slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Чебоксары, 29 ноября 2011 г.

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 25

Чебоксары, 29 ноября 2011 г. - PowerPoint PPT Presentation


  • 156 Views
  • Uploaded on

Ведущий советник Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Жаринов Антон А. Совершенствование таможенного администрирования экспортно-импортных операций и таможенно-тарифная политика для модернизации. Чебоксары, 29 ноября 2011 г.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'Чебоксары, 29 ноября 2011 г.' - haruko


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1
Ведущий советник Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельностиЖаринов Антон А.

Совершенствование таможенного администрирования экспортно-импортных операций и таможенно-тарифная политика для модернизации

Чебоксары, 29 ноября 2011 г.

slide3
1. Совершенствование таможенного администрирования

Структура нормативно-правовой базы таможенного регулирования в рамках Таможенного союза

Нормативная база таможенного союза

Таможенный кодекс таможенного союза (решение Межгоссовета от 27.11.2009 № 17)

Международные соглашения (около 20),

решения Комиссии Таможенного союза (около 20)

Нормативная база Российской Федерации

Федеральный закон

«О Таможенном регулировании

в Российской Федерации» (от 27.11.2010 № 311-ФЗ)

Решения Президента и Правительства Российской Федерации

Нормативные правовые акты в сфере таможенного дела

slide6
1. Совершенствование таможенного администрирования

Таможенный кодекс

таможенного союза (после 1 пакета поправок)

Таможенный кодекс

таможенного союза (до 1 пакета поправок)

Сокращено количество отсылочных норм к национальному законодательству

  • Количество отсылочных норм сокращено в два разас 300 до 150

Скорректированы полномочия таможенных органов

  • Осмотр помещений только в рамках процессуально оформленной выездной проверки (ст. 133 ТК ТС);
  • Доступ к информации, относящаяся к банковской и налоговой тайне, в рамках соответствующего законодательства;
  • Ограничена возможность продления сроков проверки (ст. 132 ТК ТС);.
slide7
1. Совершенствование таможенного администрирования

Таможенный кодекс

таможенного союза (после 1 пакета поправок)

Аналогичные положения

Таможенного кодекса Российской Федерации

Сокращены сроки выпуска товаров и определен перечень документов

  • до 14 документов при всех операциях и до 7 документов при экспорте товаров, не облагаемых экспортными пошлинами (ст. 183 ТК ТС)
  • 2 дня для всех товаров и 4 часа при экспорте товаров, не облагаемых экспортными пошлинами (ст. 196 ТК ТС)
  • Перечень документов устанавливался ФТС России самостоятельно (по оценкам экспертов - до25 документов)
  • 3 дня для всех товаров

Введен институт уполномоченного экономического оператора

  • В соответствии с международными нормами используется для упрощения таможенных формальностей (ст. 38-41 ТК ТС)
  • Понятие отсутствовало

Снижены суммы финансовых гарантий

  • 50 млн. руб.
  • 20 млн. руб.
  • 1 млн.евро ~ 40 млн. руб. для таможенного представителя (ст. 13 ТК ТС)
  • 200 тыс. евро ~ 8 млн. руб. для таможенного перевозчика (ст. 19 ТК ТС)
slide8
1. Совершенствование таможенного администрирования

Таможенный кодекс

таможенного союза (после 1 пакета поправок)

Аналогичные положения

Таможенного кодекса Российской Федерации

Увеличен срок уплаты таможенных пошлин, налогов

  • Срок уплаты при ввозе товаров устанавливается равным сроку временного хранения (до 4 месяцев, в отдельных случаях до 6 месяцев) (ст. 170 ТК ТС)
  • Срок уплаты – 15 дней

Повышена инвестиционная привлекательность экономических таможенных процедур

  • Возможность временного ввоза коммерческих образцов для проведения испытаний, тестирования и т.п. с полным или частичным освобождением от уплаты тамож. платежей (ст. 282 ТК ТС, решение КТС от 18.06.2010 № 331)
  • Возможность при проведении ремонта эквивалентной замены товаров без учета состояния их исправности и(или) изношенности в таможенной процедуре ТК ТС переработки (ст. 248 ТК ТС)
  • Такие товары выпускались в свободное обращение с уплатой таможенных пошлин, налогов
  • Норма не была четко сформулирована, что позволяло таможенным органам отказывать в эквивалентной замене

Установлены границы финансовой ответственности

  • Четко прописана финансовая ответственность лиц, участвующих в проведении таможенных операций (ст. 91 ТК ТС)
  • Не было четкого определения момента перехода ответственности за уплату таможенных платежей
slide9
1. Совершенствование таможенного администрирования

Оптимизация шкалы ставок таможенных сборов

(ст. 72 ТК ТС, Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863)

slide12
1. Совершенствование таможенного администрирования

Система оценки деятельности таможенных органов (ст. 18 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в РФ») (проект постановления Правительства Российской Федерации

«Об определении системы показателей работы таможенных органов,

порядка и методики их мониторинга, а также порядка участия в таком мониторинге общероссийских некоммерческих организаций, объединяющих лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела»)

slide18
2. Таможенно-тарифная политика для модернизации
  • Основы для политики в 2011-2013 годах
slide21
2. Таможенно-тарифная политика для модернизации
  • Механизм принятия решения в области таможенно-тарифнойполитики (национальный уровень)
  • экономическое обоснование необходимости меры для отрасли
  • материалы по установленной форме (сайт МЭРа)
  • активная позиция в отстаивании интересов
  • организация рассмотрения в рамках Правительства РФ
  • оценка необходимости реализации меры исходя из приоритетов государства
  • открытое обсуждение вопроса с заявителями

T = 2-4месяцев

slide22
2. Таможенно-тарифная политика для модернизации
  • Механизм принятия решения в области таможенно-тарифнойполитики (наднациональный уровень)

Подкомиссия по таможенно-тарифному и

нетарифному регулированию и защитным мерам во внешней торговли Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции

Республика Беларусь

Секретариат Комиссии

Таможенного союза

Республика Казахстан

Комиссия

Таможенного союза

Комитет по регулированию

внешней торговли

Средний срок рассмотрения вопросов от даты направления материалов в КТС до принятия решений составляет не менее 2 месяцев

всего решений КТС (2010 г.)

из них предложения российской стороны

25

21

промышленные товары

8

7

сельхозтовары

slide23
2. Таможенно-тарифная политика для модернизации
  • Методы защиты внутреннего рынка мерами таможенно-тарифной политики
  • Мотивированное обращение заинтересованных участников рынка
  • Расследование Минпромторга России
  • Публичные слушания и активное содействие российских компаний

T = 2 мес (предварительная пошлина), 9-12 мес (введение защитной меры)

slide25
Спасибо за внимание!

Антон А. Жаринов

вед. советник Департамента развития

и регулирования внешнеэкономической

деятельности Минэкономразвития России

тел.: +7 (495) 651-7769

факс: +7 (495) 651-7384

[email protected]

www.economy.gov.ru

ad