村集体经济组织“三资”管理工作流程

1. 村集体经济组织“三资”管理工作流程 资产清查 ⑤ ④ ① ② ③ 建立资产台账 ④ ① ② 公示 ④① ② ⑤ 资产经营 资产处置 召开听证会或评估 ① ② ③ ⑤ 村委会 直接经营 ① ② ③ ⑤ 承包、租赁、股份、合作、 拍卖、转让、 抵押等 ① ② ③ ⑤ 签订合同 ① ② 合同鉴证归档 ① ② ④ 收缴资金 ① ④ ② 进入资金管理流程 附件1： 资产管理流程 资源管理流程 资金管理流程 资源清查 ⑤ ④ ① ② ③ 编制预算方案 ① ② ③ ④ ⑤ 建立资源登记簿 ④ ① ② 公示 ④① ② ⑤ 财务收支 资源经营 收 入 ① ② ④ 支出 召开听证会或评估 ① ② ③ ⑤ 政策性建设用地收益 ① ② ③ ④ ⑤ 承包、租赁 ① ② ③ ④ ⑤ 大额 ③②①④⑤ 较大 ①②④⑤ 正常 ②①④⑤ 公开协商(商议定价) ① ② ③⑤ 招投标(竞标竞价) ① ② ⑤ 签订合同 ① ② 财务公开 ④①②⑤ 合同鉴证归档 ① ② ④ 年终决算 ④ ① ② ③ ⑤ 收缴资金 ① ④ ② 公布决算 ① ② ⑤ 进入资金管理流程 注：①村委会(或村“两委”班子）组织讨论、实施；②村监会审核、监督；③村民代表大会讨论表决；④会计委托代理中心核算、审核、备案、鉴证；⑤乡镇监管审核、监管、备案。

2. 收入 支出 编制预算方案 财务收支 正常 较大 大额 财务公开 年终决算 公布决算 附件1（续）： 资 金 管 理 流 程 说 明 村委会 ：编制预算方案，提出较大额和大额资金支出标准。 村监会：审核预算方案 村代会：表决预算方案、较大额和大额资金支出标准。 会计委托代理中心：备案 乡镇：监管 依据：《村集体经济组织预决算制度》 《村集体经济组织财务收支审 核审批制度》 村 集 体 经 济 组 织 依据：《村集体经济组织财务收支管理制度》 《村集体经济组织财务收支审核审批制度》 支出时：由村报账员对经手人持有注明用途且签章的原始凭证审 核签字，依次由村监会审核盖五牙子章、村财务负责人 审批签字、会计委托代理服务中心负责人审核签字、会 计审核记账，由乡镇监管。 村委会：收款 村监会：监督 会计委托代理 服务中心：入账 正常支出：村监会审核，村财务负责人审批；会计委托代理服务 中心支付，乡镇监管。 较大支出：村委会讨论，附书面决议，村监 会审核，村财务负责 人审批，会计委托代理服务中心支付，乡镇监督。 大额支出：村民代表大会讨论，附会议决议，村监会审核， 村财 务负责人审批，会计委托代理服务中心支付，乡镇监 督。工程类项目大额支出，附决算报告或审计报告， 按项目资金管理流程执行。 依据：《村集体经济组织财务收支审核审批制度》 收款：使用自治区财政厅统一收款收据 会计委托代理中心：编制公开内容 村委会 ：村财务负责人对编制内容审核签字 村监会：负责人审核签字 乡镇：审核 正常支出按季公开；大额支出须在7个工作日内公开；对群众有疑议要求公开的事项，随时公开。 依据：《村集体经济组织财务公开制度》 会计委托代理中心：编制决算 村委会：惨与编制决算 村监会：对决算监督 村代会 ：审定决算 乡镇：审核 依据：《村集体经济组织预决算制度》 村委会：公布决算，并初步提出下一年预算。 村监会：监督 乡镇：备案 依据：《村集体经济组织预决算制度》

3. 乡镇：牵头清查、备案 会计委托代理服务中心：组织实施清查 村委会：参与清查 村监会：监督 村代会：对盘盈盘亏情况进行讨论 附件1（续）： 依据：《村集体经济组织资产清查制度》 资产清查 资 产 管 理 流 程 说 明 村 集 体 经 济 组 织 会计委托代理服务中心：负责建立并管理台账 村委会：参与登记 村监会：监督登记 建立资产台账 依据：《村集体经济组织资产台账制度》 会计委托代理服务中心：编制公示内容 村委会：村财务负责人对资产公开情况审核签字 村监会：审核签字 乡镇：监管 公示 依据：《村集体经济组织财务公开制度》 村委会：提出方案并组织实施 村监会：审核方案并对实施过程监督 村代会：对方案讨论表决 乡镇：监管 资产经营 资产处置 依据：《村集体经济组织资产评估制度》 《自治区农村集体资产管理条例》 召开听证会或评估 村委会：组织召开听证或评估(县级农经管理机构或具 有资质的单位进行评估) 村监会：对过程监督 村代会：讨论并以签字或盖章形式表决 乡镇：监管 村委会 直接经营 承包、租赁、股份、合作 拍卖、转让、抵押等 依据：《村集体经济组织资产评估制度》 签订合同 村委会：签订合同并对合同入档管理 村监会：对合同签订过程进行监督 会计委托代理服务中心：对合同鉴证、备案 依据：《村集体经济组织资产承包租赁、出让制度》 合同鉴证归档 收缴资金 收入进入资金管理流程

4. 乡镇：牵头清查、备案 会计委托代理服务中心：组织实施清查 村委会：参与清查 村监会：对清查进行监督 村代会：讨论审核清查结果 资源清查 附件1（续）： 依据：《村集体经济组织资源登记薄制度》 资 源 管 理 流 程 说 明 建立资源登记薄 村集 体 经 济 组 织 依据：《村集体经济组织资源登记薄制度》 会计委托代理服务中心：建立并管理登记薄 村委会：参与登记 村监会：监督 公示 会计委托代理服务中心：编制公示内容 村委会：村财务负责人对资源公开情况审核签字 村监会：审核签字 乡镇：监管 依据：《村集体经济组织财务公开制度》 资源经营 村委会：提出方案，组织召开听证或评估(县级农经管理机 构或具有资质的单位进行评估) 村监会：审核方案，对过程监督。 村代会：对村集体没有采取家庭承包方式的土地、荒地、滩 涂、林地、水面等资源的承包、租赁；集体建设用 地使用权出让收益等事项进行讨论通过。 会计委托代理服务中心：审查方案 乡镇：监管 依据：《村集体经济组织资源承包租赁合同管理制度》 召开听证会或评估 政策性建设用地收益 承包、租赁 公开协商 (价格双方议定) 招投标 (竞标、竞价) 签订合同 合同鉴证归档 村委会：签订合同并对合同入档管理 村监会：对合同签订过程进行监督 会计委托代理服务中心：对合同鉴证、备案 依据：《村集体经济组织资源承包租赁合同 管理制度》 收缴资金 收入进入资金管理流程