БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

2. БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН Уважаемые жители Верхнеуфалейского городского округа! В Бюджетном послании Президента Российской Федерации говорится о необходимости обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса! Одним из инструментов обеспечения прозрачности и публичности бюджета и бюджетного процесса для населения является реализация «открытого бюджета» – «Бюджет для граждан». Сегодня обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса является одним из ключевых направлений деятельности администрации Верхнеуфалейского городского округа. Администрация Верхнеуфалейского городского округа предлагает версию бюджета на 2014-2016 годы в форме презентационного материала. В «Бюджете для граждан» отражены основные направления бюджета городского округа: доходы бюджета; объемы бюджетных ассигнований по наиболее значимым расходным обязательствам; плановые значения отдельных показателей, характеризующих результаты использования бюджетных средств. Администрация округа заинтересована в участии как можно большего числа граждан в решении вопросов, относящихся к бюджетному процессу. Важно и ценно мнение каждого гражданина, как по совершенствованию бюджетного процесса, так и по формированию доходной и расходной частей бюджета. Открытая публикация «Бюджета для граждан» позволит обеспечить доступ широкого круга граждан округа к всесторонней, своевременной, полной и сопоставимой информации по реализации бюджетной политики нашего города, в том числе в рамках муниципальных программ. Таким образом, каждый житель нашего города будет иметь возможность в полном объеме получить информацию о том, сколько город зарабатывает и сколько тратит. Каждый житель нашего округа сможет самостоятельно ознакомиться с тем, каким образом расходуются бюджетные средства, какие задачи решаются при помощи бюджетных средств и какие программы являются для нас приоритетными; сможет разобраться в том, как бюджетная политика влияет на развитие нашего города, на улучшение качества жизни населения и каких результатов мы хотим добиться. С Уважением, Глава Верхнеуфалейского городского округа П.В.Казаков

3. ПРИНЦИП ПРОЗРАЧНОСТИ (ОТКРЫТОСТИ) БЮДЖЕТНОЙСИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗНАЧАЕТ: • Обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. • Обязательная открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, обеспечение доступа к информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет». • Стабильность и преемственность бюджетной классификации Российской Федерации , а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года. Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 36

4. ЧТО ТАКОЕ БЮДЖЕТ? КАКИЕ БЫВАЮТ БЮДЖЕТЫ? БЮДЖЕТ-ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НА ОПРЕДЕЛЁННЫЙ ПЕРИОД Со старо норманского Baguette- сумка, кошелек

5. Глоссарий • бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; • доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства в соответствии с законодательством; • расходы бюджета – направляемые из бюджета денежные средств на выполнение задач и функций государства; • сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом, в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета; • бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; • государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств • публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере ( Более подробно с понятиями и терминами, применяемыми в бюджетном процессе можно познакомиться в статье 6 Бюджетного кодекса по адресу: Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ)

7. Основные полномочия Верхнеуфалейского городского округа 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; • 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; • 6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; • 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; • 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; • организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время • Полный перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ

8. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС в Верхнеуфалейском городском округе

9. Бюджетный процесс в Верхнеуфалейском городском округе Более подробно с этапами бюджетного процесса можно познакомиться в  Положении о бюджетном процессе в Верхнеуфалейском городском округе , утвержденном Решением Собрания депутатов округа от 28 ноября 2013 года № 592 по адресу: http://ufaleyadmin.ru/post-normativno-pravovaya-baza?category=14&do=main

10. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА бюджета Верхнеуфалейского городского округа основывается на:

11. Публичные слушания Публичные слушания – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по проекту бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период. Каждый житель в праве высказать свое мнение, представить материалы для обоснования своего мнения, представить письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний. Результат публичных слушаний - заключение, в котором отражаются выраженные позиции жителей ВГО и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний. Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа «О бюджете Верхнеуфалейского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 –2016 годов» состоялись 19 декабря 2013 года в актовом зале администрации Верхнеуфалейского городского округа адресу: ул. Ленина, 188

12. Основная цель бюджетной политики по направлению «эффективное государство» - интеграция бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития округа, полномасштабное внедрение принципов программно-целевого планирования и переход к программному бюджету Для достижения целей бюджетной политики особое внимание уделяется решению следующих задач:

13. Основные параметры бюджета Верхнеуфалейского городского округа на 2014-2016 года

14. Доходы бюджета округа Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства Безвозмездные поступления Поступления в местный бюджет из областного бюджета межбюджетных трансфертов в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов ,а также поступления от физических и юридических лиц (кроме налоговых и неналоговых доходов) Налоговые доходы- поступления от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации, законодательством Челябинской области и решениями Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа Неналоговые доходы Платежи, которые включают в себя: •доходы от использования и продажи имущества; •платные услуги казенных учреждений; •штрафы за нарушение законодательства; •иные неналоговые доходы

15. Нормативы отчислений в бюджет Верхнеуфалейского городского округа (%)

16. Структура доходов бюджета

17. Особенности исчисления местных налогов Земельный налог введен на территории Верхнеуфалейского городского округа Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 22.02.2012г. № 314

18. Особенности исчисления местных налогов Налог на имущество физических лиц установлен решением Собрания депутатов ВГО от 27.09.2007г № 501( с изменениями на 28.11.2013г.№590)

19. Структура неналоговых доходов бюджета

20. ДОХОДЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД • Дорожный фонд - часть средств бюджета городского округа, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Остатков неиспользованных в текущем финансовом году, бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, направляемых на те же цели в очередном финансовом году Доходы от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта Доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла, зачисляемые в бюджет городского округа Поступления межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения

21. Расходы бюджета -выплачиваемые из бюджета денежные средства , в соответствии полномочиями органов местного самоуправления городского округа

22. Структура расходов бюджета Верхнеуфалейского городского округа

23. Расходы бюджета Верхнеуфалейского городского округа

24. 0100 Расходы на общегосударственные вопросы Верхнеуфалейского городского округа

25. 0300 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

26. 0400 Национальная экономика

27. 0500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

28. 0600 Охрана окружающей среды

29. 0700 ОБРАЗОВАНИЕ

30. Оказание услуг в сфере образования осуществляют: 13 дошкольных учреждений 9 общеобразовательных учреждений 7 учреждений дополнительного образования 5 Прочих учреждения образования, в т.ч. Центр детского отдыха «Аракуль» 1 Детская школа искусств 1 специальная (коррекционная) Общеобразовательная школа Объем расходов бюджета округа на образование в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 11404 рублей

31. 0800 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

32. Оказание услуг в сфере культуры осуществляют: Учреждения библиотечной системы Учреждения клубной системы Историко-краеведческий музей 1 учреждение культуры по обслуживанию учреждений культуры Центр искусств Объем расходов бюджета округа на культуру в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 2172 руб.

33. 0900 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

34. Оказание услуг в сфере здравоохранения осуществляют: 1 Стоматологическая поликлиника Лечебно-профилактическое учреждение «Центральная городская больница», в том числе : стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; скорая медицинская помощь; другие вопросы в области здравоохранения. Объем расходов бюджета округа на здравоохранение в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 508 рублей. Кроме того за счет средств ФОМС расходы в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 5013 рублей

35. 1000 СОЦИАЛЬНАЯПОЛИТИКА

36. Оказание услуг в сфере социальной политики осуществляют: Комплексный центр социального обслуживания населения Детский дом Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Объем расходов бюджета округа на социальную защиту населения в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 7464 руб.

37. Физическая культура и спорт

38. Оказание услуг в сфере физической культуры и спорта осуществляют: Физкультурно-оздоровительный комплекс Спортивно-оздоровительный центр «Никельщик» Объем расходов бюджета округа на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя округа в 2014 году 558 руб.

39. Целевые межбюджетные трансферты СУБВЕНЦИИ на 2014 год 482,6 млн. руб. Реализация прав граждан в области образования – 206, 6 млн. руб. Выплаты гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг – 70,6 млн. руб. Иные переданные полномочия – 205,4 млн. руб.

40. Межбюджетныетрансферты Субсидии на 2014 год 115,8 млн. руб Субсидии на частичное финансирование расходов на заработную плату работникам муниципальных учреждений и оплату за топливно-энергетические ресурсы 99,8 млн.рублей Субсидии на организацию работы органов социальной защиты населения 8,7 млн.руб. Субсидии на организацию работы финансовых органов 7,2 млн.руб.

41. Справочно (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (http://chelstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chelstat/ru/municipal_statistics/main_indicators)

42. 1300 Обслуживание муниципального долга

43. О финансовом управлении • Разработчиком презентации «Бюджет для граждан» • является Финансовое управление Верхнеуфалейского городского округа • Основные задачи управления: • 1) выполнения функций по разработке проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период; • 2) обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского исполнения бюджета округа,; • 3)составление отчетаоб исполнении бюджета округа; • 4)методическое руководство финансово-экономическими службами органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, муниципальных бюджетных учреждений по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения.

44. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!