1 / 12

LÄHIDEMOKRATIASTA

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, Hollola. LÄHIDEMOKRATIASTA. HOLLOLAN MALLI. 2008-2012 5 Lähipalvelualueneuvostoa (lähineuvostoa) Eteläinen (3 koulua, 3 päiväkotia) Kirkonseutu (2 koulua, 1 päiväkoti) Vesikansa (2 koulua, 3 päiväkotia) Kuntakeskus (1+2 koulua, 3 päiväkotia

harva
Download Presentation

LÄHIDEMOKRATIASTA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, Hollola LÄHIDEMOKRATIASTA

  2. HOLLOLAN MALLI • 2008-2012 • 5 Lähipalvelualueneuvostoa (lähineuvostoa) • Eteläinen (3 koulua, 3 päiväkotia) • Kirkonseutu (2 koulua, 1 päiväkoti) • Vesikansa (2 koulua, 3 päiväkotia) • Kuntakeskus (1+2 koulua, 3 päiväkotia • Keski-Hollola (2 koulua, 4 päiväkotia) • Jako pohjautuu oppilaaksiottoalueisiin • Kausi 4 vuotta (yhdistysedustajat 2 v) • Jäsenet: 7 kpl: 3 luottamushenkilöä + 4 yhdistysedustajaa • Kokoontuu: vähintään 2 kertaa/vuosi

  3. LÄHINEUVOSTOJEN TEHTÄVÄT • Tuottaa arvokasta asiakasnäkökulmaa osaksi kunnan palvelujen kehittämistä ja arviointia • Keskustelun ja tiedonvälityksen kanavina • Palaute palvelusitoumuksista • Tietoa ja asukasnäkemyksiä sekä kehittämisehdotuksia asuinympäristöjen ja palvelujen suunnittelua varten • Kannustaa, luoda ja kehittää alueella omatoimisuutta ja yhteisöllisyyttä lisääviä malleja • Aktiivisuus ja omaehtoisuus • Tapahtumat • Neuvostoilla nettisivut, blogipohja

  4. KYSELY/ANALYYSI • Kysely kevät 2012 • Kohde: valtuutetut, lähineuvostojen jäsenet, osallistuja-viranhaltijat • vastukset 36 kpl • Kokoonpano hyvä 87,5 % • Aluejako hyvä 93 % • Tehtäväjako hyvä 81 % • Päätösvalta hyvä 85% • Määrärahaa ei käytössä ok 75 % • Lähineuvoston ja viranhaltijoiden vuorovaikutusta pitäisi lisätä 65 % • Nykyiset mahdollisuudet (sähköiset) riittäviä 89 % • Kokousmäärän riittävyys (2 virallista/vuosi) ok 81% • Valmistelukäytäntö ok 75 % • Toimikausi (4 vuotta) hyvä 93% • Pitäisikö lähineuvostot lakkauttaa- EI 63%

  5. KOETUT ONGELMAT • Kytkentä osaksi kunnan luontaisia toimintajärjestelmiä puuttuu • Olisi voitu hyödyntää monella tavoin • Odotukset erilaisia/rooli epäselvä • Virallisen toimielimen asema (valmistelu, koordinaatio, esittely) > epävirallinen (paikallinen aktivaattori) • Viranhaltijoiden ajan riittämättömyys

  6. VASTAAN • Päätöksiä voidaan tehdä vain yhdensuuntaisen kehikon pohjalta • Laki, asetukset, yhdenvertainen asema (kuntalaiset) • Vaatii käytännössä merkittävää viranhaltijapanostusta/ohjausta • Iltakokouksia 2-3/viikko jo nykyisin; mistä aika ? • Tehtävät keskittyvät samoille viranhaltijoille • Osaoptimoinnin riski • Valtuusto vastaa kokonaistaloudesta; mitä useampi erillinen osio, sitä vaikeampi tätä tehtävää on toteuttaa • Reaalitalous asettaa erittäin kovat paineet kunnalliselle päätöksenteolle; suunta kiristyy • Paineita ei haluta lisätä lisäämällä uusia vaatimuksia esittäviä toimielimiä • Paikallisilta toimielimiltä puuttuu kokonaisnäkemys ja vastuu; siitä irrallisena edunvalvontaelimiä

  7. PUOLESTA • Kuntalaki • Edellytetään nyt • Uudessa kuntalaissa edellytetään kuntalaisten kuulemista vielä enemmän • Puoluepolitiikka ei enää toimi väylänä • On kehitettävä uusia väyliä, mitä kautta kuntalaisluottamus vahvistuu • Kansalaisten hyvinvointi • Toimivat lähi- ja paikallisyhteisöt sekä elinvoimainen kansalaisyhteiskunta ovat välttämätön edellytys kansalaisten hyvinvoinnin turvaamiseksi. • Kansalaisyhteiskunnan perusarvo • Kuullaan, vaikutusmahdollisuudet

  8. PUOLESTA • Toimintamallin muutos • ”ilkeät ongelmat lisääntyvät” • Ratkaisumallit löytyvät laajentamalla tarkastelutapaa ja verkostoja; tarvitaan uudenlaista kumppanuutta • Kunta siirtyy perinteisestä hallinnon johtamisesta entistä enemmän kokonaisuuden hallintaan • johtaminen on enemmän yhteisön hyvinvoinnin johtamista yhteistyössä yhteisön jäsenten kanssa

  9. KEHITTÄMISEHDOTUKSIA LÄHIDEMOKRATIAMALLILLE • Roolit ja odotukset • Selkeämpi määrittely • Vastuutus • Valtuutettu kunkin neuvoston puheenjohtajana; kytkentä peruskuntaan • Selkeä vastuuviranhaltija; työnkuvaus • Vuosikello • Käsiteltävät asiat/näkökulmavirikkeet • Esim. turvallisuus, ympäristön viihtyvyys; mitä itse voi tehdä/alueen yhdistykset ja toimijat yhdessä voivat tehdä ? • Kytkentä perusprosessiin • Mm. budjetin ja Investointien käsittely • Säästöjen pohdinta • Kaavoitus/suunnittelu • Perusrahoitus • Toiminnan kehittämiseen, yhteisöllisyyteen • Tapahtumiin, talkootoimintaan • Toimintamallit, työnjako • Hyödynnetään 3. sektorin mahdollisuuksia; esim. nuorten työllistämisen koordinointi

  10. PALAUTEKESKUSTELU/luottamushenkilöt • Tulokset vähäisiä • Ei ole synnyttänyt omatoimisuutta/aktiivisuutta • Ryhmät vaikuttavat ”pakkopullalle” • osallistumisaste • Toimielimet ”teennäisiä” • Vrt. aktiiviset kyläneuvottelukunnat; aitoja ruohonjuuritason omasta innostuksesta syntyneitä, sis. kantavat voimat ja sisäinen imu • Kuntalaisilla nykyisin paljon keinoja vaikuttaa/saada äänensä kuuluville • Vrt. addhoc ryhmät; facebook-ryhmät • Ei tarvita enää erillisiä ylhäältä annettuja rakenteita • Edellyttäisi jatkokehittämistä ja tähän liittyvää panostusta (koordinaattori) • Säästötilanteessa ei ole perusteltua

  11. TULEVAISUUS • Tuumaustauko: odotetaan uuden kuntalain kirjauksia • Vertaillaan malleja • Olemassa olevien aktiivisten kyläyhdistysten hyödyntäminen • toimintamallien kehittäminen • Tietotekniikan hyödyntäminen • Nopeat kansalaispalaute-gallupit • Budjetin suunnittelu • Asiakkuuden vahvistaminen • Asiakasraadit • Vuorovaikutteinen palaute • Asiakasfoorumit • Asiakas mukana suunnittelemassa palvelua

More Related