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esercizio associato di funzioni per comuni di piccole dimensione demografica :

esercizio associato di funzioni per comuni di piccole dimensione demografica : < 5.000 abitanti < 3.000 abitanti se appartenenti o appartenuti a comunità montane. e voluzione normativa. DL 78/2010. art. 14 esercizio associato di funzioni per piccoli comuni

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esercizio associato di funzioni per comuni di piccole dimensione demografica :

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Presentation Transcript

  1. esercizio associato di funzioni percomuni di piccole dimensione demografica : < 5.000 abitanti < 3.000 abitanti se appartenenti o appartenuti a comunità montane

  2. evoluzione normativa

  3. DL 78/2010 art. 14 esercizio associato di funzioni per piccoli comuni oggetto: funzioni fondamentali forma: unione o convenzione soglia minima della popolazione da associare, modalità e tempi di attuazione da definire con apposito DPCM

  4. DL 98/2011 art. 20 esercizio associato di funzioni per piccoli comuni anticipazione regole applicative del DPCM soglia minima della popolazione associata : 5.000 ab. o quadruplo comune più piccolo 2 funzioni da associare al 31/12/2011 4 funzioni da associare al 31/12/2012 6 funzioni da associare al 31/12/2013

  5. DL 138/2011 art. 20 esercizio associato di funzioni per comuni > 1000 ab. e =< 5.000 abitanti soglia minima della popolazione associata : 10.000ab. o soglia diversa individuata dalla Regione (entro 17 nov 2011) 2 funzioni da associare al 31/12/2011 6 funzioni da associare al 31/12/2012

  6. modifiche dal DL 216/2011 art. 20 esercizio associato di funzioni per comuni > 1000 ab. e =< 5.000 abitanti soglia minima della popolazione associata : 10.000ab. o soglia diversa individuata dalla Regione (entro 17 nov 2011) 2 funzioni da associare al 30/09/2012 6 funzioni da associare al 30/09/2013

  7. Comuni < 1.000 ab. Decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 • esercizio associato di funzioni enti locali coinvolti : comuni =< 1.000 ab. obiettivo : esercizio associato obbligatorio di tutte le funzioni e tutti i servizi strumento : unione «speciale» di comuni alternativa : convenzione

  8. disciplina attuale Art. 19 DL 95/2012 (spendingreview)

  9. disciplina attuale art. 19 DL 95/2012 (spendingreview) sistema tendenzialmente unitario per tutti i piccoli comuni (sino a 5.000 ab. o sino a 3.000 ab. per i comuni montani) (facoltà e non obbligo della normativa «speciale» per i comuni < 1.000 ab.)

  10. cosa occorre mettere in comune ? (1) Nuove funzioni fondamentali (art. 19 DL 95/2012): • a)  organizzazione generale dell'amministrazione, gestione finanziaria e contabile e controllo; • b)  organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico comunale; • c)  catasto, ad eccezione delle funzioni mantenute allo Stato dalla normativa vigente; • d)  la pianificazione urbanistica ed edilizia di ambito comunale nonché la partecipazione alla pianificazione territoriale di livello sovracomunale; • e)  attività, in ambito comunale, di pianificazione di protezione civile e di coordinamento dei primi soccorsi;

  11. cosa occorre mettere in comune ? (2) Nuove funzioni fondamentali (art. 19 DL 95/2012): • f)  l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi; • g)  progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall’art. 118, quarto comma, della Costituzione; • h)  edilizia scolastica per la parte non attribuita alla competenza delle province, organizzazione e gestione dei servizi scolastici; • i)  polizia municipale e polizia amministrativa locale; -

  12. disciplina attuale art. 19 DL 95/2012 (spendingreview) Tempi di attuazione : entro il 1° gennaio 2013 per almeno 3 funzioni entro il 1° gennaio 2014 per le rimanenti funzioni

  13. disciplina attuale art. 19 DL 95/2012 (spendingreview) Strumenti di attuazione : Unione di comuni eventualmente trasformando le unioni esistenti Convenzione di durata almeno triennale e soggetta a «monitoraggio» sull’effettivo conseguimento di significativi livelli di efficacia ed efficienza della gestione

  14. disciplina attuale art. 19 DL 95/2012 (spendingreview) Soglia demografica : Unione di comuni 10.000 abitanti o soglia diversa individuata dalle singole regioni entro il 1° ottobre 2012 Convenzione non vi è soglia demografica

  15. disciplina attuale art. 19 DL 95/2012 (spendingreview) inadempienza da parte dei comuni : il prefetto assegna agli enti un termine per l’adempimento in caso di ulteriore inadempienza intervento sostitutivo

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