Taimetervise uuendatud reeglid

1. Taimetervise uuendatud reeglid PMAN 01.07.2013 Evelin Hillep

2. Mureküsimus – kuidas kohaneda üleilmastumise tagajärgede ja kliimamuutustega? Taimede tervise mõjurid • Rahvusvaheline kaubandus – kahjulike organismide ja võõrliikide peamine sissetoomiskanal • Globaalne soojenemine kui “muutusetekitaja”– kohalikku taimestikku (looduskeskkonda) tabab suurenev keskkonnastress ning taimed muutuvad kahjuritele ja haigustele vastuvõtlikumaks

3. Miks taimetervise reeglid on vajalikud? • Ennetada uute taimekahjustajate kohanemist EL-s ja kaitsta taimekasvatajaid ning metsandussektorit • Olla nö esimene kaitseliin ohtlike taimekahjustajate sissetungimise ja leviku vastu EL-s ehk põhimõte „ennetamine on parem kui ravi“ • EL taimetervise uued reeglid käsitab liikmesriike kui ühise looduspärandi hoidjaid • Kaitsta ja tagada taimekasvatussektori elujõulisust - uute taimekahjustajate kohandumisega kaasneb tihti kolmandate riikide kaubanduskeelud

4. Mis on reeglitega hõlmatud? Mis tahes liiki, tüvesse või biotüüpi kuuluvad taimivõitaimseidsaadusikahjustavatesthaigusetekitajatest (taimekahjustajad) tulenevadtaimetervislikudriskidningabinõudnenderiskidevastuvõetavaletasemelevähendamiseks. Taim või taimne saadus on igasugunetaimnematerjal, nt: • Puit – võibkaasnedamänni-nematoodi või puidusikkudelevik • Kartul – võibkaasnedakidu-ussivõi bakterpõletiku levik • Lõikelilled – võibkaasnedakasvuhoonekahjuritelevik Taimekahjustaja on taime- või loomaliiki kuuluv kahjustaja, sh viirus, mükoplasma või muu haigustekitaja: ajutiselt karantiinsed, karantiinsed ja kvaliteeti vähendavad Riskide vähendamine on erinevate riskide juhtimise abinõude ellu viimine, nt: • turult taimede kõrvaldamine või lõppkasutajalt tagasi võtmine või hävitamine või piirangualade kehtestamine ja/või muud vajalikud meetmed

5. Taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Karantiinsed taimekahjustajad Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetelu koostamine Loetelu koostamine Kvaliteeti vähendavad liidu taimekahjustajad Liidu territooriumi hõlmavad ajutised meetmed Liidu territooriumi hõlmavad alalised meetmed Alalised turustusmeetmed Liidu karantiinsed taimekahjustajad Kaitstavate piirkondade karantiinsed taimekahjustajad Prioriteetsed taimekahjustajad Muud liidu karantiinsed taimekahjustajad

6. Taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad • Kartuli karantiinsed taimekahjustajad: • EL toodangu väärtus € 9 mld • Eestis kasvupind 8,8 tuh ha; kogus 148,2 tuh t; • saagikus 16,8 t/ha • Kahju: saagikadu, kauplemispiirangud kartuli pruun-baktermädanik (Ralstonia solanacearum) kartuli ringmädanik (Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus)

7. Taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad • Karantiinsed taimekahjustajad: • Männi-nematood võib • hävitada 50-90% Lõuna-Euroopa mändidest • Viljapuu bakterpõletik • 2012. a tunnistati Eestis saastunuks või saastumiskahtlaseks 39 747 puud ja istikud, mille väärtuseks hinnati 663 439 € Männi-puidusikk (Monochamus galloprovincialis) – männi-laguussi vektor Viljapuu bakterpõletik Erwinia amylovora Fotod: Forestry Images , (USA Georgia Ülikool, USDA Metsateenistus)

8. Taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetelu koostamine Loetelu koostamine Liidu territooriumi hõlmavad ajutised meetmed Kvaliteeti vähendavad liidu taimekahjustajad Liidu territooriumi hõlmavad alalised meetmed Alalised turustusmeetmed • Karantiinsete taimekahjustajate • EL territooriumi hõlmavad alalised meetmed: • territooriumipõhised – nt taimse materjali hävitamine kaitstavas piirkonnas • kaupade põhised – nt teatud taimede sisse toomise keeld

9. Taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetelu koostamine Loetelu koostamine Liidu territooriumi hõlmavad ajutised meetmed Kvaliteeti vähendavad liidu taimekahjustajad Liidu territooriumi hõlmavad alalised meetmed Alalised turustusmeetmed • Karantiinsete taimekahjustajate • EL territooriumi hõlmavad alalised meetmed: • taimse materjali EL territooriumile sissetoomisel ja ekspordil nõutav fütosanitaarsertifikaat • taimse materjali EL territooriumil vedamisel nõutav taimepass • muud kinnitused puidust pakkematerjali märgistamiseks

10. Karantiinse taimekahjustaja valmisoleku- ja reageerimiskohustused Kinnitus – ametlikult määratud labori diagnoos Piiranguala – saastunud ala ja puhvertsoon Riskide juhtimise meetmed – nt taimede, taimsete saaduste ja muude objektide sissetoomise, vedamise, kasutamise, levitamise või sihtkohaga seotud piirangud; töötlemiskohustus; hävitamine; aruandluskohustus

11. Taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Karantiinsed taimekahjustajad Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad • Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad: • levivad istutamiseks ettenähtud taimede kaudu, mitte looduslikul teel ega objektide vedamise kaudu • istutamiseks ettenähtud taimede saastumine taimekahjustajaga avaldab kavandatud kasutusviisile vastuvõetamatut majanduslikku mõju Tungaltera (Claviceps purpurea) Fusarioos (Fusarium spp.)

12. Taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Karantiinsed taimekahjustajad Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetelu koostamine Kvaliteeti vähendavad liidu taimekahjustajad • Kvaliteeti vähendavate taimekahjustajate • alalised turustusmeetmed: • kvaliteeti vähendavat taimekahjustajat ei tohi EL territooriumile sisse tuua ega siin vedada, kui taimekahjustajat esineb üle kehtestatud piirmäära – • taimekahjustajaga saastunud taimede % • paljundusmaterjali partiis Alalised turustusmeetmed

13. Taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks • Ajutiselt karantiinseteks loetakse taimekahjustaja: • ei ole EL territooriumil varem teadaolevalt esinenud või on teada, et taimekahjustaja esineb EL territooriumil vähe, ebaregulaarselt, isoleeritult ja harva / EL territooriumi väikeses osas • taimekahjustaja on võimeline EL territooriumil kohastuma ja levima • taimekahjustaja sisenemine, kohandumine ja levimine toob EL territooriumil (territooriumi osas) kaasa vastuvõetamatu majandusliku, sotsiaalse ja/või keskkonnamõju

14. Taimekahjustajad Karantiinsed taimekahjustajad Kvaliteeti vähendavad taimekahjustajad Loetellu kandmata taimekahjustajad - loetakse ajutiselt karantiinseteks Liidu territooriumi hõlmavad ajutised meetmed • Ajutiselt karantiinseteks loetud taimekahjustajate suhtes võetavad EL ajutised meetmed: • kui taimekahjustaja vastab ajutiselt karantiinseks loetava taimekahjustaja tunnnustele, siis – turult taimede kõrvaldamine või lõppkasutajalt tagasi võtmine või hävitamine või piirangualade kehtestamine ja/või muud vajalikud meetmed

15. Taimetervise reeglid kohustavad • Igaühehoolsuskohustus • mittetahtlikultlevitadakarantiinsettaimekahjustajat • reisijanavõimaliksissetuuafütosanitaarsertifikaadigataimi, ntorhideeõisi • maavaldusesviialäbimääratudtõrjetegevused (maavaldajana / omanikuna) • Ettevõtjahoolsuskohustus • kasvatatavadtaimedjataimnematerjalpeavadolemakarantiinsesttaimekahjustajastvabad • sissetoodavtaimnematerjal, shpuitpeabolemakarantiinsestkahjustajastvaba • väljaviidavtaimnematerjalpeabvastamanii EL kui 3-riigi nõuetele

16. Uuendatatavate reeglite kasusaajad • Igaüks – kaitstudEuroopalooduspärand • Kasvatajad – kaitseuutetaimekahjustajatesuhtesningkompensatsioontaimedehävitamisekorral • Importijad – avatud EL süsteemjätkub • Eksportijad – kooskõlataimekaitsekonventsioonigatagabparematurulepääsu • Liikmesriigid – konkurentsivõimelinejakasumlikpõllumajandus- jametsandussektor

17. Toiduohutuse eelarve 2014 - 2020 Taimetervise valdkonnas abikõlblikud kulud kahjulike organismide suhtes, mida ei teata esinevat EL-s: • uuringud, monitooringud • tõrjeprogrammid, sh erakorralised tõrjemeetmed • meetmed EL äärepoolseimate piirkondade jaoks

18. Esialgsed seisukohad Eesti esindajad Euroopa Liidu Nõukogu erinevatel tasanditel võiksid väljendada järgmisi seisukohti: • Eesti toetab ühtsete taimetervise reeglite ja põhimõtete kehtestamist taimi ja taimseid saadusi kahjustavate taimekahjustajatest tulenevate riskide vähendamiseks; • Eesti ei toeta kaitstavas piirkonna nõuete lihtsustamist ja taimepass võiks olla nõutav lõpptarbijale jõudva taimse materjali puhul; • Eesti peab oluliseks EL territooriumilt taimse materjali ekspordieelse dokumendi nõude kehtestamist; • Eesti peab oluliseks, et andmete sisestamine teadete edastamise elektroonilisse teabehaldussüsteemi IMSOC ja teabevahetus TRACES oleks proportsionaalne soovitud eesmärkidega ega tooks kontrolliasutusele kaasa üleliigset halduskoormust; • …

19. Eelnõu menetluse jälgimine Andmebaas PreLex võimaldab jälgida kõiki komisjoni poolt seadusandjatele ning teistele institutsioonidele ja asutustele edastatud ametlikke dokumente, http://ec.europa.eu/prelex Taimetervise reegleid puudutava eelnõu number on COM(2013) 267 final. Kättesaadav aadressil: http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=et&DosID=202627

20. Ettepanekud, kommentaarid või küsimused taimetervise reegleid puudutava eelnõu kohta palun esitada e-posti aadressil: evelin.hillep@agri.ee