ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА Г. МОСКВЫ

1. ПРОЗРАЧНОСТЬ ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА Г. МОСКВЫ • КОНКУРЕНТНОСТЬ • Планирование • Мониторинг • Подготовка торгов • Исполнение обязательств • Объявления торгов • Регистрация обязательств • Проведение торгов • Электронные торги • ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ • ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ 1

2. ПЛАНИРОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГОС.ЗАКАЗЧИКОВ • СОГЛАСОВАНИЕ ВЫПУСК РЕШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА • о проведении торгов • Временная рабочая группа • Экономисты • Контрольный орган • Уполномоченный орган на • проведение торгов • 120главныхраспорядителей бюджетных средств • 28тыс.лотов • 7 тыс. бюджетополучателей Подсистема «Оперативный календарь» • ВВОД ЗАЯВОК В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СОГЛАСОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЕ ПРИКАЗА О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ • Предмет торгов • Сумма • Сроки Реестр продукции Информация о лимитах финансирования Электронные шаблоны документов Справочник кодов ОКДП 2

3. ПОДГОТОВКА ТОРГОВ ПОДГОТОВКА КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) ДОКУМЕНТАЦИИ с 2009 года исключительно в электронном виде на 24 тыс. лотов (конкурсы, аукционы) Подсистема «Подготовка торгов» График работы торговой площадки Шаблоны документации • ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ • ВВОД ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОРОДСКИХ ТОРГОВ В КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ • ПЕРЕДАЧА ПРАВ ДОСТУПА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЙ • Неизменяемая (процедурная) часть • Информационная карта • Техническая часть и проект государственного контракта Реестр конкурсных Комиссий более 1 тыс. 3

4. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНКУРСНУЮ (АУКЦИОННУЮ) ДОКУМЕНТАЦИЮ ПУБЛИКАЦИЯ РАЗЪЯСНЕНИЙ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПУБЛИКАЦИЯ ИЗВЕЩЕНИЙ О ТОРГАХ 27 тыс. лотов 357 млрд. руб. Подсистема «Торги и лоты» Официальный сайт www.tender.mos.ru 50 тыс. просмотров ежедневно Логические проверки сроков внесения изменений и публикация разъяснений • Формирование измененной конкурсной (аукционной) документации в «Подготовке торгов» • Автоматическая публикация извещений о внесении изменений • Формирование и публикация разъяснений «конкурсной (аукционной) документации» • Формирование извещения, автоматическая публикация на сайте www.tender.mos.ruи отправка в электронном виде в печатный орган Подсистема взаимодействия с печатным органом Формирование итогового извещения с учетом всех изменений Контроль проведения торгов на единых торговых площадках 4

5. ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ 2-3 обоснованных жалоб на 1000 лотов ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЯ КОМИССИЙ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИЙ ОФОРМЛЕНИЕ И ПУБЛИКАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ более 60 тыс. протоколов Электронные шаблоны документов Подсистема «Торги и лоты» Реестр поставщиков 60 тыс. участников торгов • Формирование протоколов в электронном виде • Автоматическое размещение протоколов на сайте и в печатном органе • Контроль за соблюдением процедуры • Формирование и внесение изменений в протоколы • Формирование повторных протоколов по предписаниям контрольных органов • Публикация новых протоколов на сайте и в печатном органе Взаимодействие с реестром недобросовестных поставщиков Контроль сроков публикаций протоколов и кворума комиссий Формирование данных для заключения государственного контракта Официальный сайт www.tender.mos.ru 50 тыс. посещений в день. 5

6. ЭЛЕКТРОННЫЕАУКЦИОНЫ ПРОИЗВОЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА В среднем 4 участника на 1 лот До 50 тыс. просмотров страниц ежедневно УЧАСТНИКИ ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ Регистрация и участие в торгах Публикация извещений, разъяснений документации ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА ЕАИСТ Защита от несанкционированного доступа Проведение торгов, регистрация заявок на участие, публикация документов Среднее снижение цены 21% ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЦЕНТРЫ Объявление аукционов в электронном виде Выдача и удостоверение ЭЦП 3,7 тыс. аукционов в 2009 г. 500 пунктов выдачи ЭЦП 6

7. РЕГИСТРАЦИЯОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ 222 контракта в день 80 тыс. контрактов 438 млрд. руб Подсистема «Реестр гос.контрактов» Проверка вводимых сведений на соответствие 807 ППРФ и результатам торгов Передача сведений о гос. контрактах в казначейство Согласование увеличения цены контракта и сроков исполнения с контрольным органом ВВОД СВЕДЕНИЙ О ГОС. КОНТРАКТАХ В СИСТЕМУ ФОРМИРОВАНИЕ ЗАПИСЕЙ РЕЕСТРОВ, КОНТРАКТОВ ВВОД СВЕДЕНИЙ О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ СОЗДАНИЕ НОВЫХ ВЕРСИЙ РЕЕСТРОВЫХ ЗАПИСЕЙ Электронные образы государственных контрактов Контроль заключения государственных контрактов с монополистами Учет сведений казначейства об оплате контрактов Формирование и направление извещений о регистрации государственным заказчикам 7

8. ИСПОЛНЕНИЕОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИЕМКА РАБОТ (ПРОДУКЦИИ) ПО КОНТРАКТУ ОПЛАТА КОНТРАКТА ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА Исполнено 57 тыс. контрактов Исполнено с нарушением сроков:5671 46 с применением штрафных санкций Расторгнуто: 6 тыс. контрактов 41 по вине поставщика Подсистема «Реестр гос.контрактов» Контроль за соблюдением сроков исполнения и регистрация контрактов ВВОД СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТОВ УЧЕТ СВЕДЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ КОНТРАКТОВ Контроль применения штрафных санкций за срыв сроков Поставщиком Логические проверки значимых условий торгов подсистемы «Торги и лоты» 8

9. МОНИТОРИНГ • АНАЛИЗ В РАЗРЕЗЕ: • ГОСЗАКАЗЧИКОВ (7 тыс.) • ПОСТАВЩИКОВ (72 тыс.) • ОСНОВАНИЙ РАЗМЕЩЕНИЯ (по всем основаниям предусмотренным законодательством) • БЮДЖЕТА (до 500 млрд. руб.) • Номенклатуры продукции (Минэкономики РФ), кодов ОКДП, кодов ОКП • ВЫЯВЛЕНИЕ УЗКИХ МЕСТ: • НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (локализовано более 4 тыс. нарушений) • НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ГОРОДА (торги с единственной заявкой, торги без снижения цены и др.) • ОШИБКИ ПЛАНИРОВАНИЯ (контроль за соблюдением планов – графиков подготовки и проведения торгов) • ПРИМЕНЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ • ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ • (Направлено заказчикам предупреждений по более чем 2,1 тыс. контрактов зарегистрированных с нарушениями) • ЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И БЛОКИРОВКА НА ПРОГРАММНОМ УРОВНЕ (приостановлен доступ более 100 операторов) • ИЗМЕНЕНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ (участие в подготовке изменений в федеральное законодательство) • МОНИТОРИНГ И АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТЫХ МЕР • СРАВНЕНИЕ ДОСТИГНУТЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ОЖИДАЕМЫМИ • КОРРЕКТИРОВКА СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ 9

10. ЭТАПЫРАЗМЕЩЕНИЯГОРОДСКОГОЗАКАЗАЭТАПЫРАЗМЕЩЕНИЯГОРОДСКОГОЗАКАЗА ОБМЕН ДАННЫМИ 94 ФЗ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИРЕГИСТРАЦИЯСВЕДЕНИЙ О ГК ИСПОЛНЕНИЕГК ПОДГОТОВКА ТОРГОВ ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ(КОНКУРСОВ ИАУКЦИОНОВ) ПЛАНИРОВАНИЕ • Согласование с временной финансовой комиссией, экономистами, контрольным органом, уполномоченным органом на размещение заказов • КД в электронной форме, неизменяемая часть (процедура) • Информационная карта • Техническое задание • Проект-контракт • Контроль сроков исполнения • Штрафные санкции • Взаимодействие с реестром недобросовестных поставщиков • Публикация извещений, измененини, разъяснений, КД\АД • Регистрация итогов • По итогам торгов 90% • 55 ст. 94 ФЗ 10% ЕТП, в том числе электронные 2009 г. (прогноз на год) Объем городского заказа млрд. руб Всего количество процедур (лотов) Кол-во ГРБС Кол-во Госзаказ- чиков Кол-во комиссий Кол-во операторов ЕАИСТ Кол-во участников Среднее кол-во заявок на торгах Среднее снижение на торгах % до 500 59 тыс. 120 ~7000 больше 1 тыс. 3,5 тыс. 72 тыс. 3,3 8.4 10

11. 3,7 15 11

12. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ОПЫТА МОСКВЫ В РЕГИОНЫ ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ Условия безвозмездной передачи программного продукта ЕАИСТ в регион Правительство Москвы АДМИНИСТРАЦИЯ РЕГИОНА Взаимодействие с ЭТП обмен информацией Установка системы и настройка под конкретный регион Электронная торговая площадка Обслужива- ющая организация ЕАИСТ в Регионе 12