1 / 12

ASEAN Cumulative Rules of Origin กฏว่าด้วยแหล่งกำเนิดสะสมของอาเซียน

ASEAN Cumulative Rules of Origin กฏว่าด้วยแหล่งกำเนิดสะสมของอาเซียน. @ วัตถุดิบที่ผลิตในประเทศสมาชิกอาเซียนมีคุณสมบัติถูกต้องในเรื่องแหล่งกำเนิดอาเซียน (Local content >= 40%)

haracha
Download Presentation

ASEAN Cumulative Rules of Origin กฏว่าด้วยแหล่งกำเนิดสะสมของอาเซียน

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ASEAN Cumulative Rules of Origin กฏว่าด้วยแหล่งกำเนิดสะสมของอาเซียน @ วัตถุดิบที่ผลิตในประเทศสมาชิกอาเซียนมีคุณสมบัติถูกต้องในเรื่องแหล่งกำเนิดอาเซียน (Local content >= 40%) @ วัตถุดิบนั้นได้ถูกส่งออกไปอีกประเทศสมาชิกอาเซียน จะได้สิทธิลดอากรขาเข้าที่ร้อยละ 0-5และได้ถูกนำไปผลิตเป็นสินค้าสำเร็จรูปเพื่อส่งออกไปประเทศสมาชิกอาเซียน @ สินค้าสำเร็จรูปนั้นจะได้สิทธิลดอากรขาเข้าถ้าหากว่ามูลค่าวัตถุดิบและการผลิตอาเซียนสะสมกันไม่น้อยกว่าร้อยละ 40%

  2. ASEAN Cumulative Rules of Origin กฏว่าด้วยแหล่งกำเนิดสะสมของอาเซียน ใหม่ @ วัตถุดิบที่ผลิตในประเทศสมาชิกอาเซียนมีคุณสมบัติถูกต้องในเรื่องแหล่งกำเนิดสะสมอาเซียน (Local content >= 20%) @ วัตถุดิบนั้นได้ถูกส่งออกไปอีกประเทศสมาชิกอาเซียน จะไม่ได้สิทธิลดอากรขาเข้าที่ร้อยละ 0-5แต่ได้ถูกนำไปผลิตเป็นสินค้าสำเร็จรูปเพื่อส่งออกไปประเทศสมาชิกอาเซียน @ สินค้าสำเร็จรูปนั้นจะได้สิทธิลดอากรขาเข้าถ้าหากว่ามูลค่าวัตถุดิบและการผลิตอาเซียนสะสมกันไม่น้อยกว่าร้อยละ 40%

  3. จีน 80 % 100 % 20 % ถือว่า Local content 20%เป็นศูนย์ (ตามกฏCEPT 40%) NOT-THAILAND ORIGIN Singapore

  4. จีน 80 % 100 % 20 % ถือว่ามี Local content 20% (ได้ตามกฏสะสมใหม่) ราคา 100 บาท NOT-THAILAND ORIGIN For Cumulation Only มี Local content 40.3% (ได้ตามกฏสะสมใหม่) Singapore SG เพิ่ม 34 บาท

  5. ประเทศสมาชิกอาเซียนที่จะใช้แหล่งกำเนิดสะสมใหม่ได้ดีที่สุด คือ • ประเทศที่มีโครงสร้างภาษี MFN ต่ำที่สุด คือ 0% • ประเทศที่มีระบบจัดซื้อจัดจ้างซื้อขายได้คล่องตัวมากที่สุด • ประเทศที่ใช้ระบบ e-business และ e-commerce มากที่สุด • ประเทศที่มีการพัฒนาระบบ Logistic ที่ดีและทันสมัยที่สุด Singapore

  6. Agenda Item 4.9.3ASEAN Cumulative Rules of Origin (CRO) • ที่ประชุม AEM Retreat เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2547 ได้ตระหนักถึงประโยชน์ของ ASEAN ตามข้อเสนอของสิงคโปร์ ในการใช้แหล่งกำเนิดสินค้าอาเซียนแบบสะสมที่ 20% • ที่ประชุมได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่อาวุโสเศรษฐกิจอาเซียน ศึกษาหาวิธีป้องกันการทุจริตแอบอ้างสิทธิ (Circumvention) และการใช้ประโยชน์ดังกล่าว เนื่องจาก ASEAN ไม่มีกฏเกณฑ์ที่สามารถตรวจสอบย้อนกลับไปหาผู้ผลิตนอกอาเซียนได้

  7. ข้อดีของ CRO • ช่วยเพิ่มปริมาณการค้าใน ASEAN เนื่องจากสามารถนำเอาวัตถุดิบนอก ASEAN [Content ต่ำกว่า 40%] มาใช้ในการผลิตสินค้า และนับเป็น ASEAN Content แบบสะสมได้ • เป็นแนวทางหนึ่งที่สนับสนุนการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Economic Community: AEC) • เปิดโอกาสให้ SME ได้ผลิตสินค้าเพื่อการส่งออกได้ง่ายขึ้น โดยมีประเทศสมาชิกอาเซียนเป็นผู้สั่งซื้อสั่งผลิต (OEM)

  8. ข้อเสียของ CRO • ทำให้มีการใช้วัตถุดิบที่ผลิตใน ASEAN โดยรวมลดลง • ไม่สนับสนุนการลงทุนใน ASEAN เนื่องจากสามารถนำเข้า/ซื้อวัตถุดิบจากนอกอาเซียนได้ง่าย (มี ASEAN Content ต่ำ) แล้วส่งไปขายแข่งขันกับสินค้า ASEAN Content 40% ในราคาที่ถูกกว่าได้ • เปิดโอกาสให้ปลอมแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าแบบ Circumvention ได้ง่าย เนื่องจากไม่สามารถตรวจสอบเอกสารโยงไปยังประเทศที่สามได้ • เอื้อประโยชน์ให้กับประเทศที่มีอัตราภาษี MFN ต่ำ หรือเท่ากับศูนย์มากกว่าประเทศอื่น กล่าวคือ เวียดนาม ลาว เขมร จะผลิตสินค้า ASEAN Content ระหว่าง 20-40% ซึ่งไม่ได้รับสิทธิลดอากร CEPT แต่ส่งขายให้สิงคโปร์ซึ่งมีภาษี MFN เท่ากับ 0 ทำการผลิตต่อเพื่อเพิ่มมูลค่าได้มากกว่า 40% ก็สามารถส่งออกขายได้ในอัตราภาษี CEPT ผู้ได้ประโยชน์ คือ สิงคโปร์

  9. ท่าทีของไทย • ไทยเป็นประเทศเดียวที่ไม่ยอมรับ CRO มาแต่แรก • เนื่องจากเปิดให้มี Circumvention วัตถุดิบได้ง่าย • ไทยจะเสียประโยชน์ทางการผลิตภาคอุตสาหกรรม • ขณะที่ สิงคโปร์จะได้ประโยชน์ CRO มากที่สุดจาก • การเป็น Trader ทางการค้าและมีอัตราอากรที่ 0% • ไทยได้ยืนยันความเห็นเรื่อง Circumvention ดังกล่าว • ในการประชุม TF-ROO ครั้งที่ 9 CCCA ครั้งที่ 34 และ • ใน SEOM ครั้งที่ 4/35 โดยมีท่าทีไม่สนับสนุน CRO

  10. สถานะปัจจุบัน • ไทยได้พิจารณาทบทวนท่าทีใหม่และรับCROใน • การประชุม SEOM และ AFTA Council ครั้งที่ 18 • เมื่อวันที่ 2-3 กันยายน 2547 • อาเซียนตกลงสัดส่วนขั้นต่ำ (Threshold) ที่ร้อยละ • 20 และให้นำมาใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2548 นาน 1 ปี • แล้ว จึงนำมา Review อีกทีเพื่อหา Threshold ใหม่ • คณะทำงาน Task Force ROO มีการประชุมเรื่อง • CRO เฉพาะภาครัฐเมื่อวันที่ 12-13 ตุลาคม 2547

  11. ประเด็นพิจารณา เพื่อกำหนดท่าทีไทยในการรับ CRO ต่อไป • รับหลักเกณฑ์ของ CRO แต่ให้เสนอ Substantial • Transformation (ST) มาใช้ด้วยเพราะสามารถ • ตรวจหาประเทศต้นตอที่ทำ Circumvention ได้ • 2. ST จะให้ทุกประเทศได้ประโยชน์เท่าเทียมกันหมด • สินค้าไทยที่เข้าข่ายอาจถูกทุ่มตลาดแบบ Circumvention • รถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ เฟอร์นิเจอร์ เครื่องใช้ไฟฟ้า • เครื่องจักรกล เสื้อผ้า ผลิตภัณฑ์อาหาร ยา หนังและรองเท้า

  12. ขณะนี้ASEANLocalContentกำหนดอยู่ที่40%ซึ่งแสดงว่าสามารถนำวัตถุดิบจากประเทศนอกASEANเข้ามาได้เท่ากับ60% ซึ่งถือว่าอยู่ในระดับที่สูงพอสมควรแล้ว ดังนั้นถ้ากำหนดThreshold ต่ำๆ เช่น เงื่อนไขสะสม CRO 20% หรือต่ำกว่านี้ ก็เท่ากับว่าเปิดโอกาสให้มีการนำวัตถุดิบจากประเทศนอกASEANถึงร้อยละ 80 เข้ามาขอรับสิทธิการลดภาษีภายใต้สิทธิ AFTA โดยเฉพาะ 95% 20% Outside ASEAN 80% Singapore Outside ASEAN 5%

More Related