Impact de la mondialisation sur les territoires Pr. Birahim Bouna NIANG

1. CONSEIL SCIENTIFIQUE CRPM – PNUDGLOBALISATION ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL3 et 4 décembre 2007 – Lisbonne Impact de la mondialisation sur les territoires Pr. Birahim Bouna NIANG Centre de Recherche et de Formation pour le Développement Économique et Social (CREFDES) Université Cheikh Anta DIOPde Dakar (Sénégal)

2. PLAN DE L’EXPOSE I - La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiques II- Mondialisation et développement économique : l’expérience africaine III- Que faire ? Éléments de perspective

3. I – La position du problème : aspects conceptuels et méthodologiques • La mondialisation, un phénomène multidimentsionnel • Développement des échanges commerciaux • Division internationale du processus productif (IDE, transfert de technologie, délocalisations) • Globalisation financière • La mondialisation, un phénomène asymétrique • Gagnants • Perdants

4. Notion de territoire • Le niveau infra – national : problème de traçabilité pour les pays africains (déficience comptes nationaux, indisponibilité de l’information) • Les autres niveaux (national, sous – régional, régional)

5. La persistance du modèle d’économie de rente La spécialisation dans des produits primaires Le faible développement du secteur manufacturier L’informalisation des économies africaines II- Mondialisation et développement économique : l’expérience des pays d’ASS

6. Insertion défavorable à l’économie mondiale et marginalisation des économies africainesPart relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (1985)

7. Part relative (%) de l’Afrique dans les importations mondiales (2000)

8. L’évolution défavorable des cours des produits de base non pétroliers

9. La compétitivité révélée des pays africains

10. Contribution à la production mondiale (%)

11. Afflux de capitaux vers l’Afrique (millions dollars US courants)

12. Les flux de main – d’oeuvre • Formes d’émigration : • Fuite des cerveaux • Exportation de main – d’œuvre non qualifiée (jugulée par la sévérité des politiques d’immigration des pays du Nord) • Effets pervers émigration atténués par les transferts privés

13. Transferts privés nets (millions de dollars courants)

14. Répartition des revenus mondiaux défavorable à l’AfriqueÉvolution du PIB par habitant en dollars internationaux (1990)

15. Un développement local embryonnaire • La mise en œuvre de politiques de décentralisation : une tendance relativement récente (années 80 – 90) • Revalorisation du local et redéfinition de l’État à la faveur de la crise économique et financière (programmes d’ajustement structurel) • Approche plus participative du développement et création conditions d’une appropriation des politiques par les populations • Progrès différenciés dans les différentes formes de la décentralisation (politique, administrative, fiscale)

16. Inefficacité des politiques de décentralisation et d’aménagement du territoire • Échec des expériences de zones franches à l’exception de Maurice (problème d’attractivité des territoires africains) • Déséquilibres marqués entre les régions urbaines et rurales (macrocéphales, désert administratif et économique dans les zones rurales) Exemple de l’agglomération dakaroise : 0,3% du territoire national, plus de 80% des activités économiques • Absence de mécanismes correctifs des déséquilibres entre les régions (aides, fonds structurels)

17. Un développement local inhibé par plusieurs contraintes • La faiblesse des capacités des collectivités locales (déficit de capital humain et de ressources financières) • La faible implication des collectivités locales dans le processus de décision (problème d’articulation entre plans locaux et stratégies nationales) • L’ineffectivité des transferts de compétences

18. III- Que faire ? Éléments de perspective La mondialisation est un phénomène plutôt subit par les pays d’Afrique au Sud du Sahara qui n’en tirent pas meilleur profit (spécialisation régressive, marginalisation, progrès économiques et sociaux plus lents que dans le reste du monde) • Actions à mener au niveau national : • Réhabilitation du local dans les programmes de développement - mise à disposition des collectivités locales de moyens humains et financiers conséquents - définition de programmes de développement durable plus proches des préoccupations des populations (remontée du bas vers le haut), - dynamisation des économies locales (pôles de développement régional) - meilleure articulation entre le local et le national (principe subsidiarité active)

19. Diversification offre de production et d’exportation (sortie du piège des matières premières) • Promotion de la compétitivité et veille stratégique : meilleure connaissance et conquête des marchés internationaux avec l’accompagnement de l’État (diplomatie commerciale) • Renforcement de la démocratie et de l’État de droit • Amélioration de l’environnement des affaires

20. Actions à mener au niveau international : La mondialisation est porteuse d’asymétries et de risques qui ne sont pas gérés en raison d’un déficit de gouvernance mondiale • Mise en place et/ou renforcement des institutions actuelles pour régler le problème des biens publics internationaux (environnement, pandémies, paix, sécurité, stabilité macro- économique et financière mondiale) tout en sauvegardant l’interdépendance économique • Dynamisation des échanges commerciaux entre le Nord et le Sud (levées obstacles à l’accès aux marché du Nord)

21. transferts de technologie en faveur des pays en développement • Augmentation marges de manoeuvre des pays en développement dans la gestion macroéconomique • Promotion du développement financier dans les pays du Sud • Inscription dans l’agenda de l’OMC du traitement approprié de la mobilité internationale de la main- d’œuvre non qualifiée

22. JE VOUS REMERCIE DE VOTRE AIMABLE ATTENTION