第二课我国公民的政治参与

第二课我国公民的政治参与

民主选举：投出理性的一票 了解：各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据，懂得珍惜自己的选举权利

考点1：（了解）各种选举方式的特点

◈关于直接选举和间接选举的适用范围 直接选举：（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。间接选举：（1）县（不含县）以上的各级人大代表；（2）乡及乡以上各级政府的组成人员。

考点1：（了解）各种选举方式的特点

[单选题1]下列属于公民直接参与选举的有： ①县及县级以下的人大代表的选举 ②县级以上各级人大代表的选举 ③城市居民委员会的选举 ④农村村民委员会的选举 ⑤乡及乡以上各级政府组成人员的选举 A、①②③⑤ B、①④⑤ C、①③④ D、②③④⑤ C 考查知识点：直接选举的范围

[单选题2]20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：[单选题2]20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革： A、使我国人民直接参加国家事务的管理 B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利 C、使人民群众真正成为国家主人 D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和捍卫者考查知识点：选举方式改革的意义 B

[单选题3]在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：[单选题3]在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会： ①有助于选民了解候选人　②导致虚假宣传，夸大候选人的能力　③使候选人向选民展示自己的管理理念　④发生贿选现象 A、①②③ 　　B、②③④ C、①③④ 　　D、①②③④ D 考查知识点：差额选举的特点

考点1：（了解）选择选举方式的主要依据 ①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等； ②必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应

考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利 （1）为什么要珍惜选举权利？ ①选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业； ②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度； ③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利 （2）怎么样珍惜选举权利？（如何行使民主选举权利） ①公民行使选举权，要出于公心，以人民利益为重； ②要了解候选人品德和能力表现； ③在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

民主决策：作出最佳的选择 理解：公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 1、公民参与民主决策的方式：（1）社情民意反映制度 ①内容：公民向决策机关反映意见、提出建议 ②方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。 ③依据（原因）：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 ④意义（目的）：使决策反映社情民意

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 1、公民参与民主决策的方式：（2）专家咨询制度 ①内容：专家学者利用专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ②方式：论证会、座谈会等 ③依据（原因）：专家学者掌握专业知识和信息 ④意义（目的）：有利于提高决策的科学性

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 1、公民参与民主决策的方式：（3）重大事项公示制度 ①内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议 ②方式：公示（不同于社情民意反映制度） ③依据（原因）：公民对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 ④意义（目的）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 1、公民参与民主决策的方式：（4）社会听证制度 ①内容：对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 ②方式：听证会 ③依据（原因）：决策机关拟定的方案可能存在问题 ④意义（目的）：修正、完善决策方案，有利于决策利民

[单选题4] 政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算 ①使公民直接行使国家权力 ②拓宽了公民参与国家政治生活的渠道 ③便于人民群众对政府部门行使监督权 ④使广大群众与政府共同行使政府职能 A、①②③ B、②③④ C、②③ D、①④ C

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 2、公民直接参与民主决策的意义： ★对决策者： ①有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性； ②有利于决策集中民智，增强决策科学性； ★对公民： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义 2、公民直接参与民主决策的意义：　　总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；　　使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的看法。有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的看法。（1）政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要；（2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；只有让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）题中观点是错误的，在实践中是有害的。辩点：（1）决策是不是少数人的事？为什么？（2）公民应不应该参与决策？为什么？（3）公民参与决策会不会干扰决策的形成？

民主管理：共创幸福生活 了解：我国的村民自治与城市居民自治理解：发展基层民主的意义

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（1）村民自治的内容： ①村民直接选举村委会成员，自己选举当家人。这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径； ②村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（1）村民自治的内容： ③村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主办法管理村里的日常事务的有效途径； ④实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（2）居民自治的内容： ①居委会干部由居民民主选举产生； ②凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定； ③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。

考点4：（理解）发展基层民主的意义 （1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；（3）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

[点击误区] （1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。（我国的政权组织到乡镇一级）（2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。（直接选举产生）（3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。（不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能）

[单选题5] 我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出 ①我国的基层民主逐步走向完善 ②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现 ③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点 ④我国社会主义民主发展程度最高 A、①②③④ B、②③④ C、①②③ D、①③ D

[单选题6]十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是[单选题6]十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是 ①基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织 ③社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ④发展社会主义民主的基础性工作 A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④ C

民主监督：守望公共家园 了解：我国公民依法行使的民主监督权的渠道和方式理解：公民要负责地行使监督权利

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 1、公民民主监督的内容（1）批评、建议权（2）申诉、诉讼权（3）指控、告发权（4）揭发、举报权

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 2、公民行使民主监督的渠道（1）信访举报制度 ①含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员指出的方式，反映自己意见，提出批评建议。 ②方式：信函、电话、手机短信、当面指出等 ③特点：是行使民主监督权的重要途径，和有效方法。 ④作用：为公民行使民主监督权提供了有力保障

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 2、公民行使民主监督的渠道（2）人大代表联系群众制度 ①含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。 ②方式：人民代表大会以议案质询的方式 ③特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用。 ④作用：使民主监督得以真正落实和切实保障

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 2、公民行使民主监督的渠道（3）舆论监督制度 ①含义：依法在新闻媒体上公开发表意 ②方式：电视、广播、报纸、网络等 ③特点：透明度高、威力大、影响大、时效快 ④作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 2、公民行使民主监督的渠道（4）民主监督的新形式、新方法监督听证会（区别于社会听证制度）民主评议会网上评议政府等

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 3、公民为什么行使民主监督权（1）必要性 ①我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：公民依法行使监督权是当家作主的体现； ②公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权是公民的基本政治权利； ③依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式 3、公民为什么行使民主监督权（2）重要性 ①对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和工作人员的工作； ②对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

考点6：（理解）公民要负责的行使民主监督权（公民怎样行使民主监督权）考点6：（理解）公民要负责的行使民主监督权（公民怎样行使民主监督权）（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义 1、政治参与的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 2、有序与无序政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序；（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系；

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义 3、为什么要有序政治参与（1）必要性： ①是公民参与政治生活的基本要求； ②实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。（2）重要性： ①决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素质的检验。 ②准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义 4、怎样做到有序政治参与：（1）坚持党的领导；（2）遵循法律、规则、程序；（3）依法行使政治权利、履行政治义务；（4）正确处理权利和义务的关系。

（2011·天津14）（18分）阅读材料，回答问题。（2011·天津14）（18分）阅读材料，回答问题。 2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。 ⑴运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。（12分）高考例题

⑴ ①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益；②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性；③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民参与管理公共事物的积极性；④有利于扩大基层民主，推进社会主义民主政治建设。解析（1）因为设问是公民政治参与的知识，所以要从民主决策，民主管理，来分析，经济生活中还要民主选举、民主监督，但是材料中没有体现，同时因为是城市基层民主的实践，所以要分析基层民主发展的意义。

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