第 2 课　美国联邦政府的建立

第2课　美国联邦政府的建立

引言　　对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。

美国1787年宪法产生的历史背景 • 《邦联条例》（Articles of Confederation), 1777年大陆会议通过，将13个独立的州组成的联盟定名为“美利坚共和国”。 • 邦联的弱点：各州的结合只是一根“沙土做成的绳子”，没有一个全国性的政府，币制混乱，经济困难，有些州单独与外国媾和。 • “谢斯起义”（1787年夏）所发出的信号：如果不建立一个全国性的、有效的政府，独立革命的成果就会丧失邦联与联邦的区别 - 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 - 联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。

加强中央政治权力 目的： 1787年宪法－－美国联邦政府的建立理论依据：英法资产阶级的政治学说 1787年时间：序言：阐明目的与宗旨对＿、＿、＿的规定内容：对＿的规定正文：特别提到＿与＿的关系问题规定＿的制定与生效问题特点： “分权与制衡”的原则 1、它是世界上第一部＿宪法，奠定了＿＿；　　促进＿＿＿ 2、使美国建立起＿国家，巩固了＿的成果，　　使美国革命得以完成 3、美国形成了＿、＿与＿混合的国家制度 4、对欧洲亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级革命有重要影响进步性（作用）评价：局限性：P146

联邦政府 国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）参议院众议院联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院副总统、内阁、总统办公厅

总统内阁 （行政权）最高法院可宣布行政违宪弹劾总统；否决总统的人事提名；国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决可否决国会的法律总统任命大法官法院可宣布法律不合宪法　　国会（参众议院）（立法权）联邦法院（司法权）规定法院的组织与权限；总统任命的司法官员须经参议院确认

美国总统的权力 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 4、林肯被刺之后，由副总统接任。 √ × √ √

美国国会的权力 1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 × × √

联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 √ ×

比较美国总统共和制和英国君主立宪制 不同：见表相同：政府各部门都分为立法、行政、司法三部分

国王总统世袭民间间接选出有无无有总统首相民间间接选出下院直选，国王任命议会产生总统任命内阁对议会或首相负责内阁向总统负责，总统不向议会负责上下院国会最高的司法机关是联邦法院司法独立

1、下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是1、下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是 A　联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B　国家职权分为立法，司法和行政三个部门 C　允许奴隶制存在 D　一开始就给予民主国量充分的权利 2、美国总统与国会之间的关系是 A　总统无权否决国会通过的法案 B　总统不向国会负责 C　国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾和审判 D　国会无权否决总统的人事提名 3、世界上第一部比较完整的资产阶级宪法是 A　英国＜权利法案＞　　　B　罗马的＜十二铜表法＞ C　美国的＜独立宣言＞　　D　美国的＜1787年宪法＞

4、美国1787年宪法最突出的特点是 A　天赋人权　　B　总统至上 C　自由平等　　D　“分权与制衡”

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