浙江省海洋经济工作办公室张善坤二○一一年五月

积极推进浙江海洋经济发展示范区建设 浙江省海洋经济工作办公室张善坤二○一一年五月

主要内容 一、发展条件与重大意义二、总体要求与发展目标三、海洋经济发展布局四、核心任务五、支撑条件六、机制创新与组织保障七、政策支持

一、发展条件与重大意义 二、总体要求与发展目标三、海洋经济发展布局四、核心任务五、支撑条件六、机制创新与组织保障七、政策支持

一、发展条件与重大意义 浙江是海洋大省，海洋资源丰富，区位优势突出，产业基础较好，体制机制灵活，科教实力较强，在全国沿海发展战略中具有重要地位。

深水良港 （一）发展条件 1、海洋资源较为丰富岸线资源海岸线长6696公里，居全国首位；深水岸线506公里，占全国30.7%

桃花岛 （一）发展条件海岛资源全省海岛2878个（无人岛2639个），约占全国的40% 桃花岛

沈家门渔港夜景 丰富的渔业资源（一）发展条件渔业资源近海渔场22.27万平方公里，渔业资源蕴藏量205万吨，居全国首位

（一）发展条件 滩涂资源面积近400万亩，其中87.5%具有淤涨型特点滩涂资源

全国首批5A级景区 海上游艇（一）发展条件海洋旅游资源约占全国的13.7%，特色鲜明，开发潜力较大海洋旅游资源

潮汐能发电 海上风电（一）发展条件可开发潮汐能装机容量占全国40.8%，潮流能占全国1/2 海洋能源

（一）发展条件

（一）发展条件 2、区位条件十分优越位于长江三角洲地区南部，南接海峡西岸经济区，东临太平洋，西连长江流域和内陆地区，区域内外交通联系便利，紧邻国际航运战略通道，具有深化国内外区域合作、加快开发开放的有利条件。

（一）发展条件 3、特色产业优势突出 • 全省海洋生产总值3500亿元，占全省13% • 海洋三次产业结构为7.9:41.4:50.7（2009年） • 浙江沿海港口货物吞吐量7.8亿吨，集装箱吞吐量1404万标箱。其中，宁波—舟山港货物吞吐量6.3亿吨，位居全球海港第一；集装箱吞吐量1314万标箱，居全球集装箱港口第6位，国内第3位 • 船舶工业产值850亿元，居全国第三位 • 海水淡化运行规模10万吨/日，居全国首位

亚洲最大矿石中转港-马迹山 镇海炼化国家原油储备基地-岙山船舶工业金塘大浦口集装箱码头（一）发展条件

（一）发展条件 4、体制机制灵活高效浙江在全国较早推进要素市场化配置、资源环境有偿使用等方面改革，经过多年发展，已基本形成高效、规范的市场机制，为海洋经济发展提供了良好环境；浙江城镇化和县域经济发展水平均居全国前列，全省区域协调发展和新型工业化取得良好成效，为推进海陆统筹和海洋产业集聚与结构优化奠定了扎实基础；浙江民营经济发达，投资海洋产业的积极性较高，海洋经济发展的动力强劲。

（一）发展条件 5、科教支撑能力较强拥有国家海洋局第二海洋研究所、杭州水处理技术研究中心、浙江省海洋科学院、浙江省海洋开发研究院、浙江省发展规划研究院和浙江大学、浙江工业大学、宁波大学、浙江海洋学院等一批科研机构和院校，全省海洋科研机构经常费收入居全国第四位，海洋本科、专科专业点数居全国第二位。

（二）重大意义 1、国家层面一是完善沿海区域发展战略的需要二是实施我国海洋发展战略的需要三是维护国家海洋权益的需要

（二）重大意义 2、我省层面一是拓展发展空间的需要二是培育新的经济增长点的需要三是促进经济转型升级的需要

1、加强组织领导，实施海洋经济强省战略 2、坚持规划引领，优化海洋产业结构布局 3、加大投入力度，推进沿海基础设施建设 4、实施“科技兴海”，强化科技创新支撑能力 5、健全法规制度，加快完善科学管海机制（三）工作基础工作基础

二、总体要求与发展目标 （一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，推进海洋综合管理，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

我国重要的大宗商品国际物流中心 我国海洋海岛开发开放改革示范区我国现代海洋产业发展示范区我国海陆协调发展示范区二、总体要求与发展目标（二）战略定位我国海洋生态文明和清洁能源示范区

（二）战略定位 我国重要的大宗商品国际物流中心发挥浙江港航资源和区位优势，构筑由大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统组成的“三位一体”港航物流服务体系，加快推进以宁波—舟山港为核心的大宗商品储运加工贸易基地和集装箱干线港建设，提升上海国际航运中心的整体功能，将示范区建设成为我国重要的大宗商品国际物流中心，为我国战略物资供应提供有力支撑。

（二）战略定位 我国海洋海岛开发开放改革示范区发挥浙江体制机制灵活的优势，加强对海洋开发的统筹规划、政策引导、资金支持和体制创新，加快杭州国家创新型城市建设，重点推进舟山群岛综合开发开放、杭甬海洋科技创新、甬舟港航配套服务、温州和台州民营海洋产业发展等试点工作，形成科学、有序、高效、完善的体制环境，发挥促进我国海洋经济发展的示范作用。

（二）战略定位 我国现代海洋产业发展示范区落实国家重点产业调整和振兴规划，培育海洋新兴产业，加强海洋科研与产业化基地建设，扶持壮大港口物流、海洋装备制造、清洁能源、海水利用、海洋生物医药等新兴产业，加快发展临港先进制造业、滨海旅游、现代渔业等优势产业，培育一批国际知名的企业和品牌，建设具有较强国际竞争力的产业集群，为引领我国海洋经济转型升级提供强大动力。

（二）战略定位 我国海陆协调发展示范区坚持海陆联动，促进海陆发展在战略规划、空间布局、产业优化、政策设计与管理体制等方面的统筹协调，充分发挥海陆两种资源优势，为积极探索我国海陆协调发展的新途径积累经验。

（二）战略定位 我国海洋生态文明和清洁能源示范区加快发展清洁能源，优化能源结构，努力创建清洁能源示范区。强化海洋资源有序开发、生态利用和有效保护，加强海域污染防治和生态修复，积极推进低碳技术研发和应用，大力发展循环经济，为建设海洋生态文明探索新模式。

海陆统筹，联动发展 整合提升，集群发展科教先导，集约发展生态优先，持续发展深化改革，创新发展二、总体要求与发展目标（三）基本原则

二、总体要求与发展目标 1、海洋经济综合实力明显增强（四）2015年主要目标海洋生产总值接近7000亿元，占全国15%，三次产业结构为6:41:53；港口货物吞吐量达到9.2亿吨；海洋新兴产业增加值占比重提高到30%以上；R&D比重达到2.5%，科技贡献率达70%以上；清洁海域面积力争达到15%以上。 2、港航服务水平大幅提高海洋经济转型升级成效显著 Text 3、海洋科教文化全国领先 4、 5、海洋生态环境明显改善

二、总体要求与发展目标 （五）2020年主要目标全省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构为5:40:55，科技贡献率达80%左右，海洋新兴产业增加值达35%左右，形成现代海洋产业体系，全面建成海洋经济强省。

三、海洋经济发展布局 • 宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市，打造我国海洋经济参与国际竞争的重点区域和保障国家经济安全的战略高地。强化“一核” 海洋经济总体发展格局 • 即以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼，以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼。北翼打造带动长江三角洲地区海洋经济发展的重要平台；南翼打造东南沿海海洋经济发展新的增长极。提升“两翼” • 即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，打造我国沿海地区海洋经济活力较强、产业层次较高的重要区域。做强“三圈” • 即杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口等九大产业集聚区，打造浙江海洋经济发展方式转变和城市新区培育的主要载体。集聚“九区” • 即舟山本岛、岱山、泗礁、玉环、洞头、梅山、六横、金塘、衢山、朱家尖、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛的开发利用与保护，打造我国海岛开发开放的先导地区。利用“多岛”

四、核心任务 （一）构建“三位一体”港航物流服务体系（二）建设舟山海洋综合开发试验区（三）打造现代海洋产业体系

（一）构建“三位一体”港航物流服务体系 海陆联动的集疏运网络大宗商品交易平台金融和信息支撑 • 积极建设大宗商品交易中心 • 统筹规划建设重要能源资源储运基地 • 优化港口集疏运基础设施 • 深入推进港口合作机制 • 积极发展多式联运 • 完善港口物流供应链 • 加强航运金融服务创新 • 扩大投融资业务和渠道 • 完善航运物流信息系统

（二）建设舟山海洋综合开发试验区（舟山群岛新区）（二）建设舟山海洋综合开发试验区（舟山群岛新区）建设现代海洋产业基地建设海洋科教基地建设大宗商品国际物流基地建设群岛型花园城市促进群岛开发开放扩大对外开放拓展开发空间

（三）打造现代海洋产业体系 1 扶持发展海洋新兴产业 2 培育发展海洋服务业 3 择优发展临港先进制造业 1 提升发展现代海洋渔业

（三）打造现代海洋产业体系

五、支撑条件 （一）完善涉海基础设施网络（二）健全海洋科教文化创新体系（三）加强海洋生态文明建设

（一）完善涉海基础设施体系 1、完善综合交通网 2、完善能源保障网 3、完善水资源利用网 4、完善高速信息网 5、完善海洋防灾减灾网

浙江省海洋经济工作办公室 张善坤 二○一一年五月