen asetusten siirtymäaikojen soveltamisesta ilmailumääräyksellä: • GEN M1-1: Lentotoimintaa koskevien komission asetukseen 965/2012 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa http://www.trafi.fi/filebank/a/1381142127/37f0ae725b04b165826a8b5c6583b470/13303-GEN_M1-1_2013.pdf • GEN M1-9: lentomiehistöä koskevien komission asetukseen 1178/2011 sisältyvien säännösten soveltaminen Suomessa http://www.trafi.fi/filebank/a/1396352140/4c17c896b79b19fa4a92238dce0e4e32/14498-GEN_M1-9_2014_fi.pdf • GEN M1-10: Yhteisistä lentosäännöistä sekä lennonvarmistuspalveluja ja -menetelmiä koskevista operatiivisista säännöksistä annetun komission täytäntöönpanoasetuksen EU N:o 923/2012 soveltaminen Suomessa http://www.trafi.fi/filebank/a/1353928650/9148fdce5fdf7acb889da9a59a2cb9cd/10790-GEN_M1-10_fi.pdf Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  10. Säädösvalmisteluprosessi (6) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  11. SERA ja NCO Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  12. SERA (Single EuropeanSky) • Komission täytäntöönpanoasetus, joka käsittää yhteiset lentosäännöt sekä lennonvarmistuspalveluja ja -menetelmiä koskevat operatiiviset säännökset (923/2012) • Tavoitteena valtiorajojen ”poisto” ilmaliikenteessä • Säännöt eivät muuttuisi kun raja ylitetään • Valtavasti eroja valtioiden välillä huolimatta siitä, että kaikki toimivat ICAO Annexienmukaisesti • GEN M1-12 mukaan astuu voimaan 4.12.2014 mutta Trafin sisäinen tavoite 13.11.2014 • Yhteisiä lentosääntöjä täydentävät Trafin määräykset ulkoiselle lausuntokierrokselle 15.8.-15.9.2014 Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  13. SERA muutoksia • OPS M1-1 Lentosäännöt  lukuisia muutoksia: • Yön määritelmä: OPS M1-1: ”Auringon laskun ja nousun välinen aika silloin, kun valaisematonta kohdetta (savupiippua, mastoa tms.) ei selvästi voida erottaa 8 km etäisyydeltä. Epävarmoissa tapauksissa katsotaan yön vallitsevan” SERA: ’yöllä’ aikaa iltahämärän päättymisestä aamuhämärän alkamiseen. Hämärä päättyy illalla, kun auringon keskipiste on 6 astetta horisontin alapuolella ja alkaa aamulla, kun auringon keskipiste on 6 astetta horisontin alapuolella • Yö-VFR-minimi muuttuu • Nyt: pilven alaraja 2 000 ft ja näkyvyys 8 km • SERA: pilvikorkeus 1 500 ft ja näkyvyys 5 km • Kouluttajien vastuu: • Lentäjien tunnistettava yölentämisen riskit sekä omat ja ilma-aluksen rajoitukset. • Lentäjien ymmärrettävä säätietojen rajoitukset ja niitä on osattava tulkita oikein. Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  14. SERA muutoksia (2) • OPS M1-1 Lentosäännöt: • Erityis-VFR-lennot lähialueilla: OPS M1-1: näkyvyys maassa on oltava vähintään 1,5 km päivällä ja vähintään 3 km yöllä, sekä pilvisyyden sellainen, että voidaan lentää selvästi erossa pilvistä noudattaen minimilentokorkeuksia SERA: vain päiväsaikaan (ellei viranomainen antanut lupaa), näkyvyyden maassa on oltava vähintään 1 500 m ja pilvikorkeuden on oltava vähintään 600 jalkaa Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  15. SERA muutoksia (3) • OPS M1-17:Lentopaikan ATS-elimen toiminta-ajan ulkopuolella vaadittava ilma-aluksen radiopuhelimen käyttö • Radiopakkovyöhykkeet (Radio MandatoryZone, RMZ) • G+ (AFIS)-ilmatilaluokastaluopuminen • OPS M1-31 Toisiotutkavastaimen käyttö Helsingin lähestymisalueen alapuolisessa ilmatilassa • Transponderipakkovyöhyke(Transpondermandatoryzone, TMZ) • OPS M2-1 yleisilmailu-lentokoneet • Päivitys ilmoitettavien ilma-alusten säähavaintojen osalta • Muutoksia kielto- ja rajoitusalueella lentämiseen • Lisäksi lukuisia muita pienempiä tarkennuksia ja muutoksia Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  16. Muilla kuin vaativilla moottorikäyttöisillä ilma-aluksilla harjoitettava muu kuin kaupallinen lentotoiminta (NCO) • NCO (liite VII) on osa 965/2012 asetusta, jota on muutettu 800/2013 asetuksella • Astuu Suomessa voimaan 25.8.2016 • Koostuu: • Luku A: Yleiset vaatimukset • Luku B: Toimintamenetelmät • Luku C: Ilma-alusten suoritusarvot ja toimintarajoitukset • Luku D: Mittarit tiedot ja varusteet Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  17. Käyttöönsoveltuvuustiedot (Operationalsuitability data OSD) • Käyttöönsoveltuvuustietoihin (OSD) sisältävät tiedot oh­jaamomiehistön tyyppikoulutuksessa vaadittavista pakol­lisista koulutuksen osa-alueista • Käyttöönsoveltuvuustiedot huomioitu lentomiehistöasetuksessa, jota on muutettu 70/2014 asetuksella (julkaistu 27.1.2014) • Edellyttää että tyyppikursseilla huomioidaan ko. tyyppiä koskevat käyttöönsoveltavuustiedot • Mikäli käyttöönsoveltavuustietoja ei ole saatavilla asianomaisesta ilma-alustyypistä, tyyppikurssille hakevan on noudatettava ainoastaan asetuksen (EU) N:o 1178/2011 liitteissä vahvis­tettuja säännöksiä • Tyyppikursseihin, jotka on hyväksytty ennen lentäjien tyyppikoulutuksen vähimmäisvaatimusten hyväksymistä asi­anomaisen ilma-alustyypin käyttöönsoveltuvuustietoihinase­tuksen (EU) N:o 748/2012 mukaisesti, on sisällyttävä pakol­liset koulutuksen osa-alueet viimeistään 18.12.2017tai kahden vuoden kuluessa käyttöönsoveltu­vuustietojenhyväksymisestä sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi” Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  18. Käyttöönsoveltuvuustiedot (Operationalsuitability data OSD) • Operationevaluationboard- raportit (OEB-reports) muuttuvat OSD-raporteiksi ja niistä tulee myös koulutusorganisaatioita velvoittavia • Julkaistut OEB-raportit: https://www.easa.europa.eu/document-library/operations-evaluation-board-reports • DA42, R66 (alustava raportti) Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  19. Hyödyllisiä linkkejä • EASAn säädösvalmisteluohjelma 2014-2017 (RMT): http://www.easa.europa.eu/document-library/rulemaking-programmes • NPA: http://www.easa.europa.eu/document-library/notices-of-proposed-amendment • CRD: http://www.easa.europa.eu/document-library/comment-response-documents • EASAn usein kysytyt kysymykset lentomiehistöasetuksesta (aircrewregulation) http://easa.europa.eu/the-agency/faqs/flight-standards Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

  20. Hyödyllisiä linkkejä • SERA: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 923/2012: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:32012R0923&rid=2 • Osa NCO: KOMISSION ASETUS (EU) N:o 800/2013 lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti annetun asetuksen (EU) N:o 965/2012 muuttamisesta: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0800&rid=1 • OEB-raportit: https://www.easa.europa.eu/document-library/operations-evaluation-board-reports Tina El-Nemr-Koulutusorganisaatiot

More Related