Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я С Л У Ж Б А

1. Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я С Л У Ж Б А Особенности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения

2. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения Газоснабжение Холодное водоснабжение Горячее водоснабжение ФАС России совместно с ФСТ разрабатывают новые правила подключения Водоотведение Теплоснабжение Новые правила подключения

3. Новые правила подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения Особенности Статья 18 Закона о водоснабжении и водоотведении (416-ФЗ от 07.12.2011); Правила холодного водоснабжения и водоотведения (постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) Новый перечень сведений, которые должны содержаться в технических условиях Если для подключения требуется модернизация технологически связанных сетей, организация ВКХ обеспечивает осуществление таких мероприятий лицами, владеющими такими сетями Возможность заключения договора о подключении без получения технических условий Типовой договор о подключении Не соблюдение организацией ВКХ указанных норм может содержать признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции

4. Новый закрытый перечень сведений, которые должны содержаться в технических условиях на подключение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения Старый перечень: максимальная нагрузка, срок подключения, срок действия Новый перечень Холодное водоснабжение: а) срок действия б) точка подключения в) технические требования к объектам капитального строительства г) гарантируемый свободный напор в месте подключения д) разрешаемый отбор объема холодной воды е) требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета ж) требования по обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности з) перечень мер по рациональному использованию холодной воды, имеющий рекомендательный характер; и) границы эксплуатационной ответственности Водоотведение: а) срок действия б) точка подключения в) технические требования к объектам капитального строительства г) отметки лотков в местах подключения д) нормативы водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, режим отведения сточных вод; е) требования к устройствам, предназначенным для отбора проб и учета объема и свойств сточных вод ж) требования по сокращению сброса сточных вод, загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, которые должны быть учтены в плане снижения сбросов; з) границы эксплуатационной ответственности Включение иных сведений будет содержать признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции

5. Новые правила подключения к сетям холодного водоснабжения и водоотведения Возможность заключения договора о подключении без предварительного получения технических условий Если заявитель определил необходимую ему нагрузку Заявление в организацию ВКХ Нет технической возможности и соответствующих мероприятий в инвестиционной программе Организация ВКХ обращается в ОМСУ с предложением о включении необходимых мероприятий в инвестиционную программу Если есть техническая возможность или при наличии в инвестиционных программах мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, организация обязана заключить договор ОМСУ включает ОМСУ отказывает во включении Организация ВКХ заключает договор Организация ВКХ отказывает в заключении договора Могут содержаться признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции

6. Подключение к сетям горячего водоснабжения Особенности Заявление в организацию на получение условий подключения Нет возможности подключения (отсутствие свободной мощности, необходимых мероприятий в инвестиционной программе) Если есть возможность подключения, организация обязана выдать условия подключения Организация делает запрос в ОМСУ о возможности подключения к сетям иной организации Заключение типового договора о подключении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643 Направляет решение заявителю и организации ОМСУ определяет другую организацию или другие возможности обеспечения горячего водоснабжения Могут содержаться признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции Организация отказывает в подключении

7. Подключение к сетям теплоснабжения Подача заявки на подключение Наличие технической возможности (резерв пропускной способности, тепловой мощности) Отсутствия свободной мощности, но наличие соответствующих мероприятий в инвестиционных программах Обязанность заключить договор о подключении ОМСУ включает Отсутствие свободной мощности, соответствующих мероприятий в инвестиционной программе Запрос организации в ОМСУ на изменением схемы теплоснабжения и инвестиционной программы Организация заключает договор В указанных действиях (бездействии) организации, ОМСУ могут содержаться признаки нарушения статей 10, 15 Закона о защите конкуренции Организация отказывает в заключении договора ОМСУ отказывает во включении

8. Список нормативно-правовых актов - Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307; - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - Правила холодного водоснабжения, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013; - Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29. 07.2013 № 645; -Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645; - Правила горячего водоснабжения, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642; -Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643.

9. Предстоящая и проделанная работа • ФАС России активно участвовал в разработке принятых актов Правительства РФ в сферах подключения к сетям водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. По замечаниям и предложениям ФАС России указанные акты дополнены более подробными процедурами, типовыми договорами, закрытым перечнем документов, которые могут требовать от заявителя, а также исключены условия, которые могут ущемлять интересы заявителей, а также не допускать развитию конкуренции. • ФАС России в настоящее время активно принимает работу в разработке новых правил подключения к сетям газоснабжения. Одни из существенных предложений ФАС России – возложить обязанность по согласованию подключения к сетям третьих лиц на ГРО, а также предусмотреть более упрощенный порядок подключения к сетям газоснабжения физических лиц, использующих газ для бытовых нужд.

10. Спасибо за внимание! За получением более подробной информации по указанным вопросам, Вы может обратиться к заместителю начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Матюхину Алексею Геннадьевичу (вн.468)