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推进资源综合利用，促进江西可持续发展. 肖文海 江西财经大学 循环经济与生态工业研究所所长 教授、博士. 一 . 资源综合利用是可持续发展的必然要求. 1. 推进资源综合利用是促进资源永续利用、保障国家经济安全的重大战略措施 我国人均资源量相对不足的国家，某些重要资源长期依赖进口，对国民经济和社会发展的保障程度不断下降。 近期公布的数据显示，中国原油、天然气进口量均呈现快速增长态势，对外依存度进一步攀升。
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推进资源综合利用，促进江西可持续发展 肖文海 江西财经大学 循环经济与生态工业研究所所长 教授、博士
一.资源综合利用是可持续发展的必然要求 • 1. 推进资源综合利用是促进资源永续利用、保障国家经济安全的重大战略措施 • 我国人均资源量相对不足的国家，某些重要资源长期依赖进口，对国民经济和社会发展的保障程度不断下降。 • 近期公布的数据显示，中国原油、天然气进口量均呈现快速增长态势，对外依存度进一步攀升。 • 中国海关总署公布的数据显示，近年来，中国原油进口量呈现跳跃式增长。２００９年全年原油进口量突破２亿吨关口，到２０１３年已突破２．８亿吨。２００９年中国原油进口金额尚不足１０００亿美元，到２０１３年已达到２１９６．５亿美元。中国原油对外依存度在２００９年首次突破５０％的警戒线，２０１３年原油对外依存度达到５８％，近年来中国煤改气、油改气步伐明显加快，天然气消费量保持两位数快速增长，对进口天然气的需求提高。中石油经济技术研究院发布的报告显示，２０１３年中国天然气进口量为５３０亿立方米，对外依存度达到３１．６％，成为全球第三大天然气消费国。
另一方面资源开采和利用方式粗放，综合利用水平低，浪费严重。如全国矿产资源总回收率仅为30%，共伴生矿产资源综合利用率不到20%，远远低于国外50%以上的平均水平。我国每万元国内生产总值能耗比发达国家高4倍多，钢材消耗高3倍多，主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30~90%。仅电、钢、合成氨、水泥熟料等9种主要耗能产品，每年要比国外先进水平多消耗1.5亿吨标准煤。另一方面资源开采和利用方式粗放，综合利用水平低，浪费严重。如全国矿产资源总回收率仅为30%，共伴生矿产资源综合利用率不到20%，远远低于国外50%以上的平均水平。我国每万元国内生产总值能耗比发达国家高4倍多，钢材消耗高3倍多，主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30~90%。仅电、钢、合成氨、水泥熟料等9种主要耗能产品，每年要比国外先进水平多消耗1.5亿吨标准煤。
据测算，每回收利用1万吨废钢铁，可出钢8500吨，节约成品铁矿石2万吨，节能0.4万吨标准煤，少产生1.2万吨废渣；每回收利用1万吨废旧物资，可节约自然资源4万吨，节能1.4万吨标准煤；每重复利用1万吨废纸，可节约木材3万立方米，节水100万立方米。据测算，每回收利用1万吨废钢铁，可出钢8500吨，节约成品铁矿石2万吨，节能0.4万吨标准煤，少产生1.2万吨废渣；每回收利用1万吨废旧物资，可节约自然资源4万吨，节能1.4万吨标准煤；每重复利用1万吨废纸，可节约木材3万立方米，节水100万立方米。
通过资源综合利用，可以减少资源的消耗与进口，改善国际收支平衡；可以延长产业链，增加就业岗位；可以提高国民收入，增进社会福利。利用可计算的一般均衡（CGE）模型测算，如果资源利用率增加10%，GNP增长率将提高1.76%（V.Rich 1999），据此测算，2013年带来的效益为10000亿元。
我国从我国资源利用现状来看，目前工业用水重复利用率只有20%，矿产资源利用率40%-50%，能源利用率33%，生活垃圾无害化处理率不足40%，潜力巨大。我国每年可综合利用的固体废弃物和可回收利用的再生资源，由于没有充分利用而造成的经济损失达500多亿元。这一方面说明我们的高速度相当一部分是靠资源的高消耗换来的，是不可能持久的，必须转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营。我国从我国资源利用现状来看，目前工业用水重复利用率只有20%，矿产资源利用率40%-50%，能源利用率33%，生活垃圾无害化处理率不足40%，潜力巨大。我国每年可综合利用的固体废弃物和可回收利用的再生资源，由于没有充分利用而造成的经济损失达500多亿元。这一方面说明我们的高速度相当一部分是靠资源的高消耗换来的，是不可能持久的，必须转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营。
2.资源节约综合利用是防治污染、保护环境的重要途径2.资源节约综合利用是防治污染、保护环境的重要途径 • 目前我国环境污染的70%来自工业。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少3亿吨标准煤的消耗，这将使大气环境质量得到极大的改善；我国固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放。资源节约综合利用是解决环境污染的重要途径。
3．搞好资源节约综合利用是迎接全球经济一体化挑战的客观要求3．搞好资源节约综合利用是迎接全球经济一体化挑战的客观要求 全球经济一体化，强强联合，强强并购，使竞争没有国界。竞争最基本的条件是同样的产品，质量最高、成本最低，这就要求提高技术水平、降低生产成本、提高劳动生产率。
从工业企业量大面广的风机、水泵来看，根据工业普查提供的资料，风机处于国际水平的仅占13%，处于国内落后水平的占21%;在用水泵处于国际水平的只占20%，处于国内落后水平的占22%;我国风机、水泵系统运行效率仅为30~40%，比发达国家低15-20%个百分点；供电煤耗，2013年平均为406克标准煤/千瓦时，比发达国家均水平高70~80克标准煤/千瓦时；冶金行业吨钢综合能耗比世界先进水平高20-%。从工业企业量大面广的风机、水泵来看，根据工业普查提供的资料，风机处于国际水平的仅占13%，处于国内落后水平的占21%;在用水泵处于国际水平的只占20%，处于国内落后水平的占22%;我国风机、水泵系统运行效率仅为30~40%，比发达国家低15-20%个百分点；供电煤耗，2013年平均为406克标准煤/千瓦时，比发达国家均水平高70~80克标准煤/千瓦时；冶金行业吨钢综合能耗比世界先进水平高20-%。
二．推进资源综合利用是江西建设生态文明先行示范区的迫切需要二．推进资源综合利用是江西建设生态文明先行示范区的迫切需要 • 1.保护江西青山绿水，处理好经济发展与环境保护的关系需要推进资源综合利用
2.江西资源禀赋条件需要推进资源综合利用 • 一是资源缺少。全省人均耕地467平方米，只占全国平均水平1/2，低于联合国粮农组织规定的警戒线；煤炭探明储量17.5亿吨，仅占全国总量0.14%。目前还没有勘探出具有开采价值的石油和天然气；大宗矿产探明储量偏少，45种主要矿产储量潜在总值等各项指标偏低；二是资源对外依存度较高。近年经济的快速发展使江西省重要资源如铁矿石、铜矿石、煤炭、油品等对外依存度迅速提高，供需矛盾十分紧张。
三是资源产出能力接近极限。经过多年高强度开采，许多富裕资源开始走向枯竭，新矿山开采呈现难度增大、成本增加的趋势，全省主要矿产生产能力接近极限。煤炭资源分布零散、煤质偏差、开采困难。四是资源需求持续扩大。江西省已进入中低收入国家的发展阶段，国际、国内发展经验表明，这既是工业化、城镇化加速发展阶段，又是资源消耗强度加大的阶段。近年承接发达地区产业转移，进一步加大了省内资源的供给压力。三是资源产出能力接近极限。经过多年高强度开采，许多富裕资源开始走向枯竭，新矿山开采呈现难度增大、成本增加的趋势，全省主要矿产生产能力接近极限。煤炭资源分布零散、煤质偏差、开采困难。四是资源需求持续扩大。江西省已进入中低收入国家的发展阶段，国际、国内发展经验表明，这既是工业化、城镇化加速发展阶段，又是资源消耗强度加大的阶段。近年承接发达地区产业转移，进一步加大了省内资源的供给压力。
3.江西产业结构与能源结构失衡加大了推进资源综合利用的迫切性3.江西产业结构与能源结构失衡加大了推进资源综合利用的迫切性 • 产业结构与能源结构失衡。我省产业结构以第二产业为主，第三产业发展较慢。而第三产业一般来说属于资源节约型、环境友好型产业，资源消耗低，环境污染小。显然，第三产业比重的下降，会增加我省节能减排的难度。
从工业结构来看，我省工业内部主导行业以高耗能行业为主且集中度高。2009年我省39个工业大类行业中处前七位的均为高耗能行业，如煤炭采选，石油加工、炼焦，化学原料及化学制品，非金属矿物制品，黑色金属冶炼及压延，有色金属冶炼及压延，电力、热力的生产和供应业，其工业增加值占全部规模以上工业增加值总量的47.5%，高于全国35%的水平。而且这种“重重”、“高高”的状况还在蔓延。从工业结构来看，我省工业内部主导行业以高耗能行业为主且集中度高。2009年我省39个工业大类行业中处前七位的均为高耗能行业，如煤炭采选，石油加工、炼焦，化学原料及化学制品，非金属矿物制品，黑色金属冶炼及压延，有色金属冶炼及压延，电力、热力的生产和供应业，其工业增加值占全部规模以上工业增加值总量的47.5%，高于全国35%的水平。而且这种“重重”、“高高”的状况还在蔓延。
最后我省能源无论是生产结构还是消费结构，均以煤炭为主，且有逐年上升的趋势。江西煤炭消费总量在一次能源消费结构中占75.9%，比全国平均水平高6个百分点，与世界平均水平（煤炭消费占26.5%）以及工业化国家（煤炭消费占21.4%）的能源结构相差更远。据有关部门测算，每消耗100吨标准煤将排放烟尘3.5吨、二氧化硫3吨、废渣15吨。目前排放在大气中的二氧化硫、烟尘总量中，分别约有90%和70%来自燃煤。而大气污染不仅造成土壤酸化、粮食减产和植被破坏，而且直接威胁人民健康。最后我省能源无论是生产结构还是消费结构，均以煤炭为主，且有逐年上升的趋势。江西煤炭消费总量在一次能源消费结构中占75.9%，比全国平均水平高6个百分点，与世界平均水平（煤炭消费占26.5%）以及工业化国家（煤炭消费占21.4%）的能源结构相差更远。据有关部门测算，每消耗100吨标准煤将排放烟尘3.5吨、二氧化硫3吨、废渣15吨。目前排放在大气中的二氧化硫、烟尘总量中，分别约有90%和70%来自燃煤。而大气污染不仅造成土壤酸化、粮食减产和植被破坏，而且直接威胁人民健康。
三．推进江西资源综合利用大有可为 • 1.江西省委省政府高度重视资源综合利用。进入新世纪以来，省委、省政府和各级党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕实现经济发展方式的根本转变，先后提出了“既要金山银山，更要绿水青山”、“生态立省、绿色发展”、“建设绿色生态江西”等一系列发展理念和战略。针对江西底子薄、基数小、欠发达这个基本省情，省委、省政府一方面反复强调要将加快发展作为第一要务，努力做大经济总量，另一方面又再三强调要科学发展、协调发展和可持续发展，在建设中做到“三个坚决不搞”。在2008年学习实践科学发展观教育试点活动中，省委、省政府审时度势，高瞻远瞩，在取得“山江湖工程”系列成就的基础上，又做出了建设鄱阳湖生态经济区、建设江西生态文明先行示范区的重大战略决策，将开发与保护、生产与生态、治山与治水在更大的区域、流域范围内整合和耦合，以推动江西经济和社会又好又快地发展。省委、省政府上述一系列符合科学发展观的先进理念和战略决策，为我省发展指明了正确的方向，提供了更大的动力，开辟了广阔的空间。
2.资源综合利用产业是江西的优势产业 • 我省拥有丰富的稀土资源、有色金属和森林资源，这对于促进资源综合利用和发展生物质能源提供了资源优势。 我省稀土资源独具特色,品类齐全,是富含铽、镝、铕、钇等高价值稀土元素的离子型资源，全省保有稀土资源储量位居全国前列。在稀土产业链下游产品中，稀土发光材料是节能灯的主要原料，目前五矿稀土(赣州)股份有限公司（年产4000吨）, 江西广晟稀土有限责任公司（年产4000吨）、江西依路玛稀土发光材料有限公司（年产1200吨）等企业产量占全国一半以上；利用稀土永磁材料可生产稀土永磁电机、风力发电机，目前江特电机和泰豪科技均可生产稀土永磁电机，金力永磁也投资10亿元建设年产年产2000台永磁风力发电机和5000 台高效节能永磁电机生产线；利用稀土金属可生产电动汽车、风电发电、太阳能发电所必须的镍氢电池；利用稀土化合物可生产稀土催化剂，用于汽车尾气净化、工业排放物的净化,室内空气净化等领域。
铜产业是我省最大的产业，2012年我省铜产业实现销售收入3587亿元，精炼铜产量116.4万吨，均居全国首位，但铜精矿自给率仅为40%，远远满足不了冶炼产能，必须依靠再生铜来保障，依托丰富的铜资源，大力发展再生资源利用，目前我省再生铜产量已位居全国第一。未来随着我省铜产业规模的进一步扩大，鹰潭铜产业循环经济基地（年产45万吨废铜）和丰城市资源循环利用产业基地（年产5万吨废铜）的持续推进建设,以及和丰铜业、岩瑞铜业、屹立铜业等一批再生铜冶炼项目的达产达标，未来我省再生铜利用产业还将维持全国第一的位置，规模还将继续扩大。铜产业是我省最大的产业，2012年我省铜产业实现销售收入3587亿元，精炼铜产量116.4万吨，均居全国首位，但铜精矿自给率仅为40%，远远满足不了冶炼产能，必须依靠再生铜来保障，依托丰富的铜资源，大力发展再生资源利用，目前我省再生铜产量已位居全国第一。未来随着我省铜产业规模的进一步扩大，鹰潭铜产业循环经济基地（年产45万吨废铜）和丰城市资源循环利用产业基地（年产5万吨废铜）的持续推进建设,以及和丰铜业、岩瑞铜业、屹立铜业等一批再生铜冶炼项目的达产达标，未来我省再生铜利用产业还将维持全国第一的位置，规模还将继续扩大。
我省拥有丰富的森林资源，覆盖率全国第一，这为发展生物质能源提供了有利条件。如吉安奥科生物质能源公司，在青原山、武功山、新圩、赣州上犹等地建立生物质成型燃料生产基地，达到年产20万吨产能，配合公司提供的生物质锅炉改造、生物质能源规划、合同能源管理，形成了生物质能源节能产业服务体系。我省拥有丰富的森林资源，覆盖率全国第一，这为发展生物质能源提供了有利条件。如吉安奥科生物质能源公司，在青原山、武功山、新圩、赣州上犹等地建立生物质成型燃料生产基地，达到年产20万吨产能，配合公司提供的生物质锅炉改造、生物质能源规划、合同能源管理，形成了生物质能源节能产业服务体系。
部分行业产品技术优势。在余热余压利用行业，江西华电电力有限责任公司自主研发的螺杆膨胀机，是一种回收利用中低温能源的新型热动力装置，具有通用性强、热能使用广、使用维护安全便捷、节能高效等技术特点，可广泛应用于工业低品位余热发电、地热发电、太阳能发电和沼气发电等领域。螺杆膨胀机产业属于节能环保和新能源两大战略性新兴产业，前景十分广阔，到2015年，江西华电电力总装机3000台，装机功率700MW，实现主营业务收入30亿元。部分行业产品技术优势。在余热余压利用行业，江西华电电力有限责任公司自主研发的螺杆膨胀机，是一种回收利用中低温能源的新型热动力装置，具有通用性强、热能使用广、使用维护安全便捷、节能高效等技术特点，可广泛应用于工业低品位余热发电、地热发电、太阳能发电和沼气发电等领域。螺杆膨胀机产业属于节能环保和新能源两大战略性新兴产业，前景十分广阔，到2015年，江西华电电力总装机3000台，装机功率700MW，实现主营业务收入30亿元。
3.江西资源综合利用发展的基础较好 • 我省在全国较早出台了《江西省资源综合利用条例》、《促进发展新型墙体材料条例》、《江西省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》等法规，通过实施一批重大项目，推广使用节能降耗新工艺、新技术、新设备，全省产值能耗、产品能耗和建筑能耗明显降低，主要设备能源利用效率不断提高。继2005年江铜集团公司被列为国家循环经济试点单位之后，2007年萍乡市、永修云山开发区和华春企业集团被列入全国第二批循环经济试点城市、园区和企业。江铜通过改革传统生产模式，转变经济增长方式，大力发展循环经济，生产过程中产生的废物由“包袱”变成了企业发展的“财富”，企业实现了生产快速发展和环境保护的双赢。
四．推进江西资源综合利用的思路与对策 • 1. 政府引导、市场主体、科技支撑 • 推动江西资源综合利用，要以政府为引导，以科技为支撑，以市场运作为激励机制。 • （1）政府引导。必需通过政府政策的引导，研究制定引导和推动江西资源综合利用的经济政策，建立健全法律法规保障体系，综合运用经济、行政、法律手段，通过结构调整与重点企业、重点领域节能减排，实现资源使用和废物产生的减量化，促进废弃物循环回用和再生利用，提高资源利用效率和生态效率。
（2）市场主体。企业与社会是资源综合利用的主体，要通过市场激励，建立起自觉发展循环经济新机制，“十三五”期间，江西资源综合利用要从“企业试点”走向“行业试点”，从“面向企业”走向“面向园区”，从社区扩展到社会。通过在政府引导下，通过市场力量，由点及面，在生产、建设、消费、流通各领域加快建设节约型社会工作。（2）市场主体。企业与社会是资源综合利用的主体，要通过市场激励，建立起自觉发展循环经济新机制，“十三五”期间，江西资源综合利用要从“企业试点”走向“行业试点”，从“面向企业”走向“面向园区”，从社区扩展到社会。通过在政府引导下，通过市场力量，由点及面，在生产、建设、消费、流通各领域加快建设节约型社会工作。
（3）科技支撑。充分发挥“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的先导作用，加快科技创新步伐，加大科技投入，支持共性和关键技术的研究开发，建立江西资源综合利用技术研发平台、技术检测中心、技术咨询服务体系，推动国际交流与合作，借鉴成功经验，积极引进和消化、吸收国外先进的资源综合利用技术，鼓励帮助企业、高校和科研机构加大对江西资源综合利用技术研究的投入。（3）科技支撑。充分发挥“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的先导作用，加快科技创新步伐，加大科技投入，支持共性和关键技术的研究开发，建立江西资源综合利用技术研发平台、技术检测中心、技术咨询服务体系，推动国际交流与合作，借鉴成功经验，积极引进和消化、吸收国外先进的资源综合利用技术，鼓励帮助企业、高校和科研机构加大对江西资源综合利用技术研究的投入。
2.抓好重点促进宣传，深入推进江西资源综合利用。抓重点。要抓重点行业、重点企业、重点节能产品和工艺设备的推广。如电力、化工、冶金、有色、建材等重点耗能行业。还要抓重点耗能大户。有三组数据，一个是预算内独立核算工业企业，能源和原材料消耗占生产成本的75%左右，每降低1个百分点就可以获取100亿元的效益;第二个是全社会能源消费量中工业占70%;第三个是工业企业中年消费能源在l万吨标准煤以上的企业，能源消费量占工业企业能源消费量的75%。抓注了这些重点，就是抓住了重中之重。先进典型，看得见，摸得着，学得会。资源节约综合利用是管理和技术进步的结合点、仅靠抓技术进步而不抓管理虽然也会有成果，但会大打折扣;只抓管理不依靠技术改造，你就没有手段。资源节约综合利用是“三改一加强”成果的集中体现。我们要善于发现典型、树立典型、学习典型、推广典型。2.抓好重点促进宣传，深入推进江西资源综合利用。抓重点。要抓重点行业、重点企业、重点节能产品和工艺设备的推广。如电力、化工、冶金、有色、建材等重点耗能行业。还要抓重点耗能大户。有三组数据，一个是预算内独立核算工业企业，能源和原材料消耗占生产成本的75%左右，每降低1个百分点就可以获取100亿元的效益;第二个是全社会能源消费量中工业占70%;第三个是工业企业中年消费能源在l万吨标准煤以上的企业，能源消费量占工业企业能源消费量的75%。抓注了这些重点，就是抓住了重中之重。先进典型，看得见，摸得着，学得会。资源节约综合利用是管理和技术进步的结合点、仅靠抓技术进步而不抓管理虽然也会有成果，但会大打折扣;只抓管理不依靠技术改造，你就没有手段。资源节约综合利用是“三改一加强”成果的集中体现。我们要善于发现典型、树立典型、学习典型、推广典型。
抓宣传。中华民族勤俭持家。勤俭建国的传统美德是我们搞好资源节约综合利用工作的历史渊源和社会基础。如果让每个社会成员都懂得资源节约综合利用并且付诸实施，就会产生法律产生不了的作用，它在每个时间、每个角落、每个部门都会起作用，覆盖面广，影响时间长，所以我们要抓好宣传。节能降耗，综合利用，永无止境，怎么宣传部都不过分，现在宣传得还不够。抓宣传。中华民族勤俭持家。勤俭建国的传统美德是我们搞好资源节约综合利用工作的历史渊源和社会基础。如果让每个社会成员都懂得资源节约综合利用并且付诸实施，就会产生法律产生不了的作用，它在每个时间、每个角落、每个部门都会起作用，覆盖面广，影响时间长，所以我们要抓好宣传。节能降耗，综合利用，永无止境，怎么宣传部都不过分，现在宣传得还不够。
应长期加强环境伦理教育，让公众了解过度消费的弊端，使绿色消费的理念深入人心。如节水、节纸、节能、节电、多用节能灯，外出时尽量骑自行车或乘公共汽车，减少尾气排放等等; 选择那些低污染低消耗的绿色产品，支持发展绿色技术;重复使用，多次利用。尽量自备购物包，自备餐具，尽量少用一次性制品;垃圾分类，循环回收等。
3.推动资源综合利用需要全社会积极参与。“十三五”期间是江西实现在中部地区崛起、全面建设鄱阳湖生态经济区的关键时期。大力推进资源综合利用，促进我省发展方式转变是一个长期过程，关键是要转变发展方式，举全省之力，立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。3.推动资源综合利用需要全社会积极参与。“十三五”期间是江西实现在中部地区崛起、全面建设鄱阳湖生态经济区的关键时期。大力推进资源综合利用，促进我省发展方式转变是一个长期过程，关键是要转变发展方式，举全省之力，立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。
1. 购买（大量）散装的物品。 当你购买大量的你能用到的商品，可以减少在包装上面的浪费。在我们每消费10元中就有1元是花在这些我们要仍掉的包装上的。
2.购买可循环使用的产品——如果没有购买可循环产品的市场，那就没有可循环利用的动机。购买那些由可循环的材料做成的商品就达到了这个目的。买那些可循环材料做成的物品吧！
4.用可充电的电池——常规的电池含有镉和汞，必须以危险的垃圾标准来处理掉它。可充电电池寿命更加长久，花费更少且不会给河流带来毒物的污染。购买可充电的电池吧！4.用可充电的电池——常规的电池含有镉和汞，必须以危险的垃圾标准来处理掉它。可充电电池寿命更加长久，花费更少且不会给河流带来毒物的污染。购买可充电的电池吧！
6.购买水流小的淋浴喷头——在龙头中安装通风发散装置和安装低流量的淋浴喷头可以减少50%家庭水费的支出，同时也促进了水资源的保存。
7.用能量利用率高的用品——当你在换洗衣机、干衣机、冰箱或者其他的家具的时候，始终要寻找那些贴有“能源之星”标签的。你这样做不仅减少了二氧化碳的释放，而且你将享受节约在能源上的花费而得到快乐。
8.购买简洁的日光灯——这使你所能做的节约能源和节省钱的最简单的事之一。简洁的日光灯寿命是白炽灯的10倍以上。用简洁的日光灯每替换三个白炽灯，一年内可以节省200元和135千克的二氧化碳排放。
