Las Normas y los Consumidores

1. Las Normas y los Consumidores Reunión regional sobre Protección del Consumidor y Competencia para la Región de América Latina y el Caribe Cartagena, Colombia, Julio de 2001 Guilllermo Zucal

2. “Desde el momento en que uno se despierta y durante todo el día, las normas de alguna manera lo ayudan a ordenar el día, a hacerlo más fácil, más cómodo, más confortable, más seguro. Las normas proporcionan al usuario un criterio para elegir y decidir, una medida de la calidad y unas cierta garantía de compatibilidad.”

3. “Los consumidores necesitan normas que los protejan, las normas necesitan del aporte del consumidor para que sean prácticas y útiles” (ISO, IEC, ITU).

4. Son voluntarias, no obligatorias. No pretenden imponer orden, más bien pretenden evitar los efectos de la falta del mismo

5. ISO • La International Organization for Standarization (ISO), es una federación mundial de organismos nacionales de normalización fundada en 1947. • Las oficinas centrales están en Ginebra (Suiza) • Colabora con la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) .

7. ISO • Más de 140 países miembros representados por sus organismos nacionales (1 por país) • Más de 2800 comités técnicos • Más de 30000 expertos en los diferentes grupos de trabajo • Más de 100 países adoptaron las normas ISO 9000 como normas nacionales

8. ISO • Más de 15000 normas publicadas • Agricultura • Construcciones • Fotografía • Materiales no metálicos • Mecánica • Medio ambiente • Química • Tecnologías especiales • Medicina y salud

9. COPOLCO -1978- Objetivos • Asistir a los consumidores para incrementar su participación • Promover la protección, información y educación • Proveer un foro para intercambio de experienciaas • Mantener relación con organos de la ISO

10. UNION EUROPEA CEN (1961) Y CENELEC (1973) • Desarrollan las normas europeas necesarias para fomentar la competitividad de la industria y ayudar a consolidar un Mercado Interno Único. • Consolidan una posición de bloque en la Normalización internacional. • Dan la base para desarrollar la certificación regional y están proyectándose al campo internacional a través del CEI.

11. AMNASOCIACIÓN MERCOSUR DE NORMALIZACIÓN OBJETIVOS PRINCIPALES • Elaborar las normas regionales de interés. • Promover la Cooperación entre los miembros para facilitar la armonización de sus normas. • Armonizar las posiciones políticas y técnicas de sus miembros en la normalización internacional (ISO,IEC, ITU) y en actividades conexas. • Promover la Capacitación en Normalización, Evaluación de conformidad, etc.. • Fomentar el desarrollo de SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN y su reconocimiento mutuo.

12. AMNASOCIACIÓN MERCOSUR DE NORMALIZACIÓN PRIORIDADES DE ANTECEDENTES • Normas internacionales como ISO, IEC, ITU. • Normas regionales COPANT • Normas nacionales de los países miembros del Mercosur.

13. IRAMINSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIÓN • Asociación civil , privada , sin fines de lucro. • Fundada en 1935 • Reconocida como el Organismo Argentino de Normalización ( decreto 1474/94) • Acreditada por : El Organismo Argentino de Acreditación ( OAA) e INMETRO ( Brasil) • Miembro de la red de certificación IQNet . • Establece convenios de cooperación técnica , reconocimiento y cooperación conjunta con organizaciones nacionales e internacionales .

14. IRAMINSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIÓN FUNCIONES • Establecer normas técnicas • Estimular el conocimiento y la aplicación de la normalización como base de la calidad • Favorecer la adopción de sistemas de calidad • Conceder licencia de uso del sello IRAM • Administrar los registros para sistemas de la calidad y de gestión ambiental • Representar a la ARGENTINA ante la ISO, la COPANT y el ASOCIACIÓN MERCOSUR DE NORMALIZACIÓN.

15. SISTEMA NACIONAL DE NORMAS, CALIDAD Y CERTIFICACIÓNDECRETO 1474/1994 COMITÉ ASESOR

16. CONCEPTOS BÁSICOS DE NORMALIZACIÓN • NORMALIZACIÓN.ACTIVIDAD QUE TIENE POR OBJETO ESTABLECER, ANTE PROBLEMAS REALES O POTENCIALES, DISPOSICIONES DESTINADAS A USOS COMUNES Y REPETIDOS, CON EL FIN DE OBTENER UN NIVEL DE ORDENAMIENTO ÓPTIMO EN UN CONTEXTO DADO. • NORMA.DOCUMENTO ESTABLECIDO POR CONSENSO Y APROBADO POR UN ORGANISMO RECONOCIDO, QUE ESTABLECE, PARA USOS COMUNES Y REPETIDOS, REGLAS, DIRECTIVAS O CARACTERÍSTICAS PARA LAS ACTIVIDADES O SUS RESULTADOS, CON EL FIN DE OBTENER UN NIVEL ÓPTIMO DE ORDENAMIENTO EN UN CONTEXTO DADO. • CONSENSO.ACUERDO GENERAL, AL QUE SE LLEGA MEDIANTE UN PROCESO DE CONSULTA EN EL QUE SE HAN TENIDO EN CUENTA LOS SECTORES INTERESADOS, SIN QUE HAYA HABIDO UNA OPOSICIÓN FIRME Y FUNDADA DE UNA PARTE DE ELLOS, Y EN EL QUE SE RESUELVEN POSICIONES EVENTUALMENTE DIVERGENTES. •  NO IMPLICA NECESARIAMENTE UNANIMIDAD

17. Aspectos básicos de la normalización • aplicación voluntaria de la norma • consenso como regla decisoria • representación balanceada de los distintos sectores

18. Organismos Nacionales de Normalización • Incrementar participación a través de • Respaldo Técnico y capacitación • Vinculación con especialistas • Respaldo financiero para investigaciones • Actividades conjuntas

19. Organización de consumidores- ADELCO • Fundada en 1980 • Organización civil sin fines de lucro • Realización de 400 ensayos comparativos de productos • Atencion de más de 300.000 reclamos • Participación en procesos de normalización • Propuestas de ley

20. Problemas para la participación • Falta de recursos • Humanos • Técnicos

21. ¿Se puede lograr el consenso? • ceder algunas pretensiones • respetar el proceso normativo.

22. Capacidad de los recursos humanos • expertos técnicos en el tema • la independencia, • el criterio, • la habilidad comunicacional • inteligencia • informado • participación en distintos foros.

23. Trabajo en relación con las normas: • difusión, a la educación del consumidor en relación con las mismas, • publicidad (principalmente en lo que se refiere a la ISO 9000). • Control (ensayos comparativos)

24. Organismos de Normalización • Reconocer al consumidor • Estimular su participación • Apoyo Técnico • Capacitación • Apoyo financiero

25. Organizaciones de consumidores • Establecer prioridades • Buscar recursos (personal y técnico) • Involucrarse • Participar